統(tǒng)計局四項制度實施方案
時間:2022-07-29 11:09:00
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在縣級以上行政機關(guān)推行效能政府四項制度,是我省面對新形勢、新任務(wù),順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展變化,完善政府自身建設(shè)體系的重要組成部分,是加強政府自身建設(shè)的又一項重要舉措,是打造“法制政府”、“責(zé)任政府”和“陽光政府”工作的延續(xù)和深化。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,從2010年3月1日起,在提高法制政府四項制度落實水平、強化責(zé)任政府四項制度貫徹落實、抓好陽光政府四項制度實施成效的基礎(chǔ)上,在市局(隊)機關(guān)推行行政績效管理、行政成本控制、行政行為監(jiān)督、行政能力提升為主要內(nèi)容的效能政府四項制度。
推行政績效管理制度,主要目的在于爭先創(chuàng)優(yōu),以新形勢下探索提高統(tǒng)計能力、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高統(tǒng)計的社會公信力和充分發(fā)揮統(tǒng)計職能作用為重點,努力推進統(tǒng)計調(diào)查方法不斷改革發(fā)展,努力促進統(tǒng)計服務(wù)上水平、上臺階,為市委、市政府科學(xué)決策提供依據(jù),推動臨滄新發(fā)展;推行行政成本控制制度,主要目的在于實行厲行節(jié)約、節(jié)儉理政、勤儉辦事;推行行政行為監(jiān)督制度,主要目的在于以統(tǒng)計巡查促效能,以制度推動廉政建設(shè);推行行政能力提升制度,主要目的在于提高行政機關(guān)工作人員的整體素質(zhì)及依法行政能力和水平,強化服務(wù)意識。
推行效能政府四項制度是建設(shè)服務(wù)型政府的具體行動,是提高政府執(zhí)行力和公信力的必然要求,是建設(shè)高效、廉潔政府的重要抓手,也是行政機關(guān)自身建設(shè)工作向深度和廣度推進的又一次實踐。各科室、中心要進一步統(tǒng)一思想,充分認識建設(shè)效能政府的重要意義,增強責(zé)任感和緊迫感,積極發(fā)揮統(tǒng)計職能作用,扎扎實實抓好效能政府四項制度的落實。
二、切實加強對推行效能政府四項制度的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
組長:副組長:成員:
(二)職責(zé)分工
行政績效管理制度由局(隊)辦公室牽頭建立和實施,制定該制度實施細則,細化行政績效管理重點、管理方式、實施與監(jiān)督;按照規(guī)定時間、報送內(nèi)容和質(zhì)量要求向市審計局報送行政績效管理制度推進情況。
行政成本控制制度由局(隊)辦公室牽頭、財務(wù)人員配合建立和實施,制定該制度實施細則,行政成本控制重點、控制方式、實施與監(jiān)督;按照規(guī)定時間、報送內(nèi)容和質(zhì)量要求向市財政局報送行政成本控制制度推進情況。
行政行為監(jiān)督制度由局(隊)法規(guī)科牽頭、辦公室配合建立和實施,制定該制度實施細則,細化行政行為監(jiān)督重點、監(jiān)督方式、實施與監(jiān)督;按照規(guī)定時間、報送內(nèi)容和質(zhì)量要求向市監(jiān)察局報送行政行為監(jiān)督制度推進情況。
行政能力提升制度由局(隊)法規(guī)科牽頭、辦公室、數(shù)據(jù)處理中心配合建立和實施,制定該制度實施細則,細化行政能力提升重點、提升方式、實施與監(jiān)督;按照規(guī)定時間、報送內(nèi)容和質(zhì)量要求向市人事局、市勞動和社會保障局報送行政能力提升制度推進情況。
三、實施步驟
(一)學(xué)習(xí)動員,明確工作重點(2010年3-6月)
認真組織市局(隊)干部職工學(xué)習(xí)省、市政府實施效能政府四項制度電視電話會議、視頻培訓(xùn)會議精神。并結(jié)合實際,制定市局(隊)實施效能政府四項制度的實施方案。按照《臨滄市人民政府關(guān)于行政績效管理行政成本控制行政行為監(jiān)督行政能力提升四項制度實施方案的通知》(臨政發(fā)﹝2010﹞28號)要求,針對市局(隊)行政成本控制指標(biāo)完成情況、學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)和作風(fēng)改進、依法行政和服務(wù)水平提升以及市委二屆八次全會、市人大二屆三次會議明確的2010年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和“三個一百”目標(biāo)及2010年統(tǒng)計調(diào)查工作要點,確定市局(隊)實施效能政府四項制度的工作重點,并向社會公示后組織實施。
