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編者按：本文主要從指導思想；目標任務；重點工作；工作分工；市級活動安排；保障措施幾個方面進行闡述。其中，主要內容包括：測土配方施肥工作以推進測土配方施肥技術進村入戶、配方肥施用到田為目標；以增強農民科學施肥意識、應用測土配方施肥技術為核心；以服務糧油高產創建、果菜茶標準園創建、農村專業合作組織和種植大戶為切入點，以培訓宣傳、示范展示為抓手，堅持“因地制宜、分類指導、規范管理、強化服務”的原則。目標任務，繼續擴大測土配方施肥覆蓋面、著力抓好示范帶動、提高技術普及率、提升服務能力、鞏固完善測土配方施肥技術成果；重點工作，強化“示范片”到村、狠抓“配方肥”下地、實施“培訓”進田、實行“建議卡”上墻、加強“輿論宣傳”引導、開展“示范縣”創建；活動安排，召開春耕現場會、組織專家現場指導、2010年大春配方施肥指導意見、開展效果評價活動、召開工作會議、舉辦技術培訓、交流配方肥生產供應經驗、檢查驗收項目執行情況、組織開展專題宣傳活動；保障措施，加強組織領導、開展分類指導、強化督導檢查。具體材料請詳見：

為了全面深入推進我市測土配方施肥工作，讓廣大農民真正享受到測土配方施肥技術服務，根據農業部辦公廳《關于印發2010年全國測土配方施肥普及行動工作方案的通知》（農辦農〔2010〕18號）文件精神，結合我市五年來測土配方施肥補貼項目實施情況，特制定本實施方案。

一、指導思想

以推進測土配方施肥技術進村入戶、配方肥施用到田為目標，以增強農民科學施肥意識、應用測土配方施肥技術為核心，以服務糧油高產創建、果菜茶標準園創建、農村專業合作組織和種植大戶為切入點，以培訓宣傳、示范展示為抓手，堅持“因地制宜、分類指導、規范管理、強化服務”的原則，采取以點帶面、整村推進方式，進一步加大測土配方施肥技術指導服務力度，著力提高測土配方施肥技術入戶率、覆蓋率、到位率，全面推進測土配方施肥工作深入開展。

二、目標任務

2010年，在35個實施測土配方施肥補貼項目的區縣，組織1000名專家和技術人員，采取面對面培訓、建立“一村一站、一戶一卡”、設立配方信息公示牌、創建示范區、配肥站、配方肥連鎖經營配送等有效推廣模式，深入農戶與田間，廣泛開展測土配方施肥技術指導，免費為400萬農戶提供技術服務。全市推廣測土配方施肥技術面積達到3000萬畝以上，施用配方肥面積達1000萬畝以上。

（一）繼續擴大測土配方施肥覆蓋面。在繼續抓好水稻、玉米、小麥和油菜等主要農作物測土配方施肥的基礎上，著力推進蔬菜、果樹、煙草等經濟作物的測土配方施肥技術。2005年、2006年、2007年啟動的項目縣測土配方施肥技術應用面積要分別達到全縣域農作物播種面積的90%、80%和70%以上，2008年、2009年啟動的項目縣分別達到50%以上和30%以上。同時，為科技示范戶、種植大戶和農民專業合作組織提供個性化服務,服務到位率達到80%以上。

（二）增加配方肥施用量。配方肥用量占化肥總用量比例比上年提高5個百分點，主要糧食作物示范片和萬畝高產創建示范區測土配方施肥面積達到100%。果樹、蔬菜、蔬菜和煙草等經濟作物示范園配方肥面積不低于60%。

（三）著力抓好示范帶動。測土配方施肥實行整村推進，示范村、示范片、示范園和示范戶建設仍是今年全面推進測土配方施肥的工作重點。項目村示范面積不少于50畝，2005-2007年啟動的項目縣60%以上村建成示范片，2008年啟動的項目縣30%以上村建成示范片，2009年項目縣10%以上村建成示范片。在100個糧食、50個油料及特色作物高產創建鎮鄉、10個蔬菜重點區縣的蔬菜基地、標準果園創建示范區，全面推廣應用測土配方施肥技術，施用配方肥數量占化肥施用總量的比例達到50%以上。在全市選擇3350個種植大戶推廣測土配方施肥技術，其中，鞏固續建項目區縣各100戶、新建項目區縣各50戶。

