房管局加強(qiáng)普法檢查工作方案
時(shí)間:2022-02-25 09:18:00
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為迎接建設(shè)部和市房管局“四五”普法檢查驗(yàn)收工作,根據(jù)《建設(shè)系統(tǒng)“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作方案》的要求,特制定我局“四五”普法檢查驗(yàn)收工作方案。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持依法治國的基本方略和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求,把總結(jié)驗(yàn)收與貫徹實(shí)施行政許可法、落實(shí)建設(shè)部和我局《貫徹實(shí)施<全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要>的五年規(guī)劃》工作相結(jié)合,按照“四五”普法規(guī)劃總體要求,全面客觀地檢查、總結(jié)我局“四五”普法依法治理工作各項(xiàng)目標(biāo)的完成情況,并為迎接建設(shè)部的檢查驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。
二、組織機(jī)構(gòu)
成立“四五”普法檢查驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由周*同志任組長,*同志任副組長,由*等同志為成員。下設(shè)“四五”普法檢查驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,地點(diǎn)設(shè)在法制科,成員有*。
三、檢查內(nèi)容和重點(diǎn)
(一)檢查內(nèi)容
1、《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)、九屆全國人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議通過的《關(guān)于進(jìn)一步開展法制宣傳教育的決議》,以及建設(shè)部、市房管局制定的“四五”普法規(guī)劃貫徹落實(shí)的情況,主要做法和取得的效果。
2、“四五”普法規(guī)劃中“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”目標(biāo),即“由增強(qiáng)全民法律意識(shí)向提高法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提高廣大公民的法律素質(zhì);各項(xiàng)事業(yè)管理實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段向注重運(yùn)用法律手段轉(zhuǎn)變,積極推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的依法治理,不斷提高全社會(huì)法治化管理水平”,實(shí)現(xiàn)情況,效果怎樣。
3、領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員依法行政情況;干部職工的學(xué)法用法情況,掌握法律知識(shí)的程度;各單位、各科室參加或組織法制學(xué)習(xí)、法制宣傳等情況。
4、普法依法治理的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制建立和運(yùn)行情況;對(duì)房地產(chǎn)市場依法治理、專項(xiàng)整治的情況以及效果。
(二)檢查和抽查的重點(diǎn)
1、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《*市城市房屋拆遷管理規(guī)定》以及相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行情況。檢查拆遷程序和行為的合法性,拆遷評(píng)估的公平公正性,補(bǔ)償安置的落實(shí),以及拆遷規(guī)模的控制等情況。
2、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《*市物業(yè)管理?xiàng)l例》以及相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹情況。檢查業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)的成立和運(yùn)作,前期物業(yè)管理的規(guī)范,物業(yè)收費(fèi)和維修資金使用等情況。
3、《*市商品房管理?xiàng)l例》、《*市房地產(chǎn)市場管理規(guī)定》以及相關(guān)規(guī)定的宣傳、貫徹情況。檢查商品房銷售許可、規(guī)范開發(fā)商的銷售行為和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為等情況。
4、《*市房屋安全和使用管理規(guī)定》、《*市房屋租賃管理規(guī)定》以及相關(guān)規(guī)定的宣傳、貫徹、執(zhí)行情況。
5、我局行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí),以及房地產(chǎn)行政執(zhí)法情況。
6、《行政許可法》的學(xué)習(xí)、貫徹情況,有關(guān)法規(guī)、文件的清理情況,被取消的行政許可項(xiàng)目是否不再審批,保留的行政許可項(xiàng)目是否嚴(yán)格按照《行政許可法》和有關(guān)配套制度的規(guī)定進(jìn)行審批。
7.各基層單位學(xué)習(xí)、貫徹。宣傳、落實(shí)《憲法》、《民法通則》、《民事訴訟法》、《*市房屋安全和使用管理規(guī)定》、《*市房屋租賃管理規(guī)定》以及與房產(chǎn)管理有關(guān)的法規(guī)、文件的情況。
