導(dǎo)語(yǔ)：市區(qū)部門深化依法行政考核方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

從當(dāng)年第四季度開始，至次年的1月底結(jié)束。各有關(guān)部門要高度重視依法行政工作責(zé)任目標(biāo)考核工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，建立一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、專門機(jī)構(gòu)和專門人員具體負(fù)責(zé)的依法行政工作機(jī)制，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，依照考核要求提供相關(guān)規(guī)范性文件、行政執(zhí)法卷宗、行政復(fù)議卷宗和工作開展等情況材料，為考核工作提供條件。同時(shí)，要安排落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，確保此項(xiàng)工作順利開展。

做好全區(qū)推行依法行政責(zé)任目標(biāo)的考核工作，為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。根據(jù)《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》國(guó)發(fā)〔〕10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《綱要》國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》國(guó)發(fā)〔〕17號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定）省人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政決定的實(shí)施意見》豫政〔〕68號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)依法行政責(zé)任目標(biāo)考核方案的通知》豫政辦〔〕7號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》和《市依法行政監(jiān)督實(shí)施方法》市人民政府令第187號(hào)）規(guī)定，結(jié)合我區(qū)依法行政工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和依法治國(guó)基本方略，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。以全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府為目標(biāo)，著力規(guī)范行政行為，強(qiáng)化行政層級(jí)監(jiān)督，通過(guò)公開、公平、公正地考核，把《綱要》決定》和省、市政府的有關(guān)要求落實(shí)到行政管理的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，促進(jìn)全區(qū)依法行政意識(shí)和水平不時(shí)提高，加快法治政府進(jìn)程，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)明良好法治環(huán)境。

二、實(shí)施機(jī)關(guān)和考核范圍

由區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施。工作人員由區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位有關(guān)人員組成。依法行政工作責(zé)任目標(biāo)考核在區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”領(lǐng)導(dǎo)下。

依法行政工作責(zé)任目標(biāo)考核的范圍是峽窩鎮(zhèn)政府、各街道辦事處、區(qū)政府各執(zhí)法部門以及法律、法規(guī)授權(quán)組織（具體名單見附件）

三、考核內(nèi)容

（一）依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法情況；依法行政工作年度演講制度建立及執(zhí)行情況。

（二）重大行政決策情況

1.重大行政決策規(guī)則和順序進(jìn)一步完善；

2.建立的上述重大行政決策規(guī)則執(zhí)行情況；

3.行政決策是否符合法定權(quán)限。

（三）規(guī)范性文件管理情況

1.管理制度完善；

2.制定權(quán)限、順序合法、規(guī)范并依法公布；

3.規(guī)范性文件前由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查情況。

4.依照有關(guān)規(guī)定備案。

5.定期清理和實(shí)施效果后評(píng)估制度執(zhí)行情況；

6.及時(shí)料理公民、法人或者其他組織提出的異議審查建議。及時(shí)糾正違法和不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件。

（四）依法實(shí)施行政管理情況

1.行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法人員合法率達(dá)100％；

2.作出各類具體行政行為有法定依據(jù)、目的正當(dāng)；

3.嚴(yán)格依照法定和規(guī)定順序履行行政執(zhí)法職責(zé)。

4.嚴(yán)格依照法定條件和規(guī)范作出行政許可、行政審批決定；

5.行政處罰事實(shí)清楚。嚴(yán)格依照行政處罰裁量規(guī)范作出行政處罰決定；

6.完善矛盾糾紛和行政執(zhí)法舉報(bào)投訴處置制度。按時(shí)受理率、辦結(jié)率達(dá)100％，處置情況及時(shí)反饋或公開；

7.公共服務(wù)權(quán)責(zé)明確、流程清楚；

（五）推行行政執(zhí)法責(zé)任制情況

1.根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章立、改、廢情況。

2.根據(jù)執(zhí)法依據(jù)變化情況。

（六）行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作情況

1.行政機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)履行領(lǐng)導(dǎo)和支持本機(jī)關(guān)依法料理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政賠償事項(xiàng)的法定職責(zé)。

