導語：鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)建議方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、存在的主要問題

（1）規(guī)劃滯后

我縣的鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)大多呈現(xiàn)誕生后完善，往往是經(jīng)營到有一定規(guī)模與市場之后，才來規(guī)劃、規(guī)范。因此鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)風貌變更頻煩，總體品味不高、市場生存能力弱，規(guī)劃滯后是我縣鄉(xiāng)村旅游的一個突出問題。就全縣來說，缺少一個全縣面上的總體發(fā)展規(guī)劃。就具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，缺一個個性的具體開發(fā)建設規(guī)劃。個體農(nóng)民沒有能力先規(guī)劃再建設，工商資本有能力沒有意識，往往是拍腦袋作決策，自己最為得意的作品恰好是經(jīng)營敗筆。因此，目前全縣鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)雖然處于蓬勃發(fā)展的狀態(tài)，但是總體品味不高，市場生存能力弱。

（2）配套設施不全

旅游的六要素在鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)往往存在嚴重短缺現(xiàn)象，存在重餐飲，輕配套。由于要素支撐不足，配套不齊，因此難以承接外地及一定規(guī)模的旅游群體。現(xiàn)實中的鄉(xiāng)村游往往是朋友幾個、家庭幾戶結伴而行居多，而且大多以本地客源為主。我縣鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)比較分散，往往東邊一點西邊一點，不成規(guī)模，范圍小不說，游樂設施也少，無法提高游客的興趣。

（3）季節(jié)性特別明顯

由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特征，建立在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎上的鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)大多存在較強的季節(jié)性，因此游客冷熱不勻，給管理與經(jīng)營帶來許多矛盾，很少的旅游點能像古鎮(zhèn)西塘一樣不受季節(jié)、天氣冷暖的因素干擾與制約，每年的浙北桃花島的黃桃采摘期，游客達到五、六萬多人次，人滿為患，道路上停滿車，但一過采摘期之后，游客銳減，季節(jié)性矛盾十分突出。

（4）缺乏××文化特色

全縣的鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，各自經(jīng)營特色不明，雖然鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)類型不同，但經(jīng)營方法、主打產(chǎn)品，包括環(huán)境營造等等基本雷同。沒有有效的結合我縣水鄉(xiāng)、田園風光的特色，忽視了鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的深入挖掘，與周邊地區(qū)相比，無特征優(yōu)勢，因此對大城市居民難以形成特殊的吸引力。

（5）開發(fā)與保護的矛盾

一些鄉(xiāng)村旅游點在開發(fā)中存在較大盲目性，鄉(xiāng)村原有的清新、自然的空氣品質(zhì)隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展日益下降。表現(xiàn)在：經(jīng)營者環(huán)境意識淡薄，生活污水、垃圾等廢棄物缺乏合理的處理，造成環(huán)境污染；資源保護意識弱，目光短淺，只注意眼前和局部利益，沒有真正把旅游資源的保護當成旅游發(fā)展的生命線等。游客觀光休閑過程中往往對生態(tài)環(huán)境造成負面影響。人們到觀光休閑農(nóng)園休閑度假，遠離工作和城市的喧囂，徹底放松，往往會放松紀律約束，經(jīng)常會出現(xiàn)不愛護游玩設施，踐踏草地、莊稼，采摘野花等不文明行為，給生態(tài)環(huán)境造成破壞。

二、推進發(fā)展的建議

（1）提高各級領導干部對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游重要性的認識。

切實把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)作為解決“三農(nóng)”、努力實踐科學發(fā)展觀的高度來認識，在此領導重視是關鍵。我縣具有接壤上海大都市的區(qū)位優(yōu)勢，上海數(shù)千萬人口都是我縣發(fā)展旅游的潛在客戶。為此，鎮(zhèn)、村一級政府領導對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)的態(tài)度上必須高度統(tǒng)一，努力挖掘本地鄉(xiāng)村資源，依托全社會力量，強化對廣大農(nóng)民進行教育與培訓，又好又快地發(fā)展我縣的鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)。

（2）做好科學可行的規(guī)劃，推動有序發(fā)展。

在全縣鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中，規(guī)劃先導作用巨大，必須傾聽專家的建議意見，開發(fā)建設出切合市場的產(chǎn)品，從而確保鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)的有序發(fā)展；另一方面，按規(guī)劃要求，滾動推進，還能極大的提高鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)建設效益，提高鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品格調(diào)與品味，能較好解決錯位發(fā)展，更好形成我縣鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)特色，確保產(chǎn)品的生命力與吸引力。

