導語：交通基礎設施安全建設整治工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從指導思想和工作目標；組織領導；專項整治檢查的內(nèi)容；專項整治的方式；專項整治和檢查的步驟；工作要求幾個方面進行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：交通基礎設施建設安全生產(chǎn)管理，確保交通基礎設施建設安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，有效預防安全生產(chǎn)事故特別是重特大安全事故的發(fā)生。為了加強對交通基礎設施建設安全專項整治的組織領導，成立交通基礎設施建設安全專項整治領導組。檢查內(nèi)容，對施工企業(yè)檢查的主要內(nèi)容、對各鎮(zhèn)（街道）、各有關單位及行管部門檢查的主要內(nèi)容。整治方式，施工企業(yè)自查自整、各鎮(zhèn)（街道）、各有關單位及行管部門全面排查整治。為鞏固交通基礎設施建安全生產(chǎn)專項整治成果，確保取得實效，各施工企業(yè)和行業(yè)管理部門要來個回頭看。工作要求，加強領導，落實責任、規(guī)范檢查，嚴格執(zhí)法、廣泛宣傳，完善舉報機制等。具體材料請詳見：

為進一步加強全市交通基礎設施建設安全生產(chǎn)管理，確保交通基礎設施建設安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，有效預防安全生產(chǎn)事故特別是重特大安全事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)*市安全生產(chǎn)專項整治領導組的總體部署，制訂我市交通基礎設施建設安全生產(chǎn)專項整治工作方案。

一、指導思想和工作目標

全面落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，認真貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，堅持“重點突出、標本兼治、重在治本”的原則，深化交通基礎設施建設安全生產(chǎn)專項整治，努力形成“政府統(tǒng)一領導、行管部門及業(yè)主監(jiān)管、施工企業(yè)負責、監(jiān)理單位監(jiān)督、參建各方齊抓共管”的交通基礎設施建設安全生產(chǎn)管理體系，有效整治交通基礎設施建設安全隱患，進一步加強交通基礎設施建設安全生產(chǎn)管理工作，實現(xiàn)全市交通基礎設施建設安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定發(fā)展，為公路水路交通基礎設施創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、組織領導

為了加強對全市交通基礎設施建設安全生產(chǎn)專項整治工作的組織領導，成立市交通基礎設施建設安全生產(chǎn)專項整治領導組。

（一）專項整治領導組

專項整治領導組主要負責組織制訂全市交通基礎設施建設安全生產(chǎn)專項整治工作方案和有關工作制度，對全市交通基礎設施建設安全生產(chǎn)專項整治工作進行統(tǒng)一領導，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署。市專項整治領導組每季度召開一次專題會議，研究解決專項整治中存在的突出問題。

組長：*市交通局局長

常務副組長：*市交通局總支書記

副組長：各鎮(zhèn)（街道）分管交通基礎設施的副職

成員：各鎮(zhèn)（街道）交通基礎設施具體承辦人

（二）領導組下設辦公室

領導組辦公室設在市交通局質(zhì)監(jiān)站，負責全市交通基礎設施建設安全生產(chǎn)專項整治工作的總體安排，跟蹤了解全市專項整治進展情況，協(xié)調(diào)解決專項整治中的有關問題，負責專項整治情況的收集、匯總、梳理、通報、上報等工作；匯總、收集和處理全市道路運輸安全生產(chǎn)專項整治工作中有關舉報案件。

辦公室主任：*市交通局質(zhì)監(jiān)站站長

三、專項整治檢查的內(nèi)容

（一）對施工企業(yè)檢查的主要內(nèi)容

1、是否按照市政府本次專項整治總體要求，進行了周密的安排部署；是否制訂了專項整治的實施方案，配齊了工作人員，建立了專項整治責任制；是否對企業(yè)內(nèi)影響交通基礎設施建設安全的隱患進行了無一遺漏的排查摸底；是否對排查出的問題和隱患進行了認真整改。

