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編者按：本文主要從指導思想和目標；方法與措施；活動要求進行講述。其中，主要包括：堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以“工作爭先、服務爭先、業績爭先”為目標、加強領導班子建設、建設一支政治可靠、素質優良、業務精湛、作風過硬、進取心強的物價干部隊伍、保質保量完成各項物價工作任務、整頓機關工作作風、積極參與“規范執法年”活動、扎扎實實開展“價格服務進萬家”工作、黨風廉政建設工作常抓不懈、建立健全管理制度、抓學習，強素質、抓管理，樹形象、抓創新，見成效、加強領導，確保活動效果、精心部署，不斷深化創建措施、注重總結典型，加強輿論引導等，具體材料請詳見：

為深入學習貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，進一步提高物價部門自身建設水平，根據全省物價系統“爭先創優”及市直機關關于開展“三比三看”競賽活動要求，結合我市物價系統實際，特制定全市物價工作爭先創優活動實施方案。

一、指導思想和目標

（一）指導思想

堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，以“工作爭先、服務爭先、業績爭先”為目標，以培養“學習優、作風優、素質優”物價干部隊伍為重點，扎實有效開展“爭先創優”活動。以良好的精神狀態和卓有成效的工作，與時俱進，開拓創新，努力開創物價工作新局面，為我市經濟建設服務，為創造和諧的價費環境服務。

（二）目標

1、加強領導班子建設，將領導班子建設成為“思想作風好、工作機制好、團結協作好、發展業績好、群眾反映好”的“五好”領導班子。

2、建設一支政治可靠、素質優良、業務精湛、作風過硬、進取心強的物價干部隊伍。

3、保質保量完成各項物價工作任務。重點工作有創新，出經驗，出成果；單項工作有特色，每年至少要有1—2項價格管理服務工作在市或省有影響、有位次。

4、整頓機關工作作風。扎扎實實開展學習深化、自查自擺、糾正整改、建章立制等活動，通過強化“管價定價查價十不準”，在縣市區物價局推廣“五項承諾”，即：不讓布置的工作在我這里延誤；不讓需要辦理的事項在我這里積壓；不讓各種差錯在我這里發生；不讓來局辦事的群眾在我這里受到冷落；不讓物價局的形象在我這里受到影響。實行“五個一”工作規范，做好政務公開，使我市物價系統機關作風得到明顯改善。

5、積極參與“規范執法年”活動，從抓學習法律法規入手，強化審價審案工作機制，規范自身執法行為，不斷提高干部執法水平，認真清理價費文件，使我市物價系統在“規范執法年”評比檢查中取得好成績。

6、扎扎實實開展“價格服務進萬家”工作，“七進”工作有方案、有措施、有成效，每個縣市區至少有1項價格服務工作在全省領先。全市范圍內重點做好2項價格服務工作，在全省作經驗介紹。

7、最佳文明創建工作有長短期規劃、有具體創建措施、有豐富多彩的創建活動。市局確保爭創“**—**年度市級最佳文明單位”的創建目標順利實現。各地價格主管部門要根據實際確定創建目標，今年文明系統創建率達100%。

8、價格宣傳和調研工作再上新臺階。調研和宣傳工作有計劃，有制度，有突出成果。市局各科室及二級單位每年至少完成1篇質量較高的調查報告或調研文章，市局宣傳報道每周被新聞媒體至少采用2篇，政務信息省級采用不少于5篇、市級采用不少于10篇。各縣市區宣傳和調研指標根據實際情況擬定，并及時將有關工作信息報送市局，市局將對信息報送和采用情況進行考核通報。

9、黨風廉政建設工作常抓不懈。全面貫徹中紀委一系列廉政規定，不斷教育物價干部廉潔自律，建立健全教育、預防和懲治腐敗工作制度，常抓不懈，確保物價系統內無任何違紀違法案件。

10、建立健全管理制度。各地要建立規章管理制度體系，做到以制度管人，以制度管事。不出現違反工作紀律現象，不出現損害群眾利益的行為，嚴格執行財務制度和財經紀律，不發生綜合治理一票否決現象。

