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編者按：本文主要從“黨建帶團建”工作的指導思想和目標任務；“黨建帶團建”工作的主要內容進行講述。其中，主要包括：指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，加強黨的執政能力建設和先進性建設，帶動團的思想建設、組織建設、班子建設、隊伍建設、作風建設、制度建設，不斷優化團組織的工作條件，不斷提高各級團組織的服務能力、凝聚能力、學習能力、合作能力、戰斗能力，把團員青年緊密團結在黨的周圍、目標任務：建立完善“黨建帶團建”工作機制，力爭用三年左右時間，使縣團委、各團支部有一個好班子特別是有一個好的帶頭人、有一支能夠發揮模范帶頭作用的團員隊伍、有圍繞黨的中心工作并適合團員青年特點的好活動、有健全規范和行之有效的工作制度、有保證工作正常開展的必要經費和陣地、帶思想建設，保持團組織先進性、帶組織建設，鞏固和健全團基層組織、帶班子建設，培養造就高素質團干部隊伍、帶隊伍建設，提高團員隊伍素質、帶作風建設，增強團組織戰斗力、帶制度建設，提高團組織服務能力等，具體材料請詳見：

為切實加強和改善黨對共青團的領導，推進我縣團組織建設，著力提高團組織戰斗力，扎實推動我縣共青團和青年事業科學發展，根據******文件精神，現就加強“黨建帶團建”工作提出以下實施方案：

一、“黨建帶團建”工作的指導思想和目標任務

指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，加強黨的執政能力建設和先進性建設，帶動團的思想建設、組織建設、班子建設、隊伍建設、作風建設、制度建設，不斷優化團組織的工作條件，不斷提高各級團組織的服務能力、凝聚能力、學習能力、合作能力、戰斗能力，把團員青年緊密團結在黨的周圍。

目標任務：建立完善“黨建帶團建”工作機制，力爭用三年左右時間，使縣團委、各團支部有一個好班子特別是有一個好的帶頭人、有一支能夠發揮模范帶頭作用的團員隊伍、有圍繞黨的中心工作并適合團員青年特點的好活動、有健全規范和行之有效的工作制度、有保證工作正常開展的必要經費和陣地。

二、“黨建帶團建”工作的主要內容

（一）帶思想建設，保持團組織先進性

各級黨組織要指導團組織探索具有時代特點的青年思想政治工作的方式方法，積極開展青年思想教育活動。支持團組織通過辦青年業余團校，舉辦報告會、研討會、專題講座等形式，組織團員青年學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，牢固樹立科學發展觀，認真踐行社會主義榮辱觀。各黨委每年舉辦一至二次黨建知識培訓，各團支部屆時要組織好團員積極參加培訓。28歲以下的黨員要參加團的組織生活和活動，發揮模范帶頭作用，教育和影響廣大團員青年。

（二）帶組織建設，鞏固和健全團基層組織

黨組織對團的組織建設負有直接領導責任。凡是團員人數在3人以上的單位，黨組織要幫助盡快建立團的組織；試行不具備建團條件，35歲以下青年人數10人以上的，黨組織要指導成立青年工作委員會。要把鄉村兩級黨支部場所建設與團支部陣地建設進行有效融合，實行統一考慮、統一規劃、統一建設。重視共青團的信息化建設，支持團組織積極探索利用互聯網、QQ群等“1+X”新型組織紐帶，推進集工作、服務、活動陣地為一體的青少年服務中心建設，從政策、資金、人才、技術等方面給予扶持和幫助，不斷創新工作手段和方式。合理調整團的基層組織設置，推行鄉村兩級團組織按期集中統一換屆工作。

