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為促進公司第三次創業戰略目標實現和科學發展，進一步增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，保持黨員隊伍的先進性，根據集團公司關于《中國Xx集團公司深入開展創先爭優活動實施方案》通知的部署要求，結合公司實際，現就組織深入開展創先爭優活動提出如下方案。

一、指導思想和目標要求

開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神及集團公司動員部署會議精神，著眼應對危機過后更高層次、更高水平、更加激烈的國際競爭，緊密聯系公司經營管理實際，緊密聯系基層黨組織作用發揮和黨員隊伍建設狀況，鞏固擴大學習實踐科學發展觀活動成果，積極推進學習型領導班子和學習型黨組織建設，引導黨組織和廣大黨員加強學習實踐，促進能力轉化，振奮精神狀態，在推動戰略轉型中充分發揮先進模范作用，為第三次創業做出新的更大貢獻。

我司創先爭優活動以“深入學習實踐，提高素質能力，在第三次創業中當先鋒”為載體，通過認真扎實的學習實踐，達到“推動科學發展、服務職工群眾、加強基層建設、實現公司轉型”的主要目標。具體在以下四個方面努力取得實效：

（一）公司黨建工作整體水平得到進一步提高。認真落實“黨員有組織、組織有活動、活動有成效”基本要求，做到黨的組織、黨的工作和黨的活動全覆蓋，充分發揮政治核心作用。領導班子堅強有力，改革創新意識強，堅持民主集中制，團結協作，廉潔從業。黨建工作規范化程度不斷提高，領導有職責、推進有措施、檢查有標準、成效有獎懲。

（二）適應第三次創業要求的能力得到進一步增強。廣大黨員要積極投身第三次創業，注重學習實踐和知識轉化，黨性觀念和進取精神強，富有創造活力，積極爭當經營管理的能手、學習創新的模范、創造價值的標兵，在完成中心任務、應對各種考驗、服務職工群眾、在推進公司發展戰略中發揮先鋒模范作用。

（三）服務中心工作的合力得到進一步凝聚。黨支部要堅定地貫徹落實公司的發展戰略，黨建工作融入中心受歡迎，進入管理起作用，“一崗雙責”得到有效落實，為開創第三次創業新局面提供堅強保證。黨員具有大局意識、集體觀念和團隊精神，得到職工群眾的信賴和擁護，努力爭當第三次創業的主力軍，以模范行動影響和帶領職工群眾完成好各項工作任務。

（四）尊重人才、培育人才的文化氛圍得到進一步濃厚。堅持黨管人才原則，實施人才強企戰略，公司為各類人才提供良好的工作與生活條件，各類人才投身第三次創業的使命感和責任感普遍增強，愛才、育才、成才、用才的氛圍濃厚。企業文化建設系統推進、成效明顯，黨員帶頭踐行Xx“做人做事”價值理念，追求卓越、創造價值的第三次創業文化氛圍濃厚，人才與企業共同發展、和諧進步的生動局面進一步形成。

二、主要內容

這次創先爭優活動以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容。先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好。優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。整個活動要與創建“四好”領導班子、爭創“四強”黨組織、爭做“四優”共產黨員活動結合起來，著力在以下四個方面下功夫：

（一）以學習提高為基礎，著力提升黨員隊伍的整體素質和能力。貫徹落實集團公司《貫徹落實<2009—2013年全國黨員教育培訓工作規劃>的實施意見》，組織黨員深入學習領會科學發展觀，學習市場經濟理論、現代企業管理和法律法規，了解與公司“一體兩翼”戰略相關產業政策和和業務知識，提高思想政治素質，熟練掌握崗位技能，通過抓學習、抓轉化，學先進、趕先進，把黨員隊伍打造成黨性強、作風硬、業務精、紀律嚴、形象佳的優秀人才群體。

（二）以凝聚精氣神、轉變作風為前提，著力強化黨員先進性標準。具有很強的開拓進取精神，凝聚創業的精氣神，是開展創先爭優活動的前提和根本所在。要通過“四查四看”主題活動，即查思想，看黨性觀念和進取精神強不強；查作風，看是否真抓實干，工作是否有針對性創造性；查學習，看自身素質與崗位的要求有哪些差距；查實效，看標準高不高、任務完成得好不好。通過活動進一步鞏固延安精神學習教育成果，振奮精神，改進作風，以更高的標準、更大的干勁完成各項工作任務，充分體現黨員先進性。

（三）以抓基層打基礎為關鍵，著力增強基層黨建工作活力。認真貫徹落實集團公司《關于加強政治工作的指導意見》，堅持不懈地抓基層打基礎，在健全基本組織、開展基本活動、完善基本制度上下功夫。加強對黨支部、支委人員進行專題性培訓，進一步提高黨建工作的規范化水平；以健全黨建工作考評機制為契機，督促黨建工作責任制落實，創新基層黨組織活動內容和方式，嚴格考核，嚴格獎懲，不斷增強基層黨建工作活力。

