導語：煤礦安全三項行動工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想和工作目標

扎實開展煤礦安全生產“三項行動”，加強煤礦安全生產全員、全過程、全方位管理，推進“安全生產年”目標任務落實。加大煤礦安全生產執法力度，嚴厲打擊煤礦非法違法生產行為，建立規范和諧的安全生產秩序；嚴查煤礦安全生產責任制落實，強化監管，治理糾正違規違章行為，狠抓隱患排查治理，全力解決煤礦安全生產薄弱環節和突出問題；加強煤礦安全教育，牢固樹立安全發展理念，提高廣大煤礦從業人員的安全生產技能素質。通過開展安全生產“三項行動”，強化煤礦安全生產基層和基礎管理，構建煤礦安全生產長效機制，堅決遏制煤礦重特大安全生產事故發生，促進我區煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。

二、重點內容

在認真貫徹落實國家安監總局總體行動方案、以及省市關于《煤礦安全生產“三項行動”實施方案》的同時，突出以下重點內容：

(一)執法行動。對具有下列行為的煤礦企業依法進行打擊和查處：

l、無證或證照不全從事生產的；

2、違反建設項目安全設施“三同時”規定，違法違規進行項目建設的：

3、瞞報事故的；

4、重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；

5、不按規定進行安全培訓或無證上崗的；

6、拒不執行安全監管監察指令、對安全執法視而不見的；

7、煤礦未建立煤礦安全監控系統或者煤礦安全監控系統不能正常運行的；

8、其他非法違法生產、建設行為。

(二)治理行動。重點要排查治理以下內容：

1、治理違規采掘作業。保證礦井生產系統可靠，生產布局合理，同一采區采掘工作面數量要符合相關規定要求；嚴禁違反規定非正規采煤、以掘代采、多頭作業、“剃頭下山開采”；采掘工作面按作業規程規定作業；按要求淘汰木支護和金屬摩擦支柱。

2、治理瓦斯事故隱患。保證礦井通風系統合理、完善，通風設施可靠，按照規定設置專用回風巷，礦井總風量和各作業點實際風量達到規定要求，杜絕無風、微風作業和不合理串聯通風，消除盲巷；強化局部通風管理，嚴格執行“三專兩閉鎖”的規定。安全監測監控系統探頭安設位置、報警斷電功能和調校符合規定，嚴防人為因素干擾傳感器正確測量真實瓦斯濃度；按規定配備瓦斯檢查員，嚴格執行瓦斯檢查制度；嚴禁電氣設備失爆；嚴禁瓦斯超限作業；按照“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系要求，組織開展煤礦瓦斯專項治理工作。

3、治理透水事故隱患。嚴格按照“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，落實礦井水文地質，特別是采空區、相鄰礦井及廢棄礦井老空(窯)積水防治措施，重點是加強老空水、鉆孔水、構造水、強含水層、地表水等水害的防治，建立健全礦井排水系統，完善防洪排水各類裝備、設施，建立水文地質預測預報系統，認真編制重大水害事故應急處理預案，好雨季水害的防治。

4、嚴格煤礦建設項目安全設施“三同時”管理。建設項目安全設施設計未經審查同意不準開工，安全設施未經驗收不準投產；新建煤礦、改擴建煤礦，杜絕邊施工邊生產現象。

5、嚴格勞動用工管理。規范勞動用工，依法簽訂勞動合同；嚴禁以包代管，層層轉包；從業人員經培訓合格后才能下井作業：嚴格執行入井人員檢身制度和上下井人員清點制度。

6、深入開展煤礦安全質量標準化建設。要制定工作計劃，分步扎實推進，落實責任，強化考核，把安全質量標準化工作落到實處，實現全面動態達標，力爭所有礦井基礎管理達到新水平。

7、杜絕重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治行為。

8、杜絕不按規定進行安全培訓或無證上崗行為。

9、杜絕拒不執行煤礦安全監管監察指令、抗拒安全執法行為。

(三)宣傳教育行動。大力宣傳安全發展理念，強化安全生產法制和煤礦安全生產宣傳教育，充分利用“安全生產月”，做好安全生產法律法規普及和煤礦安全基本知識的宣傳活動；加強煤礦礦長、安全管理人員和特種作業人員培訓、考核工作，突出抓好農民工的安全技能培訓，落實持證上崗制度；加強新聞宣傳工作，大力宣傳先進典型，開展創優爭先活動；及時公布重大事故調查處理情況，利用典型事故案例教育煤礦員工，吸取事故教訓，提高防范事故的能力；全面開展安全生產誠信承諾活動，強化煤礦業主的安全意識，落實企業的主體責任。著力開展以下宣傳教育活動：

