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一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以“加強黨的建設、推動科學發展”為目標，以“忠誠于黨、感恩于政策，造福于民、服務于發展”為主題，教育引導廣大基層群眾增強“富而思源、富而思進、富而思報”意識，提高廣大群眾對黨組織的認同感和滿意度，使基層黨組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

二、活動原則

1、堅持教育為主，提升服務意識。通過黨的性質、宗旨、綱領、路線和黨情國史再教育，引導和幫助基層黨員干部增強黨員意識、執政意識和感恩意識，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。

2、堅持實踐為主，充分發揮特色。要把實踐性貫穿于主題教育活動始終，在整體部署上體現實踐特色，在載體設計上突出實踐要求，在解決問題上強化實踐舉措，在推動發展上體現實踐成果，實現主題教育與開展工作互促互進。

3、堅持黨員為主，動員廣泛參與。要通過各種有效的教育載體和形式，充分發揮基層黨員干部的主體作用，動員黨員群眾廣泛參與活動中來，在參與中接受教育、提高素質，得到實惠。

4、堅持靈活為主，實施分類指導。要根據基層黨組織、黨員的不同情況，確定各自行之有效的實施方案和工作安排，豐富活動內容，創新活動載體，加強活動指導，切實增強主題教育活動的針對性和實效性。

三、工作任務

1、開展理論再教育，科學把握全會精神。通過學習教育，全面把握全會精神實質，做到“四個唯有”，即唯有清醒認識世情國情黨情，才能真正強化新形勢下加強和改進黨的建設的自覺性；唯有把全會總結的“六條經驗”堅持好、運用好、發展好，才能真正把握好黨的建設的切入點；唯有切實提高黨的建設科學化水平，才能在以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設上見成效；唯有把常懷憂黨之心、恪盡興黨之責與加快生態文明、小康社會建設緊密結合起來，才能更好地履行促一方發展、保一方平安、建一方文明的重大政治責任。

2、開展理念再教育，明確黨的路線方針。要通過各種有效的活動和形式，在基層黨員干部群眾中廣泛開展理想信念再教育，唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的時代主旋律。要通過黨的性質、宗旨、綱領、路線再教育和黨情國史再教育，引導黨員干部恪盡黨員本分，自覺執行黨的路線方針政策。

3、開展感恩再教育，引導群眾致富思源。以“憶昨天、干今天、盼明天”為主線，幫助群眾“算三算、比三比”，引導群眾“富而思源、富而思進、富而思報”，增強感恩的意識和情懷。一算黨的惠民政策有多少，對比自己得到實惠有多少，讓群眾知道自己是黨惠民政策的真正受益者；二算國家投入有多少，對比城鄉面貌發生變化有多少，讓群眾認識到是各級黨委政府大力支持的結果，珍惜來之不易的發展形勢；三算群眾收入有多少，對比與小康標準的差距有多少，讓群眾自覺克服小富即滿、小富即安的思想傾向，進一步樹立創造美好未來的信心。

4、開展形勢再教育，激發創業新心熱情。教育引導黨員干部充分認識生態優勢是古市最大的優勢，欠發達是古市最大的實際，發展是最大的任務，圍繞生態文明和全面小康社會建設的戰略目標，扎實推進“兩區”建設，加快形成“兩高、三化”城鄉發展新格局。深刻認識群眾滿意不滿意是第一標準，不斷創新政策舉措，提高政策的惠及度、惠及面、惠及率，激發群眾創業熱情，幫助群眾發展致富。

四、活動安排

1、開展基層學習宣講活動。制定詳細學習計劃，整合各種資源、精心設計載體，充分發揮各級領導干部、兼職講師團的主導作用和“住村入戶、組團服務”、政工師、鄉鎮干部、駐村指導員、大學生村官等的骨干作用，深入農村開展各種形式的面對面宣講，讓全會精神深入農村基層、深入千家萬戶。

2、開展村情再認識活動。通過送年畫進萬家、聽民意送溫暖開展學習實踐回頭看活動，送“平安”、“溫暖”入基層。同時，在學習實踐回頭看的基礎上，深化村情民意再認識，通過深入走訪充分掌握聯系村基本情況，立足村情民意，理清發展思路、明確發展方向、挖掘發展潛力，協助村兩委制定出可操作性強的三年發展規劃。