2、是否領取了國家和我省有關法律法規(guī)規(guī)定的證照，有關證照的來源是否合法；主要責任人、項目經(jīng)理、安全員、特種作業(yè)人員是否有考核合格證或從業(yè)資格證，各類證件是否合法有效；是否對從業(yè)人員進行了全員培訓，新工人和轉(zhuǎn)崗工人是否按要求做到了先教育再上崗。

3、是否存在違法分包、轉(zhuǎn)包行為；是否存在重大事故隱患；對重大安全事故隱患是否做到了整改責任人、整改期限、整改資金、監(jiān)控措施和應急預案“五落實”。

4、是否建立健全了施工安全責任制，是否層層簽訂了安全責任書，安全生產(chǎn)各項措施是否得到了有效落實，是否建立了企業(yè)法定代表人全面負責、項目經(jīng)理具體負責、有關部門齊抓共管的施工安全生產(chǎn)責任體系；是否落實了重點路段、重點部位、重要環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)管理責任人和重大安全隱患跟蹤排查治理的機構(gòu)和責任人。

5、是否貫徹落實了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建筑施工安全管理條例》、《安全生產(chǎn)許可條例》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章；各項安全管理規(guī)章制度是否完善，安全生產(chǎn)管理臺帳是否建立；是否設立了安全管理機構(gòu)，配置了專（兼）職安全管理員；項目經(jīng)理是否按時召開安全管理工作會，研究解決影響施工安全的重大問題。

6、是否建立了安全生產(chǎn)專項整治領導機構(gòu)；是否建立健全了安全生產(chǎn)隱患排查整治管理制度、安全管理員工作制度、安全教育培訓制度等；工程施工方案中安全措施在開工前是否報監(jiān)理處批準并落實到位，是否制訂了符合本單位實際、具有可操作性的應急預案；是否按規(guī)定如實上報施工安全事故，是否存在瞞報、謊報或拖延不報現(xiàn)象；是否按《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》（財企（2006）478）要求，進行安全生產(chǎn)費用計取和使用。

7、施工企業(yè)的現(xiàn)場辦公、生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)是否相對分開，是否避開容易引發(fā)地質(zhì)災害的陡坡、溝谷及山洪排泄區(qū)域，施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物是否符合安全規(guī)定；對施工現(xiàn)場入口處、超重機械、臨時用電設施、腳手架、基坑邊沿、爆破物等危險部位是否設置明顯的安全警示標志；對爆破、易燃等危險用品是否定人、定崗、定責任，實行嚴格的管理制度；易發(fā)生火災的施工部位是否確定消防安全責任人，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材。

8、是否針對高填深挖施工、水上施工等可能存在的安全隱患和可能發(fā)生的事故采取了相應的防范措施。高填深挖施工主要是防邊坡坍塌、防高處墜落、防建材打擊等；水上施工主要防基礎塌陷、防落水、防洪汛等。

9、是否針對交通基礎設施建設工程中容易發(fā)生的高處墜落、車輛傷害、觸電、坍塌、物體打擊、起重傷害、放炮等事故制訂了防控方案，措施是否落實，安全技術操作程序是否有針對性；施工單位在工程中使用的施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬模等自行式架設設施是否經(jīng)有關單位進行驗收，是否向當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T登記。

（二）對各鎮(zhèn)（街道）、各有關單位及行管部門檢查的主要內(nèi)容

1、是否按照本次專項整治總體要求，對本轄區(qū)交通基礎設施建設安全專項整治工作進行了周密的安排部署；是否對轄區(qū)內(nèi)影響交通基礎設施建設安全生產(chǎn)的隱患進行了無一遺漏的排查摸底；是否對排查摸底中發(fā)現(xiàn)的非法施工企業(yè)都列入了取締名單，并實施了取締；是否對不具備安全生產(chǎn)施工企業(yè)都列入了停產(chǎn)整頓名單，并采取了停產(chǎn)整頓措施；是否對證照齊全、具備安全生產(chǎn)的施工企業(yè)加強了日常監(jiān)管;是否對所有列入取締、停產(chǎn)整頓的施工企業(yè)進行了公示。