（四）提高技術普及率。各項目區縣要按照“一村一專欄、一戶一卡”的要求，上墻展示測土信息和施肥建議方案。在春耕和秋冬種等關鍵農時季節，農業技術人員要深入田間地頭，向村民講解和培訓測土配方施肥技術。

（五）提升服務能力。*市測土辦將在年內組織開展2-3次區縣技術干部培訓。每個項目區縣要積極參加國家高級肥料配方師培訓，每年至少舉辦2期以上基層農技人員和肥料經銷商技術培訓班。

（六）鞏固完善測土配方施肥技術成果。各地要繼續開展對種植大戶和科技示范戶采集化驗土樣的服務工作。繼續做好10個以上的測土配方施肥田間“3414試驗”和同田對比試驗，建立土壤肥力定位監測點3個，調查農戶施肥情況100戶，確定國家級農戶施肥情況長期觀測點5個，每個項目鎮鄉建立3個農戶施肥情況長期觀測點。繼續完善測土配方施肥數據匯總系統錄入和數據庫建設，建立作物施肥指標體系和配方施肥推薦方案查詢庫。繼續開展測土配方施肥地力評價工作。

三、重點工作

測土配方施肥工作涉及面廣、技術性強，各地要嚴格按照農業部《測土配方施肥技術規范》和*市《測土配方施肥實施細則》及項目方案要求，切實做好基礎性工作，搞好測土配方施肥技術服務。

（一）強化“示范片”到村。要結合測土配方施肥補貼項目組織實施，以區縣為單元，確定示范村建設個數，制定村級示范片建設規劃，確定示范區建設地點及范圍，合理布局示范地點，細化示范片建設內容。建成的村級示范片要有包片指導專家、有科技示范戶、有示范對比田、有醒目標示牌，其中，標牌要明確標明施肥結構、施肥數量、施肥時期和施肥方式和責任人員。

（二）狠抓“配方肥”下地。市農委將在春耕和秋冬種備肥期間，針對當季作物，分別制定大春和小春作物科學施肥指導方案，并通過市農技總站信息網、信息簡報等載體及時*市測土施肥配方信息。市測土配方施肥辦公室要按照優勢農作物區域布局，組織專家對各地制定的肥料配方進行綜合匯總，科學確定全市主要農作物的“大配方”，為肥料生產企業生產供應提供參考。

（三）實施“培訓”進田。根據農民需求，通過“田間課堂”和田間巡回指導，突出實際操作技能和肥水管理技術培訓，增強農民實際操作能力。

（四）實行“建議卡”上墻。積極推行測土信息、配方上墻制度，方便、簡捷、有效地推廣科學施肥知識，使廣大農民能夠直接“按方”購肥、施肥。

（五）加強“輿論宣傳”引導。利用廣播、電視、報刊、科技趕場、現場會、墻體廣告、互聯網等廣泛進行宣傳普及，形成上下聯動、橫向互動的宣傳態勢。

（六）開展“示范縣”創建。2010年，市農委確定江津、銅梁、開縣、梁平和南川為首批范區縣，開展全國測土配方施肥示創建工作。各示范區縣要根據測土配方施肥技術規范，編制創建方案，把拓展測土配方施肥技術覆蓋面、配方肥施用比例、示范區建設、服務糧油高產創建、果菜茶標準園創建示范戶和農民專業合作組織等作為重要建設內容，探索有效推廣模式和工作機制。