（三）帶班子建設，培養造就高素質團干部隊伍

黨組織要把共青團作為黨培養年青干部的重要基地，將團干部培訓納入干部培訓計劃，推行掛職、交流、輪崗等制度，有計劃地培養鍛煉團干部。有計劃地做好團干部的轉崗輸送工作，團組織領導班子成員在同一崗位上任期不超過兩屆，科級團干部年齡不超過33周歲，科級以下團干部年齡不超過28周歲，至少要配備2名25歲左右的委員，保證團干部隊伍的生機和活力。基層黨組織在調整同級團組織負責人時，應事先征求上一級團組織意見，待上一級團組織回復意見后，按干部管理權限行文任免。試行35周歲以下基層黨政班子成員兼任團組織書記的選配方式，推行鄉鎮配備專職團委書記，鼓勵大學生村干部、志愿者擔任農村基層團組織負責人。建立團干部年度考核制度，團委每年對下級支部進行一次年終考核，并將考核結果通報給同級黨組織。指導和監督團的各級領導班子堅持民主集中制、堅持民主生活會制度、集體領導各個人分工負責相結合的制度以及重大問題決策制度等，提高團組織領導班子的整體戰斗力。

（四）帶隊伍建設，提高團員隊伍素質

各級黨組織要把團組織的“推優”工作納入到發展青年黨員工作規劃，認真落實“28歲以下青年入黨一般應從團員中發展”和“發展團員入黨一般要經過團組織推薦”的規定，指導團組織規范“推優”程序，疏通“推優”渠道，明確“推優”重點，提高“推優”質量，擴大“推優”數量。在農村，重點挑選那些有文化、能帶頭致富和帶領群眾致富的優秀青年團員作為推薦重點；在學校，重點挑選思想素質好、學習成績好的優秀青年學生作為推薦重點；其他支部要重點挑選思想品德好、形象素質高、工作業績突出的優秀團員青年作為推薦重點。對推薦出的培養對象，各級團組織要對他們進行系統的黨的基本知識和理想信念教育，使他們在思想上、行動上自覺向黨組織靠攏。要充分運用黨員隊伍建設中的成功經驗和做法，指導和幫助各級團組織加大發展團員工作力度，特別要加強在農村、中學中發展團員，不斷壯大團員隊伍。支持團組織提高團員信息化管理水平，加大對團員青年的聯系和覆蓋。

（五）帶作風建設，增強團組織戰斗力

各級黨組織要指導團組織通過多種形式，對團員青年進行正面教育引導，幫助他們繼承和發揚黨的優良傳統和作風，大力倡導團結一致、自強不息、艱苦奮斗、勇于創新的精神。在廣大團員青年中深入開展社會主義榮辱觀教育活動，引導團員青年樹立崇尚科學、勤于學習、愛崗敬業、誠實守信、奉獻社會的良好道德風尚。借鑒保持共產黨員先進性教育活動的成功經驗，教育引導團干部培養求真務實、開拓創新、艱苦奮斗和清正廉潔的工作作風，堅決防止和克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費等不良風氣，樹立團干部良好的形象。教育團干部認真實踐全心全意為人民服務的宗旨，密切聯系廣大青年，代表和維護他們的合法權益，為他們的成長成材提供服務。

（六）帶制度建設，提高團組織服務能力

1.建立“黨建帶團建”工作目標責任制度。各級黨組織要把團建方面納入黨建工作的總體規劃，制定具體的實施方案和階段性的工作目標，層層簽訂責任書，統籌工作的落實推進,實現團的思想教育工作同黨的思想教育工作相銜接、基層團組織的陣地建設與基層黨組織的陣地建設相銜接、團建與黨建的目標管理體系相銜接，把目標責任制真正落實到各級黨、團組織。

2.建立“黨建帶團建”工作領導協調機制。建立領導協調機制，統一協調處理以黨、團建設為重點的基層組織建設中的有關問題。定期召開協調會議，制定工作規劃，掌握工作動態，確定工作重點，安排部署工作，總結交流經驗，解決突出問題。

3.建立“黨建帶團建”工作聯系點制度。各級黨、團組織要建立“黨建帶團建”工作聯系點，每年安排一定的時間駐點開展工作，解決具體問題。對團建工作提出有針對性的指導意見，并認真組織實施。

4.建立“黨建帶團建”工作考核制度。把各級黨、團組織加強“黨建帶團建”工作作為考核黨團領導班子實績的內容。要加大力度對“黨建帶團建”工作進行督促檢查，培養和挖掘“黨建帶團建”工作典型，發揮其示范引導作用；對“黨建帶團建”工作重視不夠，工作不力的責令整改。