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為深入貫徹《中華人民共和國消防法》和《天津市消防條例》，全面有效提升我區社會火災防控水平，區政府轉發了消防*支隊《關于開展構筑*區社會消防安全“防火墻”工程工作通知》。為落實《通知》文件精神，全面實施構筑*區社會消防安全“防火墻”工程，確保*區衛生系統消防安全的持續穩定，制定《構筑*區衛生系統消防安全“防火墻”工程工作實施方案》如下：

一、總體目標

構筑*區衛生系統消防安全“防火墻”工程，以提高各單位消防安全“四個能力”、落實各單位消防工作責任目標、加強對各單位消防安全管理為著力點，力爭通過三年努力，使全系統消防安全管理工作水平明顯提升，全系統消防安全環境明顯改善，較大火災事故得到有效遏制，確保*區衛生系統消防安全的持續穩定。

二、組織領導

成立*區衛生局消防安全“防火墻”工程工作領導小組。具體工作由區衛生局辦公室負責落實與實施。

組長：*

副組長：*

成員：*

三、具體任務及措施

以單位消防安全標準化管理為基礎，以實施“*”工程為抓手，推動消防安全“四個能力”建設。

各單位要推動落實《單位消防安全標準化管理》，全面推行“*”工程，即：一完善，完善消防安全管理制度；二確定，確定消防安全責任人和管理人、確定消防安全重點部位；三規范，滅火和應急疏散預案規范、消防檔案規范、消防安全標識規范；四落實，落實防火定期檢查巡查、落實消防設施定期檢修檢測、落實消防定期演練、落實消防安全教育與培訓。

一是提高檢查消除火災隱患能力。各單位要按照“*”工程的要求，進一步完善單位消防安全管理制度，確定單位的消防安全責任人、消防安全管理人和管理部門，具體負責本單位的消防安全管理；消防安全重點單位每日要組織開展防火巡查，每季度組織一次防火檢查，督促落實崗位消防安全責任；對檢查發現的火災隱患能立即消除的要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金和整改限期，切實做到“消防安全自查、火災隱患自除”。

二是提高組織撲救初起火災能力。各單位要組建義務消防隊，配備相應的消防裝備、器材。要按照“*”工程的要求，進一步規范滅火和應急疏散預案，每半年組織一次消防應急疏散演練。消防控制室值班操作人員要持消防行業特有工種職業資格證書上崗，熟悉消防設備，熟練掌握火警處置及啟動消防設施設備的程序和方法，定期對消防設施進行維護保養，切實做到“火情發現早、小火滅得了”。

三是提高組織人員疏散逃生能力。各單位要加大消防安全培訓，使本單位的消防安全管理人達到“懂消防法律法規，會部署消防工作；懂消防設施器材，會查改火災隱患；懂消防安全知識，會組織職工培訓；懂火災應急處置，會組織滅火演練”的“四懂四會”的要求。消防控制室值班人員要取得消防行業特有職業資格證書，持證上崗，達到“懂消防設施設備，會操作使用；懂火災應急處置程序，會組織撲救火災；懂消防安全常識，會檢查隱患”的“三懂三會”要求。通過消防安全培訓教育，使職工普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導人員疏散程序，確保一旦發生火災，能夠及時組織在場人員安全疏散，切實做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”。

四是提高消防宣傳教育培訓能力。各單位要按照“*”工程要求，規范消防設施標識化管理，消防設施器材要設置規范、醒目的標識，用文字或圖例標明操作使用方法；重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設置“提示”和“禁止”類消防標語。要落實消防教育培訓制度，每年至少組織一次消防安全培訓。職工普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”的要求。

通過推行“*”工程，落實衛生系統消防安全“四個能力”建設。今年屬于人員密集場所的消防安全重點單位要全部達標；明年屬于人員密集場所的一般單位要全部達標。

四、步驟安排

此次構筑*區衛生系統消防安全“防火墻”工程工作歷時3年，共分四個階段進行。

第一階段為動員部署階段：（即日起至今年8月底）

按照區政府《通知》的文件要求，結合衛生系統實際制定具體的工作實施方案，轉發文件、對構筑*區衛生系統消防安全“防火墻”工程工作進行全面的部署。

第二階段為典型推廣階段：（今年年底前）

落實區政府《通知》的文件精神，十月底前，抓好*區中醫醫院消防工作典型，并適時召開現場會，推廣工作經驗，以點帶面，推動此項工作深入開展。今年年底前，屬于人員密集場所的消防安全重點單位要全部達標。

第三階段為全面開展階段：（明年年底前）

各單位按照實施方案的要求，結合工作的實際，深入開展構筑*區社會消防安全“防火墻”工作。區政府將適時召開構筑*區社會消防安全“防火墻”工作中期推動會，交流工作經驗，推廣工作方法，進一步深化構筑“津門防火墻”工作。

明年年底前，屬于人員密集場所的一般單位要全部達標。區政府將對轄區各部門開展構筑*區社會消防安全“防火墻”工作中期推動和階段工作進行考核。

第四階段為總結驗收階段：（*年年底前）

*年6月底前，區衛生局配合防火處對構筑*區衛生系統消防安全“防火墻”工程工作進行整體驗收。

*年年底前，區政府組織有關部門對轄區各單位開展構筑“津門防火墻”工程工作進行總體驗收，對三年工作進行總結，對取得成績單位和部門予以表彰。

五、工作要求

1、各單位要以高度的政治責任感，以對國家、集體和廣大職工生命財產安全高度負責的精神，充分認識構筑消防安全“防火墻”工程工作的重要性。切實加強領導，明確責任人，結合工作實際，層層落實工作責任。

2、各單位要精心組織、周密安排，全員動員，全力以赴落實《構筑*區衛生系統消防安全“防火墻”工程工作實施方案》。在工作中做到“二個結合”即：要把消防安全“防火墻”工程工作與“平安醫院”建設工作相結含；要與推進消防安全責任制的落實相結合。強化自身消防安全管理，不斷提高防控火災的能力。

3、各單位要把宣傳、教育活動作為突破口，強化職工消防安全意識，按要求做好消防責任人、重點崗位人員消防安全培訓工作，把宣傳教育貫穿于整個工作之中，增強責任人的責任意識，提高本單位防控火災和職工自防自救的能力。

4、各單位要將構筑統消防安全“防火墻”工程工作作為本單位安全工作重點，工作中堅持做到“三到位”即：任務落實到位、整改措施到位、責任落實到位，不留死角。對查出的各類隱患、存在的問題要落實責任人，加大監管力度和資金投入，確保工作任務的完成。

5、衛生局辦公室配合*防火處，要根據各自的工作職責，對各階段、各步驟的構筑統消防安全“防火墻”工程工作進行檢查、指導、督查、督辦。

6、單位要及時將構筑統消防安全“防火墻”工程工作好的做法、成功經驗和動態信息向有關媒體和衛生局宣傳科投送。局辦公室要加強與區消防工作聯席會議辦公室溝通，做好各階段信息反饋工作。