黨委基層執(zhí)政發(fā)展方案

時間:2022-02-13 08:54:00

導(dǎo)語:黨委基層執(zhí)政發(fā)展方案一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

黨委基層執(zhí)政發(fā)展方案

進一步強化農(nóng)村基層組織建設(shè),完善黨在基層的執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)方法和工作機制,推動我縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、和諧發(fā)展,根據(jù)省委關(guān)于開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作的有關(guān)部署和市委《關(guān)于推行“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作的意見》的要求,現(xiàn)就推行“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作,提出如下實施方案

一、目標(biāo)要求

堅持以加強基層黨建、完善管理服務(wù)、密切黨群關(guān)系、促進社會和諧為目標(biāo),樹立“溝通面對面、服務(wù)零距離、干群心連心”的工作理念,以發(fā)揮基層黨組織和黨員作用為核心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、村級(社區(qū))組織為主體、社會力量為輔助,積極整合資源,搭建平臺,城鄉(xiāng)并舉,條塊聯(lián)動,建立集社會精細(xì)管理、群眾多元服務(wù)、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、政府信息化建設(shè)為一體的基層管理服務(wù)體系,促進農(nóng)村黨員干部深入基層明情況、調(diào)糾紛、辦實事,進一步夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ),扎實推進“聯(lián)心強基”工程,為實現(xiàn)縣委提出的“三縣并舉”和“兩區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅強的組織保證。具體工作目標(biāo)是:

1、網(wǎng)絡(luò)覆蓋更加全面。堅持現(xiàn)有行政區(qū)劃不變的前提下,根據(jù)村(社區(qū))分布特點、人口數(shù)量、居住集散程度、群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣等情況,將管轄地域劃分成若干網(wǎng)格狀的單元,逐步調(diào)整基層黨組織設(shè)置,延伸黨組織的管理服務(wù)觸角,確保基層黨建工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋更加全面。

2、資源配置更加合理。堅持統(tǒng)籌理念,按照便于掌握村情民意、便于解決民生問題的要求,打破層級界限,積極整合各部門各方面資源,使基層的問題依靠各級力量、各級資源協(xié)同解決,實現(xiàn)基層組織單體作戰(zhàn)到上下協(xié)同作戰(zhàn)、單一依靠行政力量到整合社會各方面力量的轉(zhuǎn)變,促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

3、管理服務(wù)更加高效。堅持依托管理網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)團隊,為基層群眾提供多元化、精細(xì)化、個性化的服務(wù),著力解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。通過建立健全信息化管理服務(wù)平臺,把問題受理的責(zé)任單位、處理過程和辦理結(jié)果予以公開,切實提高政府工作透明度和辦事效率。

4、基層基礎(chǔ)更加堅實。按照構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化黨建新格局的要求,積極拓寬基層黨建工作新思路,打破城鄉(xiāng)區(qū)域界限,打破條塊分割,促進城鄉(xiāng)之間黨的基層組織資源共享、優(yōu)勢互補、發(fā)展共促,進一步夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ),服務(wù)推動生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)。

二、基本原則

1、以人為本、促進發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),寓管理于服務(wù)之中,急群眾所急,想群眾所想,解群眾所難,努力為廣大人民群眾謀利益,把是否推動科學(xué)發(fā)展、讓群眾得到實惠作為檢驗工作的最終標(biāo)準(zhǔn)。

2、因地制宜、分類實施。立足實際,區(qū)別不同情況,進行分類指導(dǎo),不搞一刀切。把學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)成功經(jīng)驗和緊密聯(lián)系我縣實際情況相結(jié)合,把握我縣基層社會管理的不同特點,把管理節(jié)點抓得更緊、更實、更全面,把服務(wù)工作做得更細(xì)、更好、更周到。

3、注重實效、整合資源。把當(dāng)前實施的“一戶一策一干部”、“分類住村、聯(lián)心創(chuàng)好”、農(nóng)村黨員干部“一創(chuàng)三聯(lián)”和誠信管理等制度與“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作有機結(jié)合起來,以“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”為統(tǒng)領(lǐng),強化條塊協(xié)同,整合公共管理服務(wù)資源,使有限的公共資源發(fā)揮最大效能,形成運行規(guī)范、實用、有效的公共管理服務(wù)長效機制。

