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領導點評是創先爭優活動基本推進方式之一，做好領導點評工作，是督促基層黨組織和黨員踐行公開承諾的重要舉措，是進一步推進創先爭優活動深入發展的重要途徑，是確保活動取得實效的重要措施。為使領導點評工作有的放矢，取得實效，根據省委《關于在全省普遍開展領導干部點評創先爭優工作的通知》(陜創先辦〔2010〕10號)要求，2011年春節前，各單位要普遍開展領導干部點評創先爭優工作。結合我廳工作實際，現就有關事宜提出如下實施方案。

一、領導點評的目的

領導點評是指上一級黨組織對下一級黨組織、各級黨組織負責人對所屬基層黨組織、各基層黨支部對黨員開展創先爭優活動情況進行的指導性評價。通過點評，促進各級黨組織和廣大黨員正確把握開展創先爭優活動的總體要求和目標方向、努力找準自身存在的差距和問題、切實對照所作的承諾扎實工作，更好地發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，推動創先爭優活動深入、有序、健康開展。

二、點評對象

領導點評按照黨組織隸屬關系和領導分工進行，基層黨組織及其主要負責人由上一級黨組織負責人點評，基層黨組織班子成員由黨組織主要負責人點評，黨員由其所在黨支部負責人點評。

我廳的領導點評對象為廳各級黨組織和全體共產黨員，廳領導班子成員負責點評分管單位和聯系點的創先爭優情況，基層黨委(總支)書記要對所屬黨支部及其書記創先爭優情況進行點評，各黨支部書記要對每名黨員創先爭優情況進行點評。

三、點評內容

領導點評要結合學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，緊緊圍繞推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的總體要求，以創建“五個好”先進基層黨組織、爭當“五帶頭”優秀共產黨員為主要內容。

對基層黨組織的點評內容主要包括：對開展創先爭優活動情況的評價、取得的成績、存在的問題和努力方向。要重點圍繞推動中心工作、開展公開承諾、為群眾辦實事辦好事、加強黨組織和黨員隊伍建設、黨群共建創先爭優等情況進行點評。對基層黨組織書記，主要點評其帶頭創先爭優和組織黨員開展創先爭優的情況。

對黨員的點評內容主要包括：對參加創先爭優活動情況的評價、存在不足和努力方向。要重點圍繞立足本職崗位爭創一流業績、開展公開承諾、聯系和服務群眾等情況進行點評。

四、點評方式

集中點評。通過召開支部黨員大會、支部委員會或基層黨組織書記會議等方式，對基層黨組織、黨員進行點評。必要時，可以召開專門會議進行點評。

個別點評。各級黨組織負責人通過面對面個別交流等方式，對所屬基層黨組織負責人、黨員進行點評。對開展創先爭優活動有差距的單位和薄弱環節，也可專門約談，指出問題，督促整改提高。

現場點評。各級黨員領導干部在深入基層調查研究、檢查工作、走訪慰問時，結合實際情況，即時對基層黨組織開展創先爭優活動情況進行點評。

隨機點評。根據工作需要，采取隨機抽樣的方法，確定點評對象，對一些單位進行點評。

五、點評步驟

(一)匯報情況。點評前，基層黨組織向上級黨組織和分管領導、黨員向黨支部書面或口頭匯報前段創先爭優活動踐行公開承諾的情況，特別是黨組織和黨員推動科學發展、促進社會和諧、服務三秦百姓、加強基層組織等工作情況，并對進一步搞好活動提出設想和建議。

(二)進行點評。上級黨組織負責人或分管領導對基層黨組織和黨員進行點評，實事求是地肯定成績，客觀公正地指出存在的問題、分析原因，提出今后工作的意見建議。針對基層黨組織和黨員存在的不足，指導制定具體整改措施，幫助解決存在的困難和問題。被點評的黨組織和黨員要作好領導點評書面記錄。點評后，要及時填報《基層黨組織開展創先爭優活動領導點評表》、《黨員開展創先爭優活動領導點評表》(表格電子版可在陜西建設網建設資訊>建設專欄>創先爭優欄目中下載)。

3、整改表態。領導點評后，基層黨組織負責人和黨員根據點評內容作整改表態發言，并采取召開會議、媒體宣傳和公示欄、墻報、網絡等多種形式，向群眾公開領導點評情況和整改措施，主動接受群眾監督。

4、跟蹤效果。各基層黨組織要根據領導點評內容，總結分析各方面反映的情況，及時解決工作中存在的問題。要將領導點評工作與群眾評議有機銜接，把本次領導點評整改落實情況作為下一次領導點評和群眾評議的重要內容，并將領導點評情況作為基層黨組織和黨員評比表彰的重要依據。

六、點評要求

1、加強組織領導。各級要切實加強領導，把領導點評工作作為落實黨員領導干部抓創先爭優活動責任，有計劃有節奏地推進創先爭優活動的重要措施，作出具體安排，抓好組織實施。要確保每個基層黨組織和黨員都參與到點評中來，確保領導點評工作全面覆蓋，推動創先爭優領導點評工作深入開展。

2、加強分類指導。要堅持從實際出發，根據基層黨組織的不同類型、不同情況，黨員的不同群體、不同崗位，有針對性地提出點評要求，精心組織好領導點評。要注意加強與流動黨員的聯系溝通，了解他們參加所在單位創先爭優活動的情況，并利用電話、傳真、電子郵箱等通訊工具，聽取他們的匯報，進行點評。

3、務求取得實效。點評前要深入調查研究，對點評對象創先爭優活動情況做到心中有數。點評要實事求是、言之有物，既要肯定成績，又要指出存在不足和努力方向，確保點評質量，防止流于形式。要充分運用點評結果，注意通過點評發現典型、總結推廣成功經驗，幫助基層提出整改措施、解決實際問題，使點評過程成為鼓舞士氣、推動創先爭優的過程。

各單位要按照要求認真制定創先爭優活動領導點評工作實施方案，并請于2011年1月28日前將實施方案報送廳創先爭優活動領導小組辦公室，2011年2月28日前將本單位該項工作開展情況報廳創先爭優活動領導小組辦公室。