(二)對照整改,深入推進(2010年7-10月)
針對前一階段市局(隊)確定的工作重點進行分析,查找存在的困難和問題,提出解決的辦法和措施,進一步加大工作推進力度。在抓好日常工作協(xié)調(diào)和工作推進的同時,配合做好各級行政機關(guān)在建和正在維修改造的辦公樓等樓堂管所的清查和違反違規(guī)行政審批行為的專項整治活動以及實施四項制度情況的抽查調(diào)研工作。
(三)總結(jié)檢查,鞏固提高(2010年11-12月)
對實施四項制度的情況進行自檢自查,完成制度工作總結(jié),做好迎省、市政府工作組抽查的準(zhǔn)備工作,同時,認真總結(jié)四項制度開展工作經(jīng)驗,制定出市局(隊)效能政府四項制度實施的操作指南,進一步推進工作規(guī)范化、制度化,為進一步提升統(tǒng)計服務(wù)水平和自身建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
四、推行效能政府四項制度的主要措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)、注重分工協(xié)作。根據(jù)市政府的要求,我局(隊)局長對執(zhí)行四項制度負總責(zé),隊長、副局長負責(zé)調(diào)查隊制度落實的監(jiān)督檢查,楊臨生副調(diào)研員負責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)和對制度落實的監(jiān)督檢查。各牽頭科室要切實負起責(zé)任,調(diào)動、聯(lián)合相關(guān)科室、中心建立完善有效的協(xié)調(diào)機制,共同推動制度的落實,各科室、中心要充分認識推行四項制度的重要性和緊迫性,把推行四項制度作為年度重要工作,切實加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,積極配合牽頭科室完成好相關(guān)任務(wù)。
(二)細化任務(wù)要求、實施目標(biāo)管理。各牽頭科室要積極主動,認真負責(zé),及時制定實施細則和工作推進計劃,精心組織實施。各科室、中心要將效能政府四項制度作為科室、中心基本工作內(nèi)容,列入目標(biāo)管理,納入考核范圍。
(三)務(wù)實推進工作、統(tǒng)籌落實進度。各科室、中心要做實做細準(zhǔn)備工作,強化相互之間的協(xié)調(diào)配合,不斷完善工作方案和配套措施,大膽創(chuàng)新工作思路和方法,突出重點,特別要做好事關(guān)人民群眾切身利益、社會影響大的工作,以制度推動工作的落實,確保各項制度統(tǒng)籌有序推進。
(四)加大宣傳力度、嚴格監(jiān)督檢查。市局(隊)上下要深入宣傳、廣泛發(fā)動、人人參與,形成推動制度落實的整體合力。各科室、中心要緊緊圍繞階段主題,突出宣傳重點,創(chuàng)新宣傳方式,開展形式多樣的宣傳活動,尤其要充分挖掘工作亮點,注重對先進典型的宣傳報道,充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。各相關(guān)科室、中心要進一步健全舉報、投訴、監(jiān)督機制,切實加大監(jiān)督檢查力度。對績效政府四項制度不執(zhí)行、不作為、亂作為、執(zhí)行不力、推進不力,未能按照進度要求完成任務(wù),造成不良影響和后果的科室、中心和個人,將依照行政問責(zé)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)和通報。公務(wù)員之家:
(五)做好制度銜接、提升服務(wù)水平。各科室、中心要做好法制政府、責(zé)任政府、陽光政府和效能政府系列制度實施的銜接工作,不斷提高自身建設(shè)各項制度的執(zhí)行力。既要確保效能政府四項制度的高效落實,也要鞏固、提高法制政府、責(zé)任政府、陽光政府四項制度的成效,使市局(隊)自身建設(shè)系列制度進入常態(tài)化、規(guī)范化實施軌道,成為廣大統(tǒng)計干部的自覺行動,為全市統(tǒng)計事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供重要保障,不斷提高統(tǒng)計的執(zhí)行力,全面推動臨滄經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。