4、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)步推進。把“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作與構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化黨建新格局、強化基層社會管理、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、夯實黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)等相結(jié)合,統(tǒng)籌謀劃,有序推進。

三、主要任務(wù)

(一)科學(xué)劃分責(zé)任網(wǎng)格,明確管理服務(wù)范圍。按照尊重歷史、便于管理、推動發(fā)展的原則,堅持現(xiàn)有行政區(qū)劃不變的前提下,根據(jù)村(社區(qū))所轄范圍、分布情況、人口數(shù)量、居住集散程度、群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣、產(chǎn)業(yè)特點等情況,科學(xué)劃分責(zé)任網(wǎng)格。農(nóng)村按照200戶左右劃分為一個責(zé)任網(wǎng)格,規(guī)模大、人口多的行政村可以按區(qū)域情況劃分若干網(wǎng)格;居住地集中、人口不多的行政村可獨立組建網(wǎng)格;居住地分散、自然村較多的行政村可以以自然村為單位劃分網(wǎng)格。同時,在行政村建立網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,依照鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有片區(qū)管理的模式,將片區(qū)內(nèi)地理相連、習(xí)慣相近的行政村網(wǎng)格聯(lián)合組建片區(qū)網(wǎng)格。社區(qū)一般以黨小組為單元劃分網(wǎng)格。另外,在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、作物相近區(qū),按照“便于創(chuàng)業(yè)、利于發(fā)展”的原則,探索產(chǎn)業(yè)型網(wǎng)格的劃分。每個網(wǎng)格的具體規(guī)模和設(shè)置,可以根據(jù)各地實際情況確定,不搞“一刀切”。

(二)選優(yōu)配強服務(wù)團隊,落實管理服務(wù)責(zé)任。應(yīng)對群眾多樣化服務(wù)需求,按照條塊結(jié)合、延伸到基層的要求,整合基層各類管理服務(wù)資源,根據(jù)精簡、高效、基層為主的原則,以屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、住村干部、縣直機關(guān)部門下派干部、基層站所干部職工、大學(xué)生村官、村(社區(qū))干部、村(社區(qū))黨員、村民代表、計生服務(wù)員等為骨干,并吸收當(dāng)?shù)赜型睦细刹俊⑼诵莞刹俊⒋澹ㄉ鐓^(qū))后備干部、入黨積極分子、實用鄉(xiāng)土人才、致富能人、教師、聯(lián)村責(zé)任醫(yī)生、信貸員、村法律顧問等人員,組建不同層級的網(wǎng)格服務(wù)團隊,每個網(wǎng)格服務(wù)團隊一般不少于5人,落實工作承包責(zé)任制,公開服務(wù)承諾,執(zhí)行責(zé)任聯(lián)負(fù)、創(chuàng)優(yōu)聯(lián)評制度,實行組團式、專業(yè)化、聯(lián)動式服務(wù)。

行政村網(wǎng)格服務(wù)團隊以鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、住村干部、村干部、大學(xué)生村官、農(nóng)村工作指導(dǎo)員、科技特派員、農(nóng)村黨員、村民代表等為管理和服務(wù)骨干,住村干部或村黨組織書記、村委會主任為負(fù)責(zé)人,并吸收當(dāng)?shù)乩细刹俊⑼诵莞刹俊⒋搴髠涓刹俊⑷朦h積極分子、實用鄉(xiāng)土人才、致富能人、教師、聯(lián)村責(zé)任醫(yī)生、信貸員、村法律顧問等人員進行輔助服務(wù)。主要職責(zé)是政策法規(guī)宣傳、社情民意調(diào)查、維護基層穩(wěn)定、信息收集反饋、聯(lián)系服務(wù)群眾,做好網(wǎng)格內(nèi)群眾反映的事務(wù)、糾紛的協(xié)調(diào)處理等。

