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一、指導思想

鞏固提升干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風，進一步深化執(zhí)行力建設，突出治庸治懶，弘揚新風正氣，為全縣民政事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強保證。

二、工作目標

“深化作風建設年”活動以“治庸治懶、提能增效、狠抓落實”為重點，以勤政、廉政、善政為目標，著重解決機關及工作人員中存在的工作不實、干勁不足、執(zhí)行不力、管理不嚴、效率不高等突出問題。以優(yōu)良的黨風促政風帶民風，使“畏難、畏苦、畏事、畏失、畏變”等事業(yè)心減退、責任心不強、落實和推進工作不力的“庸、懶、散”等現(xiàn)象得到有效治理；使全局干部職工的事業(yè)心和責任感得到增強，人民群眾的滿意度明顯提高，從而在局機關進一步營造干事業(yè)、講效能、抓落實、謀發(fā)展的良好氛圍，形成凝聚黨心民心的強大力量。

三、主要任務

（一）認真抓好民政工作今年工作任務的落實。圍繞縣委八屆九次全會確定的“突出一個目標、把握兩大關鍵、狠抓三項頭等、開展四年活動”工作思路，以項目建設為重點，認真抓好今年民政工作各項工作任務落實。扎實開展“基層組織建設年”等活動，切實把作風建設著力點放在提高工作效率和服務質(zhì)量上，進一步優(yōu)化民政事業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（二）深入基層一線為群眾排憂解難。領導干部要切實增強公仆意識以及與人民群眾建立血肉聯(lián)系的責任感，繼續(xù)堅持蹲點調(diào)研。全局干部職工要深入開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務”，開展結對幫扶，主動深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，到群眾最需要的地方調(diào)查研究，幫助解決基層和企業(yè)、群眾反映強烈的問題，全力破解民政事業(yè)發(fā)展中的重點和難點問題，把黨和政府的決策部署、政策措施落到實處，逐項落實“為民辦實事工程”，做到情況在一線了解、問題在一線解決、決策在一線落實、形象在一線樹立。

（三）扎實開展“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境、優(yōu)化干部作風，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動項目建設”的效能排行榜活動。以“服務效能大提速”為抓手，深化以“服務發(fā)展、服務民生、服務基層，讓群眾滿意”為內(nèi)容的“三服務一滿意”實踐活動，婚姻登記處、殯儀館等窗口單位要開展學習型基層站所建設活動，創(chuàng)建服務效能型基層站所，爭創(chuàng)“群眾滿意基層站所”（服務窗口），切實提高群眾滿意度，著力提高干部貫徹落實縣委縣政府重大決策部署、完成民政工作任務的能力，進一步營造全局上下創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、團結拼搏、風清氣正、心齊氣順的氛圍。

（四）努力提高行政審批效率和依法行政能力。扎實推進行政許可職能整合和集中改革，進一步清理規(guī)范非行政許可審批事項，完善行政服務體系，規(guī)范行政審批行為。開展行政執(zhí)法大檢查，強化依法行政意識，提高依法行政的能力，切實維護廣大人民群眾的合法權益，進一步樹立法制政府的良好形象。

（五）切實加大省“四條禁令”執(zhí)行力度。嚴格執(zhí)行在工作日或公務活動中“嚴禁擅離崗位、擅離職守；嚴禁網(wǎng)上聊天、炒股、玩電腦游戲；嚴禁中餐飲酒；嚴禁在辦事、辦證中接受當事人宴請和禮品、禮金”的省“四條禁令”規(guī)定。認真落實《浙江省影響機關工作效能行為責任追究辦法》，切實提高制度執(zhí)行力。加大作風建設和效能建設的明查暗訪力度，從嚴查處“庸、懶、散”和“吃、拿、卡、要”行為。