(三)檢查標(biāo)準(zhǔn)
1、全面、正確、及時(shí)履行法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的法定職責(zé),深入落實(shí)各項(xiàng)房地產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制度;
2、行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行的數(shù)量,主體、程序合法,文書、執(zhí)行結(jié)果、案卷齊全規(guī)范;
3、認(rèn)真組織行政管理人員執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度學(xué)習(xí)培訓(xùn),過錯(cuò)責(zé)任追究案件數(shù)量、起因、結(jié)果、文書等材料記載齊全;
4、落實(shí)市房管局行政執(zhí)法督查制度,對(duì)房地產(chǎn)交易、銷售、中介、評(píng)估、租賃、物業(yè)、房屋安全使用、房屋拆遷等市場秩序和違法違規(guī)行為,依法進(jìn)行檢查、巡查、治理的數(shù)量,有記載、有效果;
5、組織房地產(chǎn)政策法規(guī)宣傳及依法行政培訓(xùn)考核,有計(jì)劃地組織開展執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn),加強(qiáng)建設(shè)和管理。
6、各單位對(duì)我局每年年初的《普法依法治理工作規(guī)劃》的落實(shí)情況。
四、檢查方法和工作安排
按照建設(shè)部及市房管局“四五”普法檢查的要求,驗(yàn)收工作采取聽取工作匯報(bào)、實(shí)地考察、檢查審閱檔案材料、召開座談會(huì)、組織測評(píng)、召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式進(jìn)行。
檢查驗(yàn)收工作從*年5月開始,8月底結(jié)束,分四個(gè)階段。
第一階段:準(zhǔn)備階段(5月底)。我局制定《*房管局“四五”普法檢查驗(yàn)收工作方案》,確定檢查驗(yàn)收的辦法和具體標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)市房管局普法領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
第二階段:自查階段(5月--6月)。5月中旬我局對(duì)“四五”普法迎檢工作做出部署。各單位、各科室根據(jù)區(qū)局制定的檢查驗(yàn)收方案,認(rèn)真開展好自查自檢,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和工作成績,查找問題和不足,并認(rèn)真進(jìn)行整改。在自查自檢的基礎(chǔ)上,形成本單位的“四五”普法工作總結(jié),并于6月15日前報(bào)局法制科(報(bào)盤)。
第三階段:抽查驗(yàn)收階段(7月份)。市房管局普法領(lǐng)導(dǎo)小組成立檢查組,分別到有關(guān)單位進(jìn)行實(shí)地考察,檢查審閱檔案材料,召開座談會(huì)交流普法依法治理工作,并就制定我局“五五”普法規(guī)劃進(jìn)行研討。
第四階段:總結(jié)階段(8月份)。市房管局普法領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各單位的普法工作情況進(jìn)行評(píng)估和分析。
五、基本要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)??偨Y(jié)驗(yàn)收工作是“四五”普法《規(guī)劃》的重要內(nèi)容,是保證“四五”普法工作保質(zhì)保量完成的重要環(huán)節(jié),各單位、科室要提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀客觀地分析總結(jié)五年來的普法工作,充分認(rèn)識(shí)普法依法治理工作同開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)系,同推動(dòng)房管系統(tǒng)法制建設(shè)、提高依法行政能力和水平的關(guān)系,主要領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好檢查驗(yàn)收每一環(huán)節(jié)的工作。
(二)實(shí)事求是,突出重點(diǎn)。各單位、各科室要結(jié)合本部門、本業(yè)務(wù)的實(shí)際情況,周密安排,突出重點(diǎn),深入細(xì)致地開展檢查和總結(jié)。要緊密圍繞當(dāng)前房地產(chǎn)管理中存在的突出矛盾和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,認(rèn)真檢查相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況,總結(jié)相關(guān)制度的建立和落實(shí)情況,實(shí)事求是地對(duì)五年來的普法依法治理工作做出評(píng)價(jià),務(wù)求實(shí)效,堅(jiān)決防止走過場。
(三)邊整邊改,全面推進(jìn)。通過“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣典型,認(rèn)真查找普法依法治理工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié),客觀地分析存在的問題,有針對(duì)性地提出整改意見,盡快落實(shí)改進(jìn)措施。要以這次總結(jié)驗(yàn)收工作為契機(jī),加強(qiáng)調(diào)研、推動(dòng)工作,不斷推進(jìn)我局普法依法治理工作各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí),并為“五五”普法依法治理的啟動(dòng)做好準(zhǔn)備。