2.行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度落實(shí)情況；

3.依法履行行政復(fù)議決定、人民法院作出的行政判決和裁定；

4.實(shí)行行政復(fù)議、行政訴訟案件敗訴分析及責(zé)任追究制度；

5.行政訴訟、行政機(jī)關(guān)合同管理制度的統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)備、檔案管理、案卷規(guī)范化管理情況。

年度考核時(shí)，以上考核內(nèi)容。將根據(jù)當(dāng)年政府依法行政工作要點(diǎn)，確定重點(diǎn)、有所偏重。

四、考核方法及評(píng)分原則

（一）考核方法

現(xiàn)場(chǎng)檢查與通過(guò)行政執(zhí)法案卷評(píng)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。考核采取日常檢查、日常備案審查與年度考核相結(jié)合。

進(jìn)行檢查和審查，日常檢查、日常備案審查主要是通過(guò)對(duì)每季度備案的規(guī)范性文件和具體行政行為。解被考核單位備案率、及時(shí)率和合法率。通過(guò)受理公民、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織提出的審查建議或者舉報(bào)投訴，核查新聞媒體報(bào)道，解重大行政決策、規(guī)范性文件、具體行政行為合法性審查情況、依法料理情況和糾錯(cuò)、責(zé)任追究情況。

解行政執(zhí)法和行政決策行為的合法性和適當(dāng)性。年度考核主要是對(duì)被考核單位依法行政各項(xiàng)工作進(jìn)行年終匯總、綜合評(píng)判。現(xiàn)場(chǎng)檢查由區(qū)政府依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位組成的檢查考核組負(fù)責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)檢查主要是考查依法行政各項(xiàng)制度建立完善情況、依法行政意識(shí)能力提高、內(nèi)部考核等情況。行政執(zhí)法卷宗評(píng)查主要是對(duì)被考核單位的行政執(zhí)法卷宗、規(guī)范性文件和行政復(fù)議卷宗進(jìn)行評(píng)查。現(xiàn)場(chǎng)查閱相關(guān)檔案資料，對(duì)各被考核單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行依法行政基礎(chǔ)知識(shí)和學(xué)法效果測(cè)試。

（二）評(píng)分原則

1.依法行政工作責(zé)任目標(biāo)考核以100分為基準(zhǔn)。根據(jù)年度工作重點(diǎn)。實(shí)行扣分制。具體各項(xiàng)考核分值及評(píng)分規(guī)范由考核機(jī)關(guān)在制定當(dāng)年依法行政責(zé)任目標(biāo)考核實(shí)施方案時(shí)確定。

2.具有下列情形之一的考核時(shí)予以加分：

獲市級(jí)（含市級(jí)）以上懲處、獎(jiǎng)勵(lì)的依法行政有關(guān)工作被市級(jí)（含市級(jí)）以上新聞媒體作為典型經(jīng)驗(yàn)予以宣傳報(bào)道的以上加分事項(xiàng)，1依法行政工作的創(chuàng)新舉措被市級(jí)（含市級(jí)）以上行政機(jī)關(guān)作為經(jīng)驗(yàn)推廣的依法行政工作效果突出。屬國(guó)家級(jí)的一次或一項(xiàng)加3分；屬省級(jí)的一次或一項(xiàng)加2分；屬市級(jí)的一次或一項(xiàng)加1分。同一事項(xiàng)分別被多次、多個(gè)層級(jí)懲辦或推廣的按最高加分類別加分，不重復(fù)加分。以上加分，累計(jì)不高于10分。

屬于警告以上獎(jiǎng)勵(lì)的每人在每起加分基礎(chǔ)上再增加相應(yīng)分值；屬于警告獎(jiǎng)勵(lì)的每人加0.05分；屬于記過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)的每人加0.06分；屬于記大過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)的每人加0.07分；屬于降級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的每人加0.08分；屬于免職獎(jiǎng)勵(lì)的每人加0.09分；屬于開除獎(jiǎng)勵(lì)的每人加0.1分。以上加分，2主動(dòng)追究依法行政工作責(zé)任的追究一起加0.1分。一起追究人數(shù)超越2人后每多1人的可以再增加0.1分；責(zé)任追究中。累計(jì)不高于10分。

