導(dǎo)語：農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從指導(dǎo)思想；基本原則；建設(shè)目標(biāo)；建設(shè)地點、規(guī)模及內(nèi)容；補貼對象及其確定；操作實施辦法；保障措施進行講述。其中，主要包括：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、突出糧食主產(chǎn)區(qū)原則、突出民辦公助原則、突出主要糧食作物原則、突出集中投入、規(guī)模經(jīng)營、示范帶動原則、突出農(nóng)機化新技術(shù)的原則、建設(shè)地點和規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、補貼對象、補貼對象的確定、補貼機具、機具價格、投資規(guī)模、補助標(biāo)準(zhǔn)、補貼操作程序、機具購置、場庫棚建設(shè)、供應(yīng)商的確定、補貼資金結(jié)算、檢查驗收、組織領(lǐng)導(dǎo)、落實職責(zé)、資金管理、機具管理、服務(wù)培訓(xùn)、制度建設(shè)、政策宣傳等，具體材料請詳見：

根據(jù)吉林省農(nóng)業(yè)委員會、吉林省財政廳聯(lián)合下發(fā)的《20*年吉林省全程農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)實施方案》（吉農(nóng)機字〔20*〕377號）精神，為做好我市全程農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)工作，推動全市農(nóng)機事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，更好的服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為主線，堅持“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機，服務(wù)新農(nóng)村”的戰(zhàn)略思想，依靠科技進步，增強創(chuàng)新能力，通過發(fā)揮政策扶持、項目帶動、市場引導(dǎo)、法律保障的作用，強化監(jiān)督管理，完善服務(wù)體系，優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，提高農(nóng)機化效益，重點推進玉米、水稻全程農(nóng)機化區(qū)建設(shè)，全面提升農(nóng)業(yè)機械化水平，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)添薪助力。

二、基本原則

（一）突出糧食主產(chǎn)區(qū)原則。以西、北、中、東部平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，重點實施田間生產(chǎn)機械化為主。

（二）突出民辦公助原則。以農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)合作組織為主。

（三）突出主要糧食作物原則。以玉米和水稻為主，建設(shè)全程農(nóng)機化示范區(qū)。

（四）突出集中投入、規(guī)模經(jīng)營、示范帶動原則。加快農(nóng)機化進程，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

（五）突出農(nóng)機化新技術(shù)的原則。以實施保護性耕作、水稻機械化育插秧技術(shù)、機械深松、玉米和水稻機收等技術(shù)為重點，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進適用、運行高效的目標(biāo)。

三、建設(shè)目標(biāo)

（一）20*年，在我市糧食主產(chǎn)區(qū)的19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、開發(fā)區(qū)，建設(shè)25萬畝全程農(nóng)機化示范區(qū)，其中：玉米占60%，水稻占40%。

（二）全市主要糧食作物綜合機械化水平由2008年的53%提高到62%。

（三）實現(xiàn)糧食增產(chǎn)3400萬斤，其中：玉米2000萬斤、水稻1400萬斤，節(jié)本增效3400萬元，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.1萬人。

四、建設(shè)地點、規(guī)模及內(nèi)容

（一）建設(shè)地點和規(guī)模

根據(jù)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的實際需要，重點在玉米、水稻產(chǎn)區(qū)建設(shè)，在全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處、開發(fā)區(qū)大面積推廣應(yīng)用,計劃在我市建設(shè)平均2500畝規(guī)模農(nóng)機大戶100戶。建設(shè)規(guī)模為25萬畝，其中：玉米15萬畝，水稻10萬畝。建設(shè)規(guī)劃原則上土地面積500公頃以下的村建一個農(nóng)機大戶或農(nóng)機合作組織，土地面積在500－1000公頃的村可建2個農(nóng)機大戶或農(nóng)機合作組織，土地面積在1000公頃以上的村可建3個以上農(nóng)機大戶或農(nóng)機合作組織，以保證項目建設(shè)合理性和科學(xué)性。