（3）努力推進形成全縣聯(lián)動和多行業(yè)支撐的發(fā)展格局。

鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展最困難的是啟動階段的投入問題，為此精心選擇目標，匯聚全社會有限的資源，集中一點，重點突破，可釋放出無限的鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)潛力，目前，各部門在新農(nóng)村建設方面，有著明確的目標與資源，妥善利用、謀劃好方案，可讓局部先行，在全縣范圍內(nèi)起到以點帶面的功效，如環(huán)保局的生態(tài)村創(chuàng)建、交通局的康莊工程、水利局的生態(tài)河道整治工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村莊整治工程、農(nóng)經(jīng)的商效農(nóng)業(yè)與科普線上的科普示范基地、旅游局的路牌指示系統(tǒng)、農(nóng)辦的農(nóng)家樂工程、農(nóng)業(yè)旅游特色示范村工程等等，如果這些集中到某點上，那么鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)的基本格局就能形成。

（4）瞄準上海大都市白領階層的休閑游，定位我縣鄉(xiāng)村旅游和休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

我縣地處長江沖積平原，一馬平川，景觀單一，生態(tài)惡劣。但是我縣有廣袤的田野，有豐富的農(nóng)作物，有充滿野趣的水鄉(xiāng)。因此我縣鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)的特色切入點要放在水鄉(xiāng)、田園的特色，做好特色營造。由于鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)的客源市場主要是大都市白領階層，因此建設的策略應該是以水來吸引周邊大城市的游客，以田園風光吸引本地客源。由于旅游的要求與吸引力是差異性，因此我們熟視無睹的小水溝正是大城市居民眼中的夢里水鄉(xiāng)，因此在鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)建設過程中切忌單評個人好惡，隨意設置與取舍，要多做市場調(diào)研、多聽專家意見、多注重保留自身特色。可以從農(nóng)家風光、農(nóng)耕文化、農(nóng)家小吃（魚文化）、農(nóng)居生活、農(nóng)時勞動等方面著手，結合當?shù)氐馁Y源，推出我縣特色的鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)，來吸引來自大都市的白領階層。

（5）出臺扶持政策，積極加強引導支持。

鄉(xiāng)村旅游是一個新生產(chǎn)物，由于村級經(jīng)濟相對薄弱，工商資本進入鄉(xiāng)村旅游的收益不明，持觀望態(tài)度為數(shù)不少，因此在鄉(xiāng)村旅游起步階段要形成相配套的投入政策，堅持政府的主導作用，建立縣鎮(zhèn)二級政府投入鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展基金，在投入上，特別是啟動階段，確保與體現(xiàn)政府的投入主導作用。

為進一步鼓勵會社會關注參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設，特別是當?shù)剞r(nóng)民的參與，縣政府應建立考核、獎勵的政策，從機制與體制上為導向；另一方面，縣級相關部門要形成全社會主流輿論導向，完善配套服務設施，切實為鎮(zhèn)、村級政府和工商業(yè)主提供技術要素支撐。

（6）注重文化，提高品味。

鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)雖然屬農(nóng)業(yè)范疇，但必須具有一定的文化品味和文化內(nèi)涵，才能吸引游客。因此要十分注重項目的策劃和創(chuàng)意，不斷提高觀光休閑農(nóng)業(yè)項目的知名度，不斷挖掘和激發(fā)游客的消費潛力和興趣。保護原有良好的生態(tài)環(huán)境，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)的同時還應特別強調(diào)鄉(xiāng)村和資源的保護，鄉(xiāng)村旅游資源的自然性，人文景觀的質(zhì)樸與原始性，是吸引旅游者的重要特質(zhì)，一旦消失，鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)也就沒有吸引力。因此，在鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)中要處理好開發(fā)與保護的關系。在充分挖掘區(qū)域具有吸引力的鄉(xiāng)村自然景觀、深厚的民俗文化的同時，要考慮到旅游地的環(huán)境承載力，防止破壞性的開發(fā)，以確保鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)景點生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展

（7）加強管理、培訓、宣傳，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

縣里應建立統(tǒng)一的領導小組和辦公室，進行統(tǒng)一的謀劃和管理，牽頭設立必要的準入門檻和標識等，對參加人員進行統(tǒng)一的培訓。要根據(jù)××的縣情，統(tǒng)一制定出臺符合××實際情況并能促進鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的“地方標準”。組織人員對外宣傳，對我縣的旅游產(chǎn)品進行統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一宣傳，產(chǎn)品要有特色，要講究“綠色”，要突出個性，要體現(xiàn)××的農(nóng)耕文化內(nèi)涵。