導(dǎo)語(yǔ)：市區(qū)改善服務(wù)系統(tǒng)實(shí)施方針一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

大力繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化，為進(jìn)一步貫徹黨的十六屆六中全會(huì)關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略安排。落實(shí)市委市政府提出的民生凈福利指標(biāo)體系，進(jìn)一步推動(dòng)市民和外來(lái)建設(shè)者文化權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，大力弘揚(yáng)鄉(xiāng)村人文精神，根據(jù)《市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年總體規(guī)劃》和《市文化發(fā)展規(guī)劃綱要（2005-年）主要任務(wù)要求，結(jié)合市實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，堅(jiān)持特區(qū)內(nèi)外文化協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持把建設(shè)的重心放在基層和社區(qū)，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、加大投入，不時(shí)創(chuàng)新，著力完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力提高公共文化產(chǎn)品供給能力，著力實(shí)現(xiàn)市民和外來(lái)建設(shè)者的基本文化權(quán)利和文化福利，推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，培育鄉(xiāng)村人文精神，提高市民人文素養(yǎng)，為建設(shè)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的國(guó)際化鄉(xiāng)村發(fā)明良好的文化條件和精神動(dòng)力。

二、基本目標(biāo)

以政府為主導(dǎo)、以公益性文化單位為骨干、鼓勵(lì)全社會(huì)積極參與，市完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是依照結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民的原則。年，努力形成公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)供給比較充分、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)比較齊全、資金人才技術(shù)保證比較有力、組織支撐和運(yùn)行評(píng)估比較完善的覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，市民和外來(lái)建設(shè)者的基本文化福利得到較大改善，基本文化權(quán)利保證水平進(jìn)一步提高。

三、基本原則

必需堅(jiān)持以下五項(xiàng)原則：實(shí)施公共文化服務(wù)體系。

以財(cái)政投入為保障，公益性原則。以政府為主導(dǎo)。提供滿足全體市民和外來(lái)建設(shè)者基本文化生活需求的免費(fèi)或優(yōu)惠服務(wù)，同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織針對(duì)公眾多元文化需求提供非贏利性的文化服務(wù)。

建設(shè)縱向到底、橫向到邊、覆蓋全社會(huì)各階層不同類型人群的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，公平性原則。實(shí)現(xiàn)文化資源的優(yōu)化配置。讓全體市民和外來(lái)建設(shè)者均能公平地享有公共文化服務(wù)和產(chǎn)品。

公共文化服務(wù)信息傳送、服務(wù)指引、服務(wù)和產(chǎn)品消費(fèi)近距離、經(jīng)常性、適合大眾便當(dāng)獲取。便利性原則。公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)布局合理、就近服務(wù)人群生活圈。

又重視市民文化品位提升，多樣性原則。既重視公共文化服務(wù)普及。既重視基層文化生活的豐富，又重視高雅藝術(shù)的熏陶，提供的服務(wù)和產(chǎn)品的品種、層次、特色多樣化，服務(wù)對(duì)象多樣化，惠及不同群體。

確保所提供的公共文化服務(wù)能滿足人民群眾的最基本的文化生活需求；同時(shí)通過(guò)產(chǎn)業(yè)支撐和市場(chǎng)培育，基本性原則。建立和完善關(guān)于基本文化權(quán)利和文化福利的指標(biāo)體系。鼓勵(lì)和支持市民從市場(chǎng)獲得更高層次、更多樣性的文化消費(fèi)。

四、主要任務(wù)

(一）加快公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

抓