3、開展帶頭人評選活動。重視農村先進典型的示范帶動作用，開展典型參與危舊房改造示范村、和諧穩定先進村、創業致富帶頭人評選活動，配合“三戶”試點推選出一批可學、可比的先進示范典型，激發廣大農民群眾建設社會主義新農村的積極性和創造性。

4、開展干部四力建設活動。將提升鎮干部領導力、機關干部執行力、村干部服務力、黨員感召力作為“忠誠于黨、感恩于政策”的重要抓手，強化“四力”建設，以黨員干部能力水平的提升來“造福于民、服務于發展”。

五、具體步驟

主題教育活動為今年12月上旬到明年6月中旬，主要分三個階段進行。

1、宣傳發動階段（今年12月上旬至明年1月中旬）。

（1）開展一次調研走訪。開展走訪調研，重點走訪村兩委干部、村民代表、老黨員和離任村干部，廣泛聽取意見建議，黨員要全部走訪到位，農戶至少要走訪三分之二以上。

（2）組織一次民主懇談。根據走訪情況和職責分工，召開一次民主懇談會，進一步征求意見建議，問計于民、問策于民，群策群力，確保活動成效。

（3）舉行一次集中動員。召開主題教育動員會，通過各種有效的形式，進行全面動員部署，把縣委的要求傳達到每位黨員、干部和群眾。

2、組織實施階段（明年1月下旬至明年3月下旬）。

（1）進行一次學習宣講。通過上黨課、作報告等形式，進行一次學習宣講。

（2）召開一次民主評議。結合年終干部考核工作，指導聯系村開展民主評議活動，組織黨員、群眾和村民代表對村兩委干部、住村干部及黨員進行民主測評，重點評議村書記（主任）的執政意識、黨員干部的宗旨意識和鄉風文明情況等。

（3）開展一次服務慰問。春節期間，深入結對聯系村開展送溫暖、送服務活動，通過走訪慰問困難群眾、困難黨員和老黨員，了解群眾所需，切實幫助困難群眾解決實際困難。

3、總結提高階段（明年4月下旬至明年6月中旬）。

（1）解決問題。針對查找出的黨組織執政水平、黨員干部宗旨意識和鄉風文明等方面存在的突出問題，幫助聯系村制定整改方案、落實整改舉措，力求逐一解決。

（2）查漏補缺。對照工作方案，對聯系村教育整改和實際工作進行“回頭看”，查漏補缺，并根本聯系村工作開展情況做好工作總結。

（3）完善制度。對現有規章制度進行梳理，指導村級組織做好“廢、改、立”工作，創新村級民主管理機制，健全村民自治章程、民主管理、發揮黨員作用等制度。

六、幾點要求

1、高度重視，認真組織。高度重視此次“忠誠于黨、感恩于政策，造福于民、服務于發展”主題教育活動，將主題教育活動作為加強基層組織建設的一項重要內容，在深入調查研究的基礎上，結合自身特點，制定詳細實施方案，分步組織實施，做到全面覆蓋、因地制宜、注重實效，有重點、有針對性地開展學習。

2、結合實際，務求實效。將主題教育活動與農村文明建設、黨員干部思想道德建設、“三戶”創建試點工作、“四力”建設、生態文明建設等有機結合，虛實結合，以虛促實，實現主題教育與推動工作的“兩不誤、兩促進”。要堅持時間服從教育、教育服從質量，做到宣傳教育面對面、解決問題點對點，調動群眾參與積極性，確保主題教育活動成為加強基層組織建設工作的一項重要活動。

3、創新載體、再次教育。在配合好面上活動的同時，各村要從本村實際出發，舉行一批群眾能參與、便于參與、樂于參與的載體活動，創造性地開展理想信念、“富而思源、富而思進、富而思報”、“形勢·任務·發展”再教育，引導廣大黨員干部切實增強黨員意識、執政意識和感恩意識。

4、強化宣傳、營造氛圍。借助各類宣傳陣地作用，爭創條件廣泛宣傳主題教育活動的目的、意義、程序、步驟等，同時開辟專欄專題，推出系列宣傳報道，努力營造濃厚的輿論氛圍。要十分注重先進典型在主題教育中的示范帶動，宣傳推廣農民身邊的典型和新農村建設的好做法、好經驗，進一步激發農民群眾的積極性和創造性。