片區(qū)網(wǎng)格服務(wù)團隊以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作片片長、片區(qū)住村干部、在農(nóng)村的“兩代表一委員”、“住村入戶、組團服務(wù)”工作組成員等為管理和服務(wù)骨干,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作片片長為主要負(fù)責(zé)人。主要職責(zé)是協(xié)調(diào)各行政村網(wǎng)格之間的工作,做好行政村網(wǎng)格上交矛盾糾紛和事務(wù)的處理等工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格服務(wù)團隊依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心(黨員服務(wù)中心)、綜治服務(wù)中心、經(jīng)濟發(fā)展中心和社會發(fā)展中心等資源,立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,分類組建專業(yè)服務(wù)團隊。主要職責(zé)是做好各片區(qū)網(wǎng)格的工作協(xié)調(diào)和處理片區(qū)網(wǎng)格無法處理解決的問題等。

縣級層面在各職能部門積極履行工作職責(zé)的基礎(chǔ)上,以部門資源為主,根據(jù)群眾服務(wù)需求,立足實際,由相關(guān)部門負(fù)責(zé)組建綜治維穩(wěn)、資金信貸、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計生衛(wèi)生、文化教育、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展等相應(yīng)的縣級專業(yè)服務(wù)團隊,以專業(yè)化的服務(wù)幫助基層解決各類困難和問題。

社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)團隊的組建,可以參照上述模式,結(jié)合實際情況進行組建。

(三)優(yōu)化黨組織設(shè)置,充分發(fā)揮基層黨組織的作用。

規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的村(社區(qū))可升格建立黨委或黨總支,特別是有30名以上黨員的村一般要建立黨總支,方便黨員開展活動。根據(jù)網(wǎng)格的劃分,具備組建黨小組條件的行政村網(wǎng)格,要按照要求組建網(wǎng)格黨小組,選好配強黨小組組長,構(gòu)建“網(wǎng)格服務(wù)團隊+黨支部(小組)”的組織架構(gòu),并依托行政村網(wǎng)格,推進農(nóng)村黨員聯(lián)系幫帶群眾工作,發(fā)揮黨組織和黨員在“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,使黨的基層組織和廣大黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的層次更清晰、任務(wù)更明確、覆蓋更全面。

(四)拓展管理服務(wù)內(nèi)容,實現(xiàn)管理服務(wù)全范圍覆蓋。推行“分類住村、聯(lián)心創(chuàng)好”的“一站二卡四亮”工作模式,即網(wǎng)格服務(wù)團隊設(shè)立便民服務(wù)站,統(tǒng)一發(fā)放聯(lián)系卡和監(jiān)督卡,及時亮出形象、亮出身份、亮出聯(lián)系號碼、亮出服務(wù)內(nèi)容。采取“面對面溝通、面對面宣傳、面對面登記、面對面服務(wù)”的形式,普遍建立一年四次以上的集中走訪制度,做到“四必到”、“五必訪”:即網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件、網(wǎng)格內(nèi)有重要建設(shè)項目、網(wǎng)格內(nèi)有上訪事件、群眾有急難事件必須到場;對網(wǎng)格內(nèi)的小康戶、專業(yè)戶,老干部、老黨員,上訪戶、意見戶,困難戶、低保戶,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)戶、流動黨員家屬戶等做到“五必訪”。同時,住村干部每年要對所有農(nóng)戶至少走訪一遍,村干部、黨員對掛鉤聯(lián)系的示范戶、困難戶和重點戶,每月走訪不少于一次,廣泛收集并及時處理群眾反映的問題和意見,全面掌握服務(wù)區(qū)域內(nèi)每一戶、每一個體的基本信息,及時建立健全村情民意信息庫,充分發(fā)揮網(wǎng)格服務(wù)團隊“村情民意調(diào)研員、政策法規(guī)宣傳員、富民強村服務(wù)員、矛盾糾紛化解員、民主制度規(guī)范員、組織建設(shè)督導(dǎo)員”等作用,努力在暢通信息溝通渠道、做好政策宣傳講解、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定和全面推進基層黨建工作等方面做好服務(wù),不斷豐富為民服務(wù)的內(nèi)容,實現(xiàn)管理服務(wù)全范圍覆蓋。