二、方法與措施

（一）抓學習，強素質。

堅持集中學習與分散學習、自學與培訓相結合的學習制度，構筑終身學習理念，全面提高整體素質。

1、學習內容：加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領和各項方針政策的學習，認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，貫徹落實黨的十六大精神，不斷提高理論水平和思想政治水平。加強各項業務知識學習，熟練掌握物價工作政策法規，不斷提高業務水平和工作能力。加強經濟、科技、法律及新知識的學習，不斷提高依法行政水平和工作創新能力。

2、學習方式：要堅持每周集中學習制度，通過采取集中輔導、分散自學、定期討論交流、專題講座等靈活多樣的學習形式，增強全體干部的學習興趣。分散學習由各科（股）室自行組織，定期討論交流。為了檢驗學習成果，達到互相學習、共同提高的目的，每位干部每年要寫2－3篇學習心得體會，形成理論成果，在此基礎上召開學習成果交流會，每年進行必要的學習考試。

3、學習要求：全體干部理論及業務學習要有學習筆記，全年學習筆記字數不少于2萬字，每半年對學習筆記進行一次檢查，對檢查不合格的，要督促其限時補寫。

4、加強調研：要針對當前物價工作的熱點、難點問題，開展專題調研活動，調研次數每年不少于2次，形成有價值的調研文章。

5、加強思想政治工作，充分調動全體干部的積極性和創造性。把思想政治工作貫穿于“爭先創優”活動的始終，堅持以人為本，實施塑造形象育人工程，把培養一支“學習優、作風優、素質優”的干部隊伍作為爭創活動的重要內容來抓。從思想教育入手，從調動人的積極因素方面引導，及時樹立爭創活動中涌現出來的先進典型。在系統內開展“學先進、比貢獻、創一流”的競賽活動和“先進單位”評比活動，形成“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍，樹立物價隊伍奮發有為的新形象。

（二）抓管理，樹形象。

1、按照“五好”標準，高質量建設領導班子。

2、堅持民主集中制，增強凝聚力。堅持集體領導下的分工負責制，充分發揮局領導班子每一個成員的積極性和創造性，不斷增強領導班子的團結。領導班子成員要發揚艱苦奮斗的優良傳統，牢記全心全意為人民服務的宗旨，不斷提高公仆意識和服務水平。

3、繼續深入開展文明創建活動，不斷提高創建水平。尤其是要在創特色、樹品牌上下功夫，市局要爭取“**—**年度市級最佳文明單位”的創建目標順利實現，縣市區根據實際提出創建目標。

4、切實抓好黨風廉政建設。牢固樹立廉政意識，搞好警示教育，嚴格執行各級關于廉潔自律的有關規定，認真落實“一崗雙責”責任制。堅持公開辦事制度，對社會關注、群眾關心的熱點工作充分利用媒體、網絡等有效手段向社會公開，自覺接受組織監督、群眾監督、輿論監督和社會監督。

5、強化內部管理約束機制，扎實推進機關思想作風建設。進一步嚴肅紀律，堅決做到令行禁止，對違規人員一經發現必須嚴肅處理。嚴格遵守財經紀律，認真執行“收支兩條線”管理。建立健全工作、學習、生活等各項規章制度，規范行政行為。要從大處著眼，小處著手，確保政令暢通，使物價機關運作科學化、規范化、制度化。

6、加大硬件投入，營造良好的服務環境。積極創造條件、量力而行，逐步改善辦公條件、辦公環境，增強服務功能。關心局內干部職工生活，盡力解決關系局內干部職工切身利益的實際問題，為干部職工創造一個良好的工作和生活環境。

（三）抓創新，見成效。

物價工作要與時俱進，加大各項工作創新力度，按照謀劃有新思路、工作有新方向、服務有新舉措、業績有新亮點的“四新”要求，兢兢業業，勤勤懇懇，調動全體物價干部的工作積極性，開創物價工作新局面。

1、學習培訓創新。建立“督學、考學、評學”新機制，學習培訓的計劃、內容、方式、要求、檢驗等方面既要切合實際，又要有所創新，樹立終身學習理念，建設學習型機關，領導做學習型表率，干部做學習型模范。

2、管理制度創新。要將制度建設放在物價工作的重要位置來抓，形成以制度管人、以制度管事的良好運行機制。將《荊門市物價局工作規則》作為基本制度落到實處，各縣市區也要參照此《工作規則》，結合本地實際制定好這一基本制度；還要建立起學習、工作、生活一系列制度。