（二）建設(shè)內(nèi)容

1.圍繞玉米、水稻等主要糧食作物的主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)（玉米精量播種、深松蓄水、化肥深施、收獲和水稻育插秧、收獲等），裝備拖拉機320臺、配套農(nóng)機具320臺、玉米播種機80臺、玉米收獲機50臺、水稻插秧機50臺、水稻聯(lián)合收割機100臺等。

2.農(nóng)民可根據(jù)實際自籌資金建設(shè)農(nóng)機具所需的庫棚、停放場所等。

3.創(chuàng)新和發(fā)展農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作組織、農(nóng)機協(xié)會等適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的多元化組織模式、社會化服務(wù)體系和運行機制。

五、補貼對象及其確定

（一）補貼對象

補貼對象是為全市15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、3個辦事處和長春*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)新建和續(xù)建的農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)合作組織。

1.農(nóng)機大戶：農(nóng)機大戶重點扶持有一定經(jīng)濟實力、在村中有一定威望和影響，并有一定農(nóng)機化基礎(chǔ)和農(nóng)機運用管理經(jīng)驗的養(yǎng)機戶。農(nóng)機大戶應(yīng)具備1臺以上大中型拖拉機（必須有拖拉機戶籍和行車證）及配套農(nóng)具。

2.農(nóng)機專業(yè)合作組織：農(nóng)機專業(yè)合作組織是獨立法人、自主經(jīng)營、獨立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟實體。農(nóng)機專業(yè)合作組織包括農(nóng)機生產(chǎn)合作社、農(nóng)機作業(yè)協(xié)會、農(nóng)機作業(yè)公司、農(nóng)機租賃公司、農(nóng)機作業(yè)隊、龍頭企業(yè)基地。農(nóng)機專業(yè)合作組織應(yīng)具備2臺以上大中型拖拉機（必須有拖拉機戶籍和行車證）及配套農(nóng)具。

（二）補貼對象的確定

補貼對象原則上以新建為主，農(nóng)機專業(yè)合作組織優(yōu)先于農(nóng)機大戶。補貼對象按照原有機具規(guī)模、土地經(jīng)營規(guī)模、投資能力等基礎(chǔ)條件，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)種植區(qū)域布局，本著扶優(yōu)、扶強的原則進行確定。

六、補貼機具及價格

（一）補貼機具

1.耕整地機械。犁、耙、旋耕機、耕整機、淺松機、深松機、起壟機、鎮(zhèn)壓器。

2.種植施肥機械。播種機、秧盤播種成套設(shè)備（含床土處理）、種子處理設(shè)備（含浮選、催芽、脫芒等）、水稻插秧機、施肥機械、地膜機械。

3.田間管理機械。中耕機械、機動噴霧噴粉機、動力噴霧機、噴桿式噴霧機。

4.收獲機械。自走履帶式谷物聯(lián)合收割機（全喂入）、半喂入聯(lián)合收割機、背負(fù)式玉米收獲機械、自走式玉米收獲機。

5.收獲后處理機械。糧食干燥機、種子烘干機。

6.動力機械。50—120馬力輪式拖拉機、履帶式拖拉機。

（二）機具價格

按照農(nóng)業(yè)部要求，補貼機具銷售價由購機者（農(nóng)民）與企業(yè)或經(jīng)銷商自主商談確定，即執(zhí)行市場價，但不得高于2008年補貼機具的銷售價和同期市場售價。市農(nóng)機、財政部門要對補貼機具價格實施監(jiān)管，對隨意漲價的企業(yè)，按照目錄管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

七、投資規(guī)模及補助標(biāo)準(zhǔn)

（一）投資規(guī)模

20*年全市全程農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)總投資為6940萬元，其中：中央補貼2080萬元、省級配套資金680萬元、農(nóng)民自籌4180萬元。

（二）補助標(biāo)準(zhǔn)