(五)大力推進信息化建設(shè),構(gòu)建運轉(zhuǎn)高效的管理服務(wù)平臺。依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),拓展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)功能,建立高效運作、資源共享的信息網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺,進一步規(guī)范辦事程序、提高辦事效率,為基層群眾提供更加到位、更加有效的管理服務(wù)。

1、建立信息管理平臺。整合農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)、政府網(wǎng)站、農(nóng)民信箱、黨員QQ群、12371黨員咨詢熱線等信息資源,加強信息管理平臺的建設(shè),逐步建立一個綜合性、集成式、互動式的信息管理服務(wù)平臺,將信息網(wǎng)絡(luò)從縣延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、網(wǎng)格,實現(xiàn)信息共享、管理高效、服務(wù)有序、覆蓋全面的目標(biāo)。

2、拓展信息平臺功能。不斷拓展信息平臺的信息采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息互動、服務(wù)辦事、情況查詢、工作交流、評議考核等功能,整合資源,促進信息平臺與電子政務(wù)對接,為高效解決群眾反映的問題打下良好的基礎(chǔ)。

3、建立信息收集處理機制。每個行政村網(wǎng)格設(shè)立一個信息管理站點,建立以住村干部、大學(xué)生村官、遠教站點管理員和社區(qū)工作者為主體的信息員隊伍,由網(wǎng)格信息管理員將網(wǎng)格服務(wù)團隊各成員收集掌握的信息和群眾的訴求及時輸入信息系統(tǒng),采用“申報單、交辦單、催辦單、反饋單”的形式,實行網(wǎng)格服務(wù)團隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣“網(wǎng)格辦”逐級審核聯(lián)動解決信息的處理機制,對基層不能解決的事情,由縣“網(wǎng)格辦”根據(jù)內(nèi)容分類和流轉(zhuǎn)程序傳遞給縣內(nèi)各職能部門,落實相關(guān)單位負(fù)責(zé)限時辦理,做到一口受理、一網(wǎng)協(xié)同、實時監(jiān)控、雙向考核,確保群眾反映的問題件件有回音、事事有落實,防止推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

(六)健全完善工作機制,提供長效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立健全規(guī)范有序、高效協(xié)調(diào)的工作運行機制,充分調(diào)動各級各部門的積極性和主動性,確保工作順利推進、良好運行。

1、開展“住村入戶、組團服務(wù)”活動。圍繞全面推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的目標(biāo),扎實推動農(nóng)村“12345”工程的實施,以“住村入戶、組團服務(wù)”為基本模式,以破“三難”促發(fā)展、強基礎(chǔ)增合力、重民生筑和諧為基本任務(wù),以強村帶弱村、先進促后進為手段,落實好主題教育、隊伍建設(shè)、綜合整治、健全機制四項工作措施。樹立“支持基層,就是支持自己;關(guān)愛基層,就是關(guān)愛自己;做強基層,就是做強自己;解決基層的問題,就是解決自己的問題”的理念,深化推進縣直機關(guān)干部“三聯(lián)”、“一戶一策一干部”和農(nóng)村工作指導(dǎo)員等制度,通過開展“城鄉(xiāng)黨組織一聯(lián)一”實踐活動和“城鄉(xiāng)黨員干部手拉手”結(jié)對幫扶活動,每個縣直部門聯(lián)系兩個村,其中重點幫扶一個村,每個縣直機關(guān)黨員干部幫扶1個農(nóng)村貧困黨員或1個農(nóng)村貧困戶,幫助農(nóng)村黨組織和貧困黨員理清發(fā)展思路,協(xié)調(diào)資金,技術(shù)指導(dǎo),促進增收,推動我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

2、深化“分類住村、聯(lián)心創(chuàng)好”工作制度。實行群眾辦事全程制,建立健全“干部住村、掌握民情、綜合反饋、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分解承辦”的服務(wù)群眾機制。大力推行“一線工作法、群眾工作法、平時工作法、比較工作法、危機化解法、團結(jié)工作法”等“六個工作法”,充分發(fā)揮住村干部骨干帶頭作用,認(rèn)真履行好工作職責(zé),加強村級組織建設(shè),規(guī)范村級組織活動,改善黨員隊伍結(jié)構(gòu),提高村干部素質(zhì),切實轉(zhuǎn)變基層干部工作作風(fēng),密切黨群干群關(guān)系。