3、職能工作創新。以保持價格總水平基本穩定為出發點，加強價格監測、成本監審、價格監督檢查力度，建立價格預警機制，認真執行定價批費成本監審規定，嚴肅查處價格違法案件，規范價費行為，創造和諧的價費環境，為經濟和社會發展服務。

4、價格服務創新。以“價格服務進萬家”活動為載體，全面開展價格服務工作。“七進”工作要在要求上提高精度、服務上挖掘深度、措施上加大力度、宣傳上增加響度；服務工作有的放矢，多深入實際、多調查研究；在全面推進“七進”的基礎上實現重點突破，各縣市區要實現1-2項創服務品牌，在全省出成果、出經驗。對“七進”工作認真按方案要求考核評比，各縣市區要按照“七進”工作要求，扎扎實實做好“七進”工作。

5、工作作風創新。扎實開展機關作風建設，進一步公開、簡化辦事程序，優化內部職能，提高工作效率。推行政務公開，采取各種有效形式公開辦事政策、公開辦事程序、公開辦事結果、公開收費標準，實行陽光操作。堅持信訪接待制度，傾聽群眾呼聲，努力為群眾辦實事、辦好事。堅持文明辦公，公開“五項承諾”，實行“五個一”工作制度，推行首問責任制、限時辦結制、責任追究制，切實轉變物價系統工作作風。

6、法制建設創新。全面啟動“規范執法年”活動。要從“五五”普法學習入手，規范行政行為，清理廢止不合規定的價費文件，全面清理兩證發放情況，規范價費審批程序，嚴格堅持成本監審、價格聽證、價格集體審議、價格檢查“四分離”制度，做好審價批費、監督檢查檔案卷宗管理。

7、價格調控創新。建立和完善價格監測體系,提高價格監測數據質量,定期分析價格形勢,加強對監測質量的監督考核。在重要商品價格出現異動時,及時采取有效措施,啟動緊急工作預案,防范和抑制個別商品、突發事件和局部地區價格波動引發價格總水平過快上漲。有條件的地方盡可能請示當地政府支持恢復價格調節基金。

8、調查研究創新。將調查研究作為工作重點，全體工作人員都要深入實際、深入基層進行調查研究，領導干部要帶頭調研，并且要形成有份量的調查報告。市局將每年的五月定為調查研究月，各縣市區也要統一行動，調研成果要定期進行交流、評比、匯編成冊。

9、宣傳報道創新。認真總結宣傳各地工作動態、工作經驗，培訓挖掘宣傳人才，建立激勵機制，將物價工作的成果宣傳出去，將物價政策公布出去，提高物價工作知名度，增強人民群眾對物價工作的理解和支持。

10、廉政建設創新。實行“一崗雙責”，堅持廉政建設目標責任制，貫徹落實各項廉政建設規定，教育廣大干部職工加強廉政建設意識，防微杜漸，不讓任何腐敗行為在物價系統發生。

三、活動要求

“爭先創優”活動是今年物價工作的重點，今年第四季度，全省要進行評優表先，市局將對縣市區進行爭先創優檢查評比，各地各單位要積極參與創建活動。

1、加強領導，確保活動效果。各地要將“爭先創優”活動作為一項長期的事關全局的戰略任務，納入重要議事日程。成立“爭先創優”活動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室具體負責爭創活動的協調指導、督辦檢查、宣傳報道和日常工作。

2、精心部署，不斷深化創建措施。采取以“工作爭先、服務爭先、業績爭先”為目標，以培養“學習優、作風優、素質優”干部隊伍為重點，廣泛開展各類業務技能競賽、政策法規知識競賽；從目標綜合考核入手，建立考勤、考核、獎勵等配套制度；不斷完善競爭機制，將干部的學習成果、工作業績、廉政情況作為年度考核的重要內容。

3、注重總結典型，加強輿論引導。對各項工作要確定專人進行總結研究，并注重加強對爭創活動的宣傳，形成廣播、電視、報紙、網絡、信息等立體宣傳網，將物價部門爭先創優的辦法、規范行為的機制、自查整改的措施進行廣泛宣傳，特別要善于發掘爭先創優活動中涌現出來的先進個人和事跡、先進工作經驗和做法。