四、工作分工

按照“市級創機制，區縣級抓落實”的總體要求，明確分工，落實責任。

市農委：統籌協調各方力量，健全和完善規章制度，探索有效工作機制，創新推廣方式。根據國家工作方案，確定工作重點、工作思路、目標任務和工作措施，制定制定*市測土配方施肥普及行動實施方案，組織開展市級活動，監督檢查各地組織實施情況。

區縣農業部門：細化落實“普及行動”實施方案，組織各方面力量，突出工作重點，分解目標任務，落實責任，千方百計推進技術進村入戶和配方肥下地。

五、市級活動安排

（一）召開春耕現場會。市農委將于2月下旬召開春耕生產現場會，組織與會人員參觀冬季作物油菜、蔬菜配方施肥、秸稈還田現場及配方肥連鎖經營點，同時舉辦測土配方施肥“普及行動”啟動儀式，安排2010年測土配方施肥工作。各區縣要結合當地實際，深入開展“普及行動”，切實做好宣傳發動和安排部署。

（二）組織專家現場指導。在春耕、秋播季節，市農委將組織市測土配方施肥技術專家組深入基層、深入農戶、深入田間，會同區縣及鎮鄉技術人員廣泛開展針對農民施肥的技術培訓和指導。

（三）2010年大春配方施肥指導意見。根據各區縣近年來測土配方施肥數據成果，組織市級專家制定并*市主要作物配方信息、配方施肥指導方案和配方施肥分區建議簡表，引導各區縣制定適宜本地區的分區配方施肥技術模式，指導農民“科學、經濟、環保”施肥。

（四）開展效果評價活動。市農委將于10-11月，組織技術力量，開展糧油果菜等農作物應用測土配方施肥的效果調查與評價工作，分析測土配方施肥技術取得的成效、技術模式、存在的主要問題，提出相應對策措施。

（五）召開工作會議。市測土辦將在年內召開專題會議，總結交流各地測土配方施肥工作經驗，組織觀摩考察測土配方施肥示范現場。同時，宣傳展示五年來測土配方施肥取得的成效。

（六）舉辦技術培訓。按照國家測土辦的統一要求，舉辦市級土配方施肥技術與數據管理培訓班，重點解決數據處理、應用和管理問題，加快全市測土配方施肥形成的大量數據和技術成果分析匯總進程，為全面深入推進工作做好技術支撐。

（七）交流配方肥生產供應經驗。根據全國測土辦的統一要求，*市主要農作物施肥配方信息，組織企業和區縣參加十二屆肥料雙交會，積極引導企業參與配方肥生產供應和連鎖經營，交流企業與技術部門合作的典型經驗，加強農技推廣部門與企業的對接，促進配方肥生產與應用。

（八）檢查驗收項目執行情況。加強對測土配方施肥工作監督檢查，督促項目規范實施。對2008年啟動的項目縣（場）進行化驗室檢測質量抽查考核和年度檢查驗收，對2005-2006年啟動的項目區縣進行三年結題驗收，對2007年啟動的區縣進行地力評價檢查驗收，接受農業部對2006-2007年項目縣進行抽查驗收。

（九）組織開展專題宣傳活動。根據農業部的統一部署，在春、秋兩個關鍵時節，組織開展以“大地之春”和“金色之秋”為主題的測土配方施肥集中宣傳活動，努力擴大社會影響。

六、保障措施

（一）加強組織領導。區縣農業部門要切實加強組織領導，強化職責分工，確保各項措施落實到位；要充分利用多方資源，調動教學、科研、推廣、企業等部門的力量，形成強大合力，全面扎實開展推廣服務工作。

（二）開展分類指導。針對不同區域、不同作物的特點，各地要開展分類指導，細化目標任務。在春耕和秋冬種備肥用肥高峰前，制定針對性和操作性強的科學施肥指導意見，因地制宜開展分類指導，努力提高農民的科學施肥水平。

（三）強化督導檢查。市農委將及時跟蹤了解和掌握測土配方施肥各項任務的落實情況，并組織檢查組，開展督導檢查。各地要及時總結“普及行動”中的典型經驗，不斷創新工作方法，完善考評機制，搞好活動考核。