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編者按：本文主要從深度調研，為統計法規的修訂建言獻策；創新統計普法模式，積極開展統計法制宣傳教育；轉變執法觀念，發揮統計法律保障作用；加強領導，努力提高依法行政水平幾個方面進行闡述。其中，主要內容包括：建言獻策，積極參與全國人大常委會和國家統計局修訂統計法律制度、全力配合修訂《遼寧省統計管理條例》前期調研工作、繼續對我市各區、縣（市）及開發區統計基礎工作；宣傳教育，因地制宜，抓住機遇開展統計普法宣傳、圍繞統計中心工作，創新統計普法宣傳形式、重點開展政府統計系統普法教育工作、做好全市統計“五五”普法的考核驗收工作；保障作用，今年統計執法的重點是以各項普查和專項調查為中心，以保障統計數據質量為目的，繼續實行各區、縣（市）統計違法案件查處目標責任制、實施重大違法案件曝光制度、繼續開展統計行政處罰案卷評查工作；依法行政，統計法制工作實行一把手負責制、依法行使統計行政職權、依法規范統計部門自身行為、嚴格實施統計法制工作考核制度。具體材料請詳見：

按照《國家統計局辦公室關于印發20*年統計法制工作要點的通知》、遼寧省統計局《20*年全省統計法制工作要點》的工作部署，20*年全市統計法制工作的總體思路是：深入貫徹科學發展觀，繼續堅持“三個貼近，四個轉變”的統計工作指導思想，以為地方經濟發展服務為主線，緊緊圍繞全市統計中心工作，加強統計法制建設，實行依法統計，保障全年各項統計調查工作的開展，保障統計數據質量，出色完成市委、市政府及上級統計部門布置的各項工作任務，努力開創統計法制工作新局面。

一、深度調研，為統計法規的修訂建言獻策

1.積極參與全國人大常委會和國家統計局修訂統計法律制度。按照省統計局和市人大的工作部署，采取多種形式，包括召開修改《統計法》座談會、研討會，以及在互聯網上參與全國人大統計法修改工作，廣泛征求各區、縣（市）及開發區對《統計法（修訂草案）》的意見和建議，征求對即將啟動的《統計法實施細則》修訂工作和《全國人口普查條例》制定工作的意見和建議，為統計法律法規的修訂積極建言獻策。

2.全力配合修訂《遼寧省統計管理條例》前期調研工作。結合統計法制工作實踐，組織區、縣（市）及開發區針對《遼寧省統計管理條例》在法制工作中的適用和存在的問題，提出修訂意見和建議。并著手準備對地方性統計規章和規范性文件的制定修訂工作。

3.繼續對我市各區、縣（市）及開發區統計基礎工作、法制建設情況進行全面、細致的深度調研，為切實解決區縣（市）及開發區統計工作中存在的重點、難點問題提出思路。

二、創新統計普法模式，積極開展統計法制宣傳教育

4.因地制宜，抓住機遇開展統計普法宣傳。把握《統計法》審議、《全國人口普查條例》和《統計違法違紀行為處分規定》出臺時機，利用“12.4”全國法制宣傳日和“12.8”《統計法》頒布紀念日等重要時點，有重點地開展統計普法宣傳。

5.圍繞統計中心工作，創新統計普法宣傳形式。結合全國第二次經濟普查、全國第六次人口普查等重點調查工作，利用電臺、電視臺、網絡、報刊、雜志等傳媒，向被調查單位和社會公眾宣傳統計法律知識，強化全民法律意識，保障統計調查工作順利進行。按省統計局的部署將在下半年組織開展統計普法宣傳創新作品征集和評選活動，積極鼓勵創新豐富多彩、別開生面的統計普法宣傳形式，搞好統計普法宣傳。

6.重點開展政府統計系統普法教育工作。各區、縣（市）及開發區要結合中共中央組織部、宣傳部、司法部、人力資源和社會保障部及全國普法辦公室《關于加強公務員學法用法工作的意見》（司法通〔20*〕156號）的要求，制定對領導干部的統計普法實施方案，通過舉辦培訓班、專題講座等形式，培訓各級領導干部。提高各級領導干部依法行政的水平。