全程農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)農(nóng)機購置補貼率總體上為機具價格的40%（中央財政資金總體補貼比例為30%，省級財政資金總體補貼比例為10%）。國家和省級農(nóng)機補貼資金對列入《20*年吉林省全程農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品目錄》的農(nóng)機具實行定額補貼（詳見《20*年吉林省全程農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品目錄》），每個農(nóng)機大戶（合作組織）的機具購置補貼限額為20萬元。每個農(nóng)機大戶（合作組織）的機具購置總投資規(guī)模限定為50萬元。

八、操作實施辦法

（一）補貼操作程序

1.農(nóng)機大戶（合作組織）向本人戶籍所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處農(nóng)機站提出申請。

2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處農(nóng)機站對申請者進行身份確認(rèn)后，向縣級農(nóng)機部門推薦。

3.農(nóng)機部門會同財政部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的補貼對象進行審核，初步確定后，在縣級電視媒體、信息網(wǎng)絡(luò)等進行公示，公示期為10天。

4.農(nóng)機部門組織已確定的農(nóng)機大戶（合作組織）與供應(yīng)商（生產(chǎn)企業(yè)）洽談機具銷售價格，銷售價格確定后，由供應(yīng)商或生產(chǎn)企業(yè)開具機具價格單，然后購機者與市農(nóng)機部門簽訂購機補貼協(xié)議。

5.農(nóng)機部門組織購機者將扣除財政補貼金額后的機具差價款足額交付供應(yīng)商，供應(yīng)商負(fù)責(zé)將補貼產(chǎn)品發(fā)送到我市。

6.農(nóng)機部門組織購機者驗收機具，并由購機者和農(nóng)機部門在機具驗收單上簽字蓋章。

（二）機具購置

為保障示范區(qū)建設(shè)農(nóng)機具的產(chǎn)品質(zhì)量、性能、功能、服務(wù)、管理等，財政補貼農(nóng)機具配置采取目錄選擇的形式，確保監(jiān)管有力，陽光操作。補貼產(chǎn)品依據(jù)《20*年吉林省全程農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品目錄》，購機者按照耕、種、收全程農(nóng)機化作業(yè)所需機具的要求，自主選擇所需機具型號。

（三）場庫棚建設(shè)

農(nóng)民自籌資金建設(shè)的場庫棚應(yīng)按市農(nóng)機、財政部門的要求統(tǒng)一標(biāo)識。

（四）供應(yīng)商的確定

按照農(nóng)業(yè)部、財政部要求，補貼機具供應(yīng)商由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主提出建議名單，報經(jīng)省農(nóng)機主管部門統(tǒng)一實施。

（五）補貼資金結(jié)算

按照財政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機械化購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》（財農(nóng)〔2005〕11號）要求，補貼資金實行省級財政與農(nóng)機具供貨方（生產(chǎn)企業(yè)）統(tǒng)一結(jié)算方式，每季度結(jié)算一次。具體操作程序：農(nóng)機補貼供貨方（生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商）憑農(nóng)民購機協(xié)議、購機者身份證復(fù)印件、發(fā)票復(fù)印件和機具驗收單定期向市農(nóng)機部門提出結(jié)算申請，市農(nóng)機部門和財政部門審核后，聯(lián)合上報省級農(nóng)機部門，由省農(nóng)機部門核實無誤后，出具結(jié)算確認(rèn)清單，向省財政廳提出結(jié)算申請，由省財政廳審核后，與供貨方（生產(chǎn)企業(yè)）按季度結(jié)算補貼資金。

（六）檢查驗收

示范區(qū)建設(shè)項目應(yīng)在20*年11月15日前完成建設(shè)任務(wù)，要將項目完成情況及時進行自檢和總結(jié)，上報上級農(nóng)機主管部門和省示范區(qū)建設(shè)辦公室。并由上級農(nóng)機主管部門組織項目驗收，省示范區(qū)辦公室組織抽檢。