3、推行黨員分類積分量化考評制度。推行農(nóng)村黨員誠信管理,抓好農(nóng)村黨員分類積分量化考評工作的落實,對無職黨員定崗、定責(zé)、定人,全面開展黨員“1+1”創(chuàng)業(yè)幫帶工作,繼續(xù)開展“一創(chuàng)三聯(lián)”活動,建立黨員、干部、村民代表定期義務(wù)服務(wù)制度,組織黨員、干部、村(居)民代表與戶進行結(jié)對聯(lián)系,確保每一戶都有黨員、干部或村(居)民代表聯(lián)系結(jié)對,充分發(fā)揮黨員、干部、村民代表在推動發(fā)展、服務(wù)群眾的模范作用。

4、建立服務(wù)團隊成員應(yīng)知應(yīng)會能力的考核制度。網(wǎng)格服務(wù)團隊要按照“明情況、調(diào)糾紛、辦實事”的總體要求,全面開展“進百家門、認(rèn)百家人、知百家情、解百家難、暖百家心”活動,主動收集掌握村情民意,建立村情戶情檔案庫,做到對責(zé)任網(wǎng)格的基本情況底數(shù)清、情況明,能夠發(fā)現(xiàn)苗頭性的問題,及時了解群眾服務(wù)需求,幫助解決處理。建立考核制度,采取“日報周查月考核”等方式,分級負(fù)責(zé),落實對服務(wù)團隊成員應(yīng)知應(yīng)會能力的考核,考核結(jié)果作為評價服務(wù)團隊成員年度工作成效的重要內(nèi)容,全面促進服務(wù)團隊成員對村情民意的掌握。

5、執(zhí)行四級工作例會制度。網(wǎng)格服務(wù)團隊要每月召開由全體團隊成員參加的網(wǎng)格會議,解決力所能及的問題,梳理上報各成員掌握的民情民意;行政村結(jié)合黨組織“”制度,每月召開由各網(wǎng)格服務(wù)團隊相關(guān)人員參加的行政村網(wǎng)格會議,對網(wǎng)格內(nèi)群眾反映的問題進行分析梳理,提出解決措施和時限,及時反饋辦理結(jié)果,并做好上情下達和下情上傳工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合村干部例會每月召開由各片區(qū)網(wǎng)格服務(wù)團隊負(fù)責(zé)人參加的工作會議,掌握工作推進情況,交流工作心得,協(xié)調(diào)解決帶有普遍性的問題;縣“網(wǎng)格辦”每季度召開一次由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)參加的工作例會,聽取網(wǎng)格工作運行情況匯報,及時總結(jié)和部署階段性工作,推進“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作的扎實開展。

6、建立聯(lián)動服務(wù)機制。在縣級層面建立綜治、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、國土、建設(shè)等分類專業(yè)化服務(wù)組,協(xié)調(diào)解決基層不能解決的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立分類專業(yè)服務(wù)團隊,實行重大事項抄告交辦制度,在各網(wǎng)格服務(wù)團隊努力解決好力所能及的問題的基礎(chǔ)上,對確實需要上級職能部門協(xié)調(diào)解決的問題,采取逐級抄告交辦的方法,堅持上下聯(lián)動,通過信息管理服務(wù)平臺流轉(zhuǎn)程序,解決群眾亟需解決的問題。各有關(guān)職能部門在收到抄告單后,要高度重視基層問題的解決,落實專人抓緊辦理,并及時將辦理結(jié)果、意見等告知基層單位,再由服務(wù)團隊告知當(dāng)事人。積極深化縣直機關(guān)部門“三聯(lián)”工作機制,全面推行“一定雙聯(lián)三服務(wù)”制度,努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的工作模式。