2、是否建立了“政府統(tǒng)一領導、行業(yè)管理部門及業(yè)主依法監(jiān)管、施工企業(yè)全面負責、監(jiān)理單位認真監(jiān)督、參建各方齊抓共管”的安全生產(chǎn)工作格局；是否將交通基礎設施建設安全工作納入了當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃之中，實行了同步規(guī)劃、同步安排、同步實施、同步考核。

3、是否建立健全了安全生產(chǎn)責任制，是否對考核指標進行了層層分解，簽訂了安全目標責任書，并實行嚴格考核；是否建立了行政“一把手”負總責、分管領導具體負責、其他班子成員和各級管理部門“一崗雙責”的安全生產(chǎn)領導責任體系，是否按照有關規(guī)定定期召開安全例會，研究解決交通基礎設施建設安全生產(chǎn)問題，會議確定的事項是否得到全面落實。

4、是否建立和落實了安全生產(chǎn)委員會工作制度、隱患排查治理制度、重大事故舉報獎勵制度、事故責任約談制度、聯(lián)席會議制度，安全生產(chǎn)專項督查制度和重大危險源監(jiān)控制度等各項制度。

5、是否建立了能夠適應當?shù)亟煌ɑA設施建設安全生產(chǎn)工作需要的安全監(jiān)督管理機構(gòu)；是否配足配強了監(jiān)督管理人員；是否建立了本地區(qū)交通基礎設施建設應急救援體系，編制了應急預案，配置了相應的人員和裝備；是否落實了交通基礎設施建設安全生產(chǎn)管理經(jīng)費、裝備。

6、是否建立健全了交通基礎設施建設安全生產(chǎn)事故責任追究制度，是否對不認真履職、不作為、亂作為的有關鎮(zhèn)、街道、單位和個人進行了事前責任追究；是否依法對交通基礎設施建設安全生產(chǎn)事故組織了調(diào)查處理，并按時結(jié)案。

四、專項整治的方式

此次全市交通基礎設施建設安全生產(chǎn)專項整治按照“企業(yè)全面自查自整、各鎮(zhèn)（街道）、各有關單位及行管部門全面排查整治”的方式進行，要做到對全行業(yè)、全領域、各級各類企業(yè)的全面覆蓋。

（一）施工企業(yè)自查自整

全市交通基礎設施建設施工企業(yè)要按照國家、省、市有關交通基礎設施建設施工安全管理的法律、法規(guī)、行業(yè)標準和本次安全生產(chǎn)專項整治的主要內(nèi)容，進行對照檢查，并分類采取措施：

1、凡不具備安全生產(chǎn)資格條件從事交通基礎設施建設施工企業(yè)要清退出施工工地。

2、凡存在重大事故隱患的，立即制訂整改方案，并明確整改責任人，落實整改資金，限期進行整改，凡不積極整改的，要依法追究主要負責人和相關人員的責任。

3、凡證照齊全，符合安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)，要加強日常安全管理，落實安全措施，確保營運安全。

（二）各鎮(zhèn)（街道）、各有關單位及行管部門全面排查整治

在施工企業(yè)自查自整的基礎上，各鎮(zhèn)、街道、各有關部門和有關人員對轄區(qū)內(nèi)所有施工企業(yè)進行無一遺漏的排查，并采取相應的整治措施。

1、對無任何證照，非法從事交通基礎設施建設施工企業(yè)要列入清理取締名單，并清退出施工工地。

2、對證照不全（包括證照過期）或雖然證照齊全但存在重大安全事故隱患的施工企業(yè)，要列入停業(yè)整頓名單，責令停業(yè)整頓，整頓之后要復產(chǎn)的，須經(jīng)項目單位的上級主管部門批準。

3、對其他證照齊全、符合條件的施工企業(yè)，列入正常施工企業(yè)名單，加強日常監(jiān)管。

質(zhì)檢站要將本轄區(qū)內(nèi)所有施工企業(yè)按上述三種類型分類登記造冊，并經(jīng)分管副局長和局長分別簽字后上報市人民政府。同時，要將以上三種類型企業(yè)在市各新聞媒體上公示。