（四）以第三次創業為內容，著力推動實施公司發展戰略。把創先爭優的出發點和落腳點放在促進公司科學發展上，把參加創先爭優的積極性、創造性引導到推動公司第三次創業上。以提升企業價值為核心，圍繞第三次創業的目標、任務和要求，進一步堅定信念、攻堅克難，加快推動公司戰略轉型。

三、方法步驟和工作安排

按照集團公司部署，創先爭優活動總體安排兩年時間，大致分為兩個大的階段：從2010年7月開始到2011年6月，著重圍繞迎接建黨90周年抓好學習實踐活動整改落實后續工作，全面鋪開，扎實推進；從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大深入推進努力達標，引導黨組織和黨員以昂揚向上的精神風貌和更加出色的工作業績向黨獻禮。

（一）廣泛發動，安排部署（2010年7月初）。一是制定活動方案。按照先進基層黨組織和優秀共產黨員標準，圍繞公司重點工作目標、職能特點，細化創先爭優活動的具體標準。黨員提出參加活動的具體打算，并采取適當方式向職工公布，作出承諾。二是搞好動員部署。公司擬于7月上旬進行全面動員部署，并對公司黨組織書記、支委進行培訓。三是組織學習。黨支部組織廣大黨員認真學書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話、李融榮主任在中央企業深入開展創先爭優活動動員部署會議上的講話和相關文件，統一思想，提高認識。

（二）全面爭創，扎實推進（2010年7月—2011年6月底）。結合公司實際，廣泛開展多種形式的創先爭優活動。期間重點工作有：一是2010年10月初，參加集團召開工作推進會。二是2011年3月，公司組織召開經驗交流會。三是2011年“七一”前，公司黨委將對先進基層黨組織、優秀共產黨員進行一次集中表彰。四是各黨支部要在2011年“七一”前，通過組織生活會、民主評議會等形式，組織黨員進行一次黨性分析，在職黨員撰寫黨性分析報告，并組織群眾進行評議。

（三）宣揚典型，整體提升（2011年7月—2012年6月底）。發揮先進典型示范帶動作用，提升整體工作水平。一是樹立先進典型。擬于2011年8月，公司組織先進典型事跡報告會，以受表彰的對象為重點，擴大典型影響力，充分發揮典型引路的作用。二是搞好對標定位。對照工作標準，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施。三是搞好促先幫后。對照創先爭優標準，著眼全面提升，使處于先進的當好標桿、中間狀態的規范提高、相對后進的改變面貌。

（四）系統總結，完善機制（2012年7月—黨的十八大召開前）。一是搞好總結。自下而上對開展創先爭優活動進行系統總結，認真總結經驗，深入查找不足，研究制定改進措施。二是考核評議。黨委將采取適當方式組織黨員群眾對開展創先爭優活動情況進行評議，評議結果納入黨建工作考評。三是完善機制。對創先爭優活動中行之有效的好經驗、好做法，用制度形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。

四、加強對活動的組織領導

為加強對活動的組織領導，公司成立創先爭優活動領導小組，由公司黨委書記胡桂杰同志任組長，宋永坤同志任副組長，李民、周建康、申政、李曉杰、孫曉歷、潘新仁、呂秋萍、劉國輝、孫威威任組員。活動領導小組下設各部門工作聯系點和人員。活動辦公室設在公司黨群工作部。

公司領導工作小組要定期聽取活動進展情況，分析研究問題，安排部署工作，加強對活動的領導和指導。辦公室主要是通過建立溝通機制、及時匯總情況、定期督查、總結推廣典型經驗、及時了解掌握情況，推動活動開展。

（一）嚴格落實領導責任。公司黨委要加強對活動的直接領導和具體指導，根據公司總體安排，確保目標看得見，工作能落實，黨員好參與。黨支部書記是開展創先爭優活動的第一責任人，要落實領導責任，加強督促檢查。活動領導小組要每季度至少上報一次活動開展情況，好的經驗做法及時向集團上報。

（二）切合實際、扎實推進。創建活動要緊緊圍繞公司第三次創業，與日常經營管理工作、與建立健全學習實踐科學發展觀長效機制、與正在開展的學習型黨組織建設、與落實黨員教育培訓工作規劃、與深化紀念司慶60周年學習教育、與深化爭創“四強四優”等活動有機結合起來，統籌安排，嚴密組織，務求實效。要吸收群眾參與，聽取群眾意見，自覺接受群眾評議和監督。通過活動的開展，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣，真正體現黨員隊伍的精神風貌，體現黨員的先進性，體現黨組織的政治核心作用。