九、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。全市全程農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)由農(nóng)機局和財政局共同組織實施。為強化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立*市全程農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市長擔(dān)任，副組長由主管副市長擔(dān)任，成員由農(nóng)機、農(nóng)業(yè)、財政、監(jiān)察、公安等部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處一把手組成。主要負(fù)責(zé)項目的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)察等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)機局，主任由農(nóng)機局局長兼任，主要負(fù)責(zé)項目的具體實施、宣傳、培訓(xùn)、總結(jié)等日常工作。并成立技術(shù)服務(wù)組，組長由市農(nóng)機推廣站站長擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，確保示范區(qū)建設(shè)順利實施。

（二）落實職責(zé)。市農(nóng)機、財政等部門要認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)管等職能，建立落實工作責(zé)任制，精心組織開展調(diào)查摸底、方案制定、動員部署、培訓(xùn)指導(dǎo)、檔案管理等工作，要嚴(yán)格把握政策，嚴(yán)格按方案要求規(guī)范操作，嚴(yán)格區(qū)分國家一般農(nóng)機購置補貼和全程農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)購機補貼的政策界定，嚴(yán)格按省里下達的資金控制規(guī)模進行操作。

（三）資金管理。市財政部門要加強農(nóng)機化示范區(qū)建設(shè)資金的管理，農(nóng)機部門要按照有關(guān)規(guī)定，對補貼資金結(jié)算的原始憑證存檔備查。

（四）機具管理。示范區(qū)建設(shè)所裝備的機具，其產(chǎn)權(quán)為購機者所有，我市農(nóng)機部門建立檔案統(tǒng)一管理，噴涂統(tǒng)一標(biāo)識和編號。所購機具5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)賣（貸款抵押另行辦理）6年以上確須更新的，經(jīng)我市農(nóng)機部門批準(zhǔn)，報同級財政部門備案方可變賣或報廢。為了防止機具非法轉(zhuǎn)賣和流失，我市農(nóng)機、財政部門必須在確定農(nóng)機大戶（合作組織）的源頭上嚴(yán)格把關(guān)，同時紀(jì)檢、監(jiān)察、法院等部門也要采取必要措施加以防范。對非法變賣農(nóng)機具的農(nóng)機大戶（合作組織）要依法收回國家補貼資金上繳國庫，并取消其今后享受農(nóng)機購置補貼資格。

（五）服務(wù)培訓(xùn)。要協(xié)調(diào)農(nóng)機企業(yè)做好補貼機具的供貨、售后服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督等工作，加強農(nóng)民對農(nóng)機投訴的指導(dǎo)，維護農(nóng)機大戶（合作組織）的合法權(quán)益。要做好示范區(qū)建設(shè)中的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)與信息服務(wù)工作，充分體現(xiàn)示范區(qū)建設(shè)運行的長效機制。

（六）制度建設(shè)。加強示范區(qū)農(nóng)機標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)質(zhì)量、機務(wù)管理、機具報廢、經(jīng)營核算等一系列規(guī)章制度，保證示范區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。

（七）政策宣傳。要采取各種形式，充分利用廣播、電視、報刊、信息網(wǎng)絡(luò)等各種媒體和展示會對示范區(qū)建設(shè)農(nóng)機購置補貼政策進行廣泛宣傳，做好新聞媒體對示范區(qū)建設(shè)農(nóng)機購置補貼政策的正確引導(dǎo)。

（八）實施進度安排。

1.宣傳發(fā)動階段。8月10日－8月20日，做好宣傳發(fā)動工作，制定實施方案。

2.申報審核階段。8月20日－9月5日，組織農(nóng)民進行申報，同時做好審核、公示和培訓(xùn)。

3.組織購機階段。9月5日－10月30日，簽訂協(xié)議，購買機具。

4.檢查驗收階段。11月1日－11月15日，進行檢查、驗收和總結(jié)。