五、專項整治和檢查的步驟

專項整治分四個階段：

第一階段：安排部署和宣傳發(fā)動階段（半個月）

各有關部門要成立安全生產(chǎn)專項整治領導組，根據(jù)市專項整治領導組的總體部署，制訂本單位交通基礎設施建設安全生產(chǎn)專項整治實施方案，配齊工作人員，建立專項整治責任制，利用各種媒體廣泛宣傳發(fā)動，做好專項整治和檢查的安排部署工作。

第二階段：建設項目從業(yè)單位全面自查自整，項目管理單位組織全面排查整治（2個半月）

交通基礎設施建設項目從業(yè)單位，由建設單位牽頭、監(jiān)理、設計、施工單位參加，具體實施自查自整工作。在檢查中發(fā)現(xiàn)問題和事故隱患要及時整改，重大事故隱患要制訂整改方案，落實監(jiān)管人員，明確工作責任，確保施工安全。

行業(yè)管理部門組織全面排查整治，將排查出的三類施工企業(yè)進行分類登記和分類整治，由單位一把手簽字、局分管副局長、局長簽字后報市人民政府。

第三階段：整治階段（6個月）

市專項整治領導組將組織有關部門進行檢查驗收，并迎接省、市、縣三級聯(lián)動檢查工作組的檢查，按檢查的要求進行再整改。

第四階段：“回頭看”再檢查及總結(jié)階段（2個月）

為鞏固交通基礎設施建安全生產(chǎn)專項整治成果，確保取得實效，各施工企業(yè)和行業(yè)管理部門要來個回頭看。市專項整治領導組對專項整治工作認真、成效顯著的單位和個人要進行表彰獎勵，對專項整治工作不認真、走過場的單位和個人要嚴肅批評，對問題突出的責令延長專項整治期限，并追究有關負責人的責任。

六、工作要求

（一）加強領導，落實責任。深刻理解交通基礎設施建安全生產(chǎn)專項整治工作是市委、市政府深入貫徹實踐科學發(fā)展觀活動的重大舉措，對于推進我市實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展具有十分重要的意義。各單位的行政一把手是交通基礎設施建安全生產(chǎn)專項整治工作的第一責任人，分管領導要具體負責，要通過層層簽訂專項整治目標責任書，把專項整治各項具體工作落實到各部門和各單位，落實到人。

（二）規(guī)范檢查，嚴格執(zhí)法。各單位要制訂嚴密的交通基礎設施建安全生產(chǎn)專項整治方案，建立專項整治的責任制，落實專項整治負責人和參與者的責任。要建立完善的專項整治工作制度和工作程序，規(guī)范專項整治檢查工作。要充分發(fā)揮專業(yè)技術人員的作用，對安全生產(chǎn)情況做出客觀準確的評價。對應檢查而沒有檢查或檢查后仍發(fā)生事故的要嚴肅追究相關人員和檢查人員的責任。

在檢查期間，要嚴格檢查程序。檢查工作組要將檢查結(jié)果形成書面檢查反饋意見告知被檢查單位，發(fā)現(xiàn)重大安全事故隱患和問題或違法行為時，要向被檢查單位下達整改通知等執(zhí)法文書。按照省、市人民政府有關安全生產(chǎn)事前問責和事后問責相結(jié)合的要求，對于交通基礎設施建設安全生產(chǎn)專項整治不認真，敷衍塞責，要提請有關部門追究相關責任人的責任，造成嚴重后果的移交司法部門追究其刑事責任。

（三）廣泛宣傳，完善舉報機制。加大對交通基礎設施建設安全生產(chǎn)專項整治工作的宣傳力度，通過各種途徑廣泛宣傳開展交通基礎設施建安全生產(chǎn)專項整治的重大意義，要主動邀請有關新聞媒體參與，加大輿論監(jiān)督力度，對開展專項整治工作的好做法，好經(jīng)驗要廣泛推廣，對專項整治工作認真，組織得力，成效顯著的單位要表揚，對專項整治工作認識不到位，工作不認真、整治工作走過場的單位要予以公開曝光，推動全市交通基礎設施建設安全生產(chǎn)專項整治工作的深入開展。