3.有下列情形之一的認(rèn)定為不合格等次；被評(píng)為依法行政示范單位的取消其依法行政示范單位稱號(hào)：

1被考核單位考核總分低于72分的

2有《市依法行政監(jiān)督實(shí)施方法》市人民政府令第187號(hào)）第二十七條第二款規(guī)定的情形之一的

省、市政府規(guī)定引發(fā)嚴(yán)重群體事件或者特大平安、環(huán)境污染等事故的3拒不執(zhí)行或者違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家政策。

導(dǎo)致行政管理秩序嚴(yán)重混亂的4對(duì)矛盾糾紛協(xié)調(diào)糾紛解決不及時(shí)。

被取消依法行政示范單位稱號(hào)的當(dāng)年不得被認(rèn)定為優(yōu)秀等次。

五、考核結(jié)果的認(rèn)定與運(yùn)用

依法行政工作責(zé)任目標(biāo)考核單獨(dú)立項(xiàng)，按省政府規(guī)定。獨(dú)立設(shè)置分值，評(píng)議考核結(jié)果納入政府年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次，等次的分值劃分由考核機(jī)關(guān)確定。考核結(jié)束，領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室應(yīng)將各單位考核情況進(jìn)行匯總，報(bào)“領(lǐng)導(dǎo)小組”進(jìn)行認(rèn)定后提請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定，由區(qū)政府對(duì)考核結(jié)果予以通報(bào)并以適當(dāng)形式向社會(huì)公布。依法行政考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)與獎(jiǎng)勵(lì)懲處、干部任免掛鉤，考核結(jié)果同時(shí)抄送區(qū)委組織部、區(qū)人力資源和社會(huì)保證局，垂直管理部門還要抄送上一級(jí)主管部門。

行政執(zhí)法案卷評(píng)查中評(píng)出的優(yōu)秀卷宗，依照《市依法行政監(jiān)督實(shí)施方法》評(píng)議考核中被評(píng)為優(yōu)秀等次的單位、推進(jìn)依法行政工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人。區(qū)政府將予以懲辦和獎(jiǎng)勵(lì)。考核不合格的單位，不得參與當(dāng)年的行政獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選，主要負(fù)責(zé)人和主管負(fù)責(zé)人年終考核不得定為優(yōu)秀等次，取消評(píng)選各類先進(jìn)的資格。被確定為考核不合格或存在問(wèn)題的單位，區(qū)政府將下發(fā)整改通知書，責(zé)令限期整改，被考核單位應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)完成整改并書面反饋整改情況。存在問(wèn)題嚴(yán)重或整改后仍達(dá)不到要求的區(qū)政府給予通報(bào)批評(píng)，并按照《市依法行政監(jiān)督實(shí)施方法》等有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)單位和個(gè)人的相應(yīng)責(zé)任，考核中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違法行政行為的考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)行政執(zhí)法責(zé)任追究順序或移交監(jiān)察機(jī)關(guān)或按國(guó)務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》移送司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。對(duì)連續(xù)兩年考核不合格的單位或者由于不履行對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指導(dǎo)職責(zé)，導(dǎo)致本單位一年內(nèi)發(fā)生3起嚴(yán)重違法行政案件（事件）造成嚴(yán)重社會(huì)影響的嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

六、考核工作的要求

對(duì)峽窩鎮(zhèn)政府、各街道辦事處、區(qū)政府各執(zhí)法部門以及法律、法規(guī)授權(quán)組織實(shí)行依法行政工作責(zé)任目標(biāo)考核，區(qū)政府根據(jù)依法行政工作的實(shí)際情況制定考核方案。并將該項(xiàng)考核納入政府目標(biāo)管理體系中。各被考核單位要高度重視，扎實(shí)工作，通過(guò)考核推進(jìn)本部門依法行政工作有效開展。