開展統計法制業務培訓。做好政府系統統計人員的統計法律知識普及和依法行政教育，提高統計執法能力。以《統計法》審議通過為契機，對全市各區、縣（市）及開發區、鄉鎮、街道的統計法制人員進行分層次，分批次的集中培訓，學習統計法律法規基本內容、統計執法檢查程序、統計違法案卷制作、模擬執法檢查并考核驗收，宗旨是提高檢查、辦案技巧。

7.做好全市統計“五五”普法的考核驗收工作。20*年是“五五”普法的考核驗收年，市統計局將根據省統計局統一部署，在下半年開展全市統計“五五”普法的考核驗收工作。各區、縣（市）及開發區要認真做好考核驗收準備工作。

三、轉變執法觀念，發揮統計法律保障作用

8．今年統計執法的重點是以各項普查和專項調查為中心，以保障統計數據質量為目的，對在各種法定調查中拒不履行統計職責、拒報和瞞報統計數據的違法單位進行檢查，情節嚴重的依法處罰，為全市統計工作平穩健康發展提供法律保障。全市統計執法檢查工作以區、縣（市）及開發區為主，在各自的職權內積極做好上級轉辦、督辦、群眾舉報的統計違法案件的查處工作，化解矛盾，糾正統計違法行為。

9.繼續實行各區、縣（市）統計違法案件查處目標責任制。各區縣（市）統計局全年至少直接查處統計違法案件6件以上，市局全年至少直接查處8件以上。市局各業務處要及時發現統計違法行為，及時提供統計違法案件線索，配合局法規處完成對違法單位的執法工作。

10.實施重大違法案件曝光制度。對于在統計上弄虛作假、違法情節嚴重、性質惡劣的典型案件要進行通報批評并通過新聞媒體曝光，提高統計執法辦案的威懾力，維護統計法律的尊嚴。

11.繼續開展統計行政處罰案卷評查工作。認真執行統計違法案件及其查處的報告、備案制度。各區、縣（市）及開發區要嚴格按照規定，定期向市局報告執法檢查和案件查處情況，建立統計執法檢查名錄庫、統計違法單位名錄庫，做好立案報告、結案備案工作。堅持對違法單位回訪檢查制度。

四、加強領導，努力提高依法行政水平

12．統計法制工作實行一把手負責制。充分認識依法統計的重大意義，把依法統計作為全局性的工作來抓，切實推動依法行政的進程，建立切合實際的規章制度，采取有力措施，切實提高依法決策、依法管理、依法統計的能力和水平。

13．依法行使統計行政職權。積極建章立制，依法行使工作規范制定權、調查項目管理權、信息公開權、統計執法檢查和統計行政處罰權，自覺接受法律的約束和監督。

14.加強統計法制基礎建設。健全統計執法檢查機構，加強統計法制人員配備。各區、縣（市）及開發區要由主要領導掛帥、指定人員負責統計法制工作。積極創造條件，組建法制檢查機構，保障統計法制工作的資金投入。各區、縣（市）及開發區統計局要將普法、執法經費列入年度預算，保證法制工作必備的經費支出和設備。

15.依法規范統計部門自身行為。全面貫徹執行行政執法責任制度，切實提高執法人員的政治、業務素質，對統計執法工作中的違法違規行為進行責任追究，不斷提高統計行政執法的規范化程度。牢固樹立依法統計不只是針對外部環境、針對統計調查對象，更要依法規范統計部門自身工作的理念，進一步建立健全各項行政決策和管理制度，完善內部監督制約機制，嚴格依法規范統計調查項目審批、統計資料管理和公布、統計從業資格認定、統計行政處罰和涉外調查管理，將統計工作的各個方面、各個環節都置于法律的框架之下。要進一步完善統計執法和行政審批、許可工作責任制，加強考核評議，加大對統計違法行政責任的追究力度。

16.嚴格實施統計法制工作考核制度。市局將繼續從普法宣傳、統計執法檢查及案卷質量、案卷備案報告、查處案件情況、報表報送情況等方面，對區、縣（市）及開發區統計局實施考核檢查，考核檢查結果作為各單位年終考核的依據。