四、實施步驟

“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作在去年12月全面啟動,主要完成三個階段的工作任務(wù)。

1、準(zhǔn)備階段(去年12月底前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署要求,組織力量,深入基層,廣泛開展調(diào)查研究,認(rèn)真聽取廣大黨員群眾的意見建議,梳理出問題和困難,提出切實可行的工作舉措和辦法,為全面開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作奠定基礎(chǔ)。

2、實施階段(今年1月--今年4月底)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足實際,廣泛開展輿論宣傳,認(rèn)真制定實施方案,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組;按照有框架、有內(nèi)容、有制度、有計劃、有保障的要求,指導(dǎo)村(社區(qū))科學(xué)合理劃分工作網(wǎng)格,合理組建管理服務(wù)團隊,扎實開展“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作。

3、深化階段(從今年5月開始)。根據(jù)制定的實施方案全面推進“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作,在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)至少培育1-2個網(wǎng)格工作先進典型,以典型帶動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際,對推進“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作進行提煉總結(jié),不斷總結(jié)完善各項管理制度、工作流程和成功經(jīng)驗,進一步推進工作創(chuàng)新,并在面上深化推行。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

推行“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是關(guān)鍵,村(社區(qū))是基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把此項工作擺上重要議事日程,及早謀劃,精心組織,扎實推進,抓出成效。

1、強化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。縣委建立“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作辦公室,具體負(fù)責(zé)此項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實加強領(lǐng)導(dǎo),建立相應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作機構(gòu),組織力量認(rèn)真細(xì)致開展調(diào)查摸底,制定總體實施方案和具體計劃,明確目標(biāo)任務(wù)、具體責(zé)任、工作措施和時限要求,確保組織有力、責(zé)任到位、工作落實。要注重發(fā)揮村(社區(qū))黨組織的作用,進一步明確住村干部和村(社區(qū))書記、主任的職責(zé)任務(wù),細(xì)化工作措施,確保任務(wù)落實。縣直各部門要根據(jù)“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作推進的總體要求,立足部門實際,制定工作方案,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,組建專業(yè)服務(wù)團隊,幫助基層解決實際困難和問題,合力推進“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作的開展。

2、形成合力,狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及有關(guān)部門要加強對“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作的經(jīng)費投入,確保此項工作的高效運轉(zhuǎn)。各職能部門要主動支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))開展工作,選派本部門本系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任網(wǎng)格管理服務(wù)員,并經(jīng)常研究解決管理服務(wù)團隊和基層群眾反映的有關(guān)問題,確保此項工作健康持續(xù)地推進,形成齊抓共管的良好局面。要積極動員整合社會力量,充分發(fā)揮民間社會組織和民間骨干成員的作用。

3、嚴(yán)格督查,科學(xué)考核。要創(chuàng)新工作督查方式,采取分階段集中督查、重點督查和隨機抽查的形式,及時掌握工作推進情況,抓好工作落實。建立考核評價制度,縣“網(wǎng)格辦”、縣委督查室、縣政府督查室以及縣效能辦等單位要加大考核力度,合理運用考核結(jié)果,將此項工作開展情況作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建述職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年度考核、村兩委主要干部基本報酬發(fā)放和農(nóng)村黨員分類積分量化考核的重要內(nèi)容,對聯(lián)系和服務(wù)群眾工作成效明顯的,納入縣級“四十佳”評選范圍,給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神激勵,充分調(diào)動參與干部和工作人員的積極性、主動性;對工作不落實、群眾意見較大的,予以批評教育,并采取必要的組織措施。

4、加強宣傳,抓好引導(dǎo)。各相關(guān)單位要根據(jù)推行“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作的要求,充分利用“村村響”、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、黑板報、標(biāo)語等載體,大力宣傳此項工作的重要意義、內(nèi)容要求和特色做法,宣傳黨員干部服務(wù)群眾的鮮活事例,宣傳群眾得實惠的生動案例,讓群眾切身感受到推行此項工作帶來的新變化新氣象。通過有力的宣傳引導(dǎo),努力營造社會認(rèn)同、基層歡迎、群眾支持的良好工作氛圍。