1、宣傳安全生產法律法規、規章制度，增強安全法制意識；

2、宣傳安全發展的理念，推進安全文化建設；

3、宣傳推廣安全生產工作的典型經驗和做法，推進安全生產示范礦建設；

4、以“關愛生命、安全發展”為主題，深入開展安全生產系列宣傳教育；

5、及時公布重大事故調查處理情況，利用典型事故案例教育煤礦員工，吸取事故教訓，提高防范事故的能力；

6、加強煤礦企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員培訓，突出抓好農民工的安全技能培訓，落實持證上崗制度。

三、實施步驟

“三項行動”要貫穿各涉煤礦鄉鎮和各煤礦企業全年安全生產工作始終，同步部署、同步實施、同步檢查推進。同時要結合煤礦安全生產規律特點，統籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。

(一)細化方案，開展自查自糾(6月30日前)

各涉煤礦鄉鎮和各煤礦企業要按照本方案的要求，結合2009年“安全生產年”工作要求和各自實際情況，制定切實可行的煤礦安全生產“三項行動”工作方案，并于6月20日前抄報區安全監管局。

（二)加強督促檢查，全面推進各項工作(7月至9月)

1、各涉煤礦鄉鎮認真落實煤礦安全屬地監管責任，組織相關部門開展聯合執法，嚴厲打擊各類非法違法生產、建設行為。

2、進一步強化煤礦瓦斯治理措施的落實，切實防范遏制重特大事故發生。

3、落實汛期防洪、防透水、防雷電等措施，嚴密防范自然災害引發生產安全事故。

4、進一步抓好安全生產方針政策和各項任務措施的宣傳貫徹落實；加強崗前培訓，推進職業安全教育，提高廣大從業人員安全素質。

(三)深化“三項行動”，鞏固擴大成果(10月至12月)

1、進一步完善執法措施，提高執法效能，堅決查處和打擊各種違法違規行為，切實消除事故隱患。

2、各涉煤礦鄉鎮和各煤礦企業要對“三項行動”開展情況進行認真檢查，區安全監管局將不定期進行檢查督查，在9月底前，將集中開展一次安全生產“三項行動”大檢查，并對煤礦安全生產執法行動進展進行專項督查。

3、各涉煤礦鄉鎮要對“三項行動”開展情況進行及時總結，每月25日將“三項行動”階段開展情況書面抄送我局；11月10日前將“三項行動”的工作情況總結抄送我局。

四、工作要求

(一)加強組織領導。各涉煤礦鄉鎮要統一組織實施煤礦安全生產“三項行動”，層層落實責任，對影響安全生產的重大問題要抓住不放，加強執法和檢查。落實企業安全生產主體責任，企業法定代表人要針對“三項行動”內容，強化各項措施，確保安全生產。

(二)抓好協調推進。要著重做好“三個結合”：一是安全執法與安全治理相結合，重點打擊非法違法生產、建設行為，同時對安全治理過程中的重大隱患和問題，要及時組織聯合執法、專項執法督促解決；二是“三項行動”與“三項建設”(安全生產法制體制機制、保障能力和監管監察隊伍建設)相結合，研究把握安全生產規律，完善和落實治本之策，推進建立安全生產長效機制；三是“三項行動”與安全生產日常工作相結合，加強安全監管，務求取得實效。

(三)突出工作重點。立足于治大隱患、防大事故，依法嚴厲打擊非法違法行為，治理違規違章現象；狠抓煤礦的規范化建設，進一步加大安全投入，加快安全技術改造，淘汰落后生產能力，提高安全基礎保障水平；加大汛期、“十一”等重點時段和關鍵節點的安全防范工作，堅決遏制重特大事故發生。

(四)加強輿論引導。各涉煤礦鄉鎮和各煤礦企業要充分利用廣播、電視、網絡、報紙等各種媒體以及各種會議，大力宣傳“三項行動”的目標、范圍、重點和要求，廣泛發動群眾，增強推進“三項行動”的積極性、主動性。總結宣傳安全生產的典型事例，鼓勵群眾舉報非法違法生產、建設行為和事故隱患，對“三項行動”實施不力、走過場的單位公開曝光。進一步加強安全生產法制教育，宣傳普及安全生產基本知識，增強安全意識，營造安全發展的良好氛圍。