（六）廣泛開展“五查五看”活動。一查政令是否暢通，看是否存在“中梗阻”問題；二查機關作風，看是否存在冷漠生硬、作風粗暴問題；三查工作效率，看是否存在不作為、亂作為、敷衍塞責、推諉扯皮問題；四查依法行政，看是否存在違法違規(guī)行政問題；五查執(zhí)行制度，看是否存在有法不依、有章不循問題。對“五查五看”中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正處理，尤其對少數(shù)機關干部事業(yè)心減退、不履行公務員義務，不遵守公務員紀律的機關工作人員進行問責，經(jīng)教育仍無轉變的，依照《公務員法》和《公務員辭退規(guī)定（試行）》和《行政機關公務員處分條例》等有關規(guī)定，給予組織處理和紀律處分。

（七）切實加強制度建設。推行干部身份證制度，機關干部實行“一牌一卡”制，公開干部的照片、姓名、崗位、職務、聯(lián)系方式及本單位和效能辦的監(jiān)督電話等基本信息，提高部門工作效率和服務質(zhì)量。完善民主評議機制，以“千局萬站優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為載體，深化拓展“三服務一滿意”活動，。把群眾的評價作為檢驗作風建設成效的第一標準，深入開展“公訴民評”創(chuàng)建滿意機關活動。推行作風建設獎懲激勵機制，把作風建設納入黨風廉政建設責任制、科室目標責任制和干部政績考核，形成正確的評價導向。

四、方法步驟

活動分四個階段進行：

第一階段：動員發(fā)動階段（4月底——5月）。主要任務是成立組織，健全機構，制定方案，建立效能動態(tài)管理系統(tǒng)，開展動員教育，營造活動氛圍。

第二階段：“五查五看”階段（6月——7月）。主要任務是對照“五查五看”內(nèi)容方法，全面開展“查問題、找差距”活動，每個干部寫出自查報告，進行自我剖析；各科室和個人制定整改措施。各科室梳理出的問題以及整改措施，于7月25日前報“局作風辦”（設在局辦公室）。

第三階段：整改落實階段（8月——9月）。各科室和個人針對查找出的問題和不足，認真進行整改。每月18日前，各科室將整改落實進度情況報“局作風辦”。

第四階段：總結提高階段（10月——11月）。科室和個人分別寫出總結報告。在活動總結的基礎上，進一步完善制度，把活動成果轉化為作風建設長效機制。

五、措施要求

（一）加強組織領導，搞好動員部署。充分認識開展“深化作風建設年”活動對鞏固和提高黨的執(zhí)政能力、促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快健康發(fā)展的重要意義，嚴格按照縣委、縣政府的部署和要求，成立以局長為組長，班子成員為副組長，各科室負責人為成員的活動領導小組，加強組織領導，抓好動員部署，制定實施方案，完善配套措施，落實工作責任，確保各項工作落實到位。

（二）強化監(jiān)督檢查，務求工作實效。建立干部績效動態(tài)管理系統(tǒng)，縣管干部由縣紀委監(jiān)察局建立管理系統(tǒng)，其他干部由本單位建立管理系統(tǒng)，開展干部績效管理工作，推行效能問責制、任務銷號制、績效評判制，嚴格實行效能量化管理，定期通報效能監(jiān)督情況，年底對干部績效進行考評，并將績效考評結果運用到干部年度評級、評先等各項工作之中。

（三）總結工作經(jīng)驗，建立長效機制。作風建設是一項基礎性工作、長期性任務。今年的“深化作風建設年”活動，要在總結以往作風建設活動經(jīng)驗的基礎上，不斷深化活動的內(nèi)涵。堅持好的做法，不斷創(chuàng)新好的方法，積極探索作風建設與效能建設有機結合的方法途徑，在今后相當長的時期內(nèi)，堅持不懈地抓作風建設促進效能提高，同時不斷健全和完善作風建設的長效機制，進一步形成有利于民政事業(yè)發(fā)展、有利于干部成長的良好工作氛圍。