導(dǎo)語：衛(wèi)生局醫(yī)藥購(gòu)銷專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了有效治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂行為，糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，整頓規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神和要求，我局決定于2006年5月起在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，中辦國(guó)辦《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》，衛(wèi)生部《關(guān)于開展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見》及衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳電視電話會(huì)議的要求，統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，綜合治理，穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真開展自查自糾，堅(jiān)決糾正違反職業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的不正當(dāng)交易行為；使醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)從業(yè)人員普遍受到法律、紀(jì)律和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺性和廉潔從業(yè)意識(shí)，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)；依法查處商業(yè)賄賂案件，懲處違規(guī)違法行為，堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭；探索建立預(yù)防和治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、工作重點(diǎn)

專項(xiàng)治理的重點(diǎn)是：

（一）衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)工作人員利用權(quán)力，在醫(yī)藥購(gòu)銷和工程招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予財(cái)物的行為。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購(gòu)活動(dòng)中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或回扣的行為。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物，不按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載、私設(shè)小金庫、用于少數(shù)人私分的行為。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)人員在基建工程、物資采購(gòu)、招標(biāo)等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)人員給予的各種名義的財(cái)物的行為。

（五）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員在臨床活動(dòng)中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物、回扣或提成的行為。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)對(duì)這次專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市衛(wèi)生局成立治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、局長(zhǎng)李述智任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)陳延安、紀(jì)委書記鄭海偉任副組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)王聯(lián)芳、周慧明、周連生、楊志軍、易其蘭為成員。下設(shè)辦公室，陳延安同志兼任辦公室主任，李皆華、楊民憲、周菲菲為辦公室副主任，辦公室設(shè)在局監(jiān)察室內(nèi)。

四、方法步驟和時(shí)間安排

各級(jí)衛(wèi)生行政部門根據(jù)屬地管理原則，組織轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)2001年以來醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正當(dāng)交易行為進(jìn)行清理整頓，整個(gè)工作從五月上旬開始至11月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段動(dòng)員教育階段（5月至6月）

這一階段主要抓好以下工作：

1、搞好思想發(fā)動(dòng)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位分別召開動(dòng)員大會(huì)，層層進(jìn)行動(dòng)員部署，抓好思想發(fā)動(dòng)，講明政策，曉以利害，統(tǒng)一思想，認(rèn)清醫(yī)藥購(gòu)銷中商業(yè)賄賂的危害性和開展整治的必要性，提高參與的自覺性和主動(dòng)性。

2、抓好法紀(jì)教育。組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重要講話精神，學(xué)習(xí)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的“八不準(zhǔn)”規(guī)定，以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范等有關(guān)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)，自覺遵紀(jì)守法。

3、抓好正反面典型教育。要大力宣揚(yáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的先進(jìn)典型，同時(shí)，針對(duì)查處的醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的典型事例進(jìn)行警示教育，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員從中吸取教訓(xùn)，引以為戒，增加自覺抵制商業(yè)賄賂的意識(shí)。

第二階段自查自糾階段（7月至8月）

1、深入調(diào)查，摸清底數(shù)。各縣（市）區(qū)衛(wèi)生局及醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握本地區(qū)、本單位醫(yī)藥購(gòu)銷中不正當(dāng)交易的主要手段和表現(xiàn)形式，重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的基本情況，制訂自查自糾工作方案。

2、組織醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真進(jìn)行自查自糾。凡是在藥品、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材采購(gòu)和臨床服務(wù)以及基建工程中接受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人給予的回扣、提成、財(cái)物及其他不正當(dāng)收益的行為的都要認(rèn)真查找，主動(dòng)講清問題，并在9月上旬前將單位小金庫和個(gè)人收受的回扣款等上繳到主管衛(wèi)生行政部門設(shè)立的專項(xiàng)帳戶上（市衛(wèi)生局設(shè)立的專項(xiàng)帳戶開戶行：商業(yè)銀行河西支行帳號(hào)：78005072010010003383）。

3、根據(jù)問題，分別處理。對(duì)情節(jié)較輕的，以批評(píng)教育和自我糾正為主，只要說清問題，上交財(cái)物，可以不予追究責(zé)任；對(duì)數(shù)額較大，但能主動(dòng)說清問題，可以依法依紀(jì)從輕、減輕處分；對(duì)已掌握確鑿證據(jù)而拒不自查自糾，不上繳收受財(cái)物甚至頂風(fēng)作案的，要嚴(yán)肅處理。

4、突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。各單位對(duì)重點(diǎn)崗位的重點(diǎn)人員要進(jìn)行重點(diǎn)幫助，給予機(jī)會(huì)，通過個(gè)人查、別人幫和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等形式，促其端正態(tài)度、消除顧慮、主動(dòng)糾正。

第三階段整改提高階段（9月至10月中旬）

各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要針對(duì)自查自糾過程中發(fā)現(xiàn)的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行歸納、梳理，查找原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確整改重點(diǎn)，研究制定切實(shí)可行的整改措施，堅(jiān)持邊查邊改。凡是近期能解決的問題要馬上整改，盡快見效。需要中長(zhǎng)期才能解決的問題要制定計(jì)劃，明確責(zé)任，逐步實(shí)施。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)把自查自糾情況、整改措施和整改結(jié)果書面上報(bào)市衛(wèi)生局。公務(wù)員之家

第四階段檢查總結(jié)階段（10月下旬至11月底）

各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要對(duì)專項(xiàng)整改工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行總結(jié)檢查。重點(diǎn)檢查自查自糾是否到位，整改措施是否符合實(shí)際，預(yù)防和治理醫(yī)藥商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制是否建立起來。對(duì)自查自糾不到位的、消極應(yīng)付的，要督促其重新補(bǔ)課。對(duì)拒不自查自糾、掩蓋問題的單位和個(gè)人，甚至搞部門和單位保護(hù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)工作扎實(shí)、治理效果明顯的單位要進(jìn)行表彰和宣傳，鞏固治理效果。

五、要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是今年我市衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉和行業(yè)作風(fēng)整治工作的重點(diǎn)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)政治、大局和責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)工作的重要性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行專項(xiàng)工作責(zé)任制。要堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)親自抓，按照中央和省、市部署，實(shí)施強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。并根據(jù)本地區(qū)、本單位的具體情況，制訂出具有針對(duì)性和操作性的實(shí)施方案，精心安排，精心組織實(shí)施。

（二）加大宣傳，營(yíng)造良好氛圍。要充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、墻報(bào)、宣傳標(biāo)語多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，鼓勵(lì)廣大市民積極參與，提供線索，全社會(huì)齊抓共管，開創(chuàng)專項(xiàng)工作的新局面。

（三）加大力度，查處案件。查處醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，對(duì)于懲處犯罪分子，增強(qiáng)教育效果，鞏固工作成果，具有重要作用。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要集中力量，堅(jiān)決查辦涉案金額高、社會(huì)影響大、問題嚴(yán)重的大案、要案。同時(shí)應(yīng)暢通信訪舉報(bào)渠道，設(shè)立并公布舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、反映案件線索。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制，防控醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂。治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)艱巨、長(zhǎng)期的任務(wù)，必須堅(jiān)持專項(xiàng)治理和常抓不懈相結(jié)合，確保治理效果。并建立健全預(yù)防商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制，從思想、制度、機(jī)制和源頭各方面強(qiáng)化防控措施的落實(shí)。

（五）加強(qiáng)信息溝通。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本《實(shí)施方案》的安排，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將各類材料及時(shí)上報(bào)市衛(wèi)生局治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（傳真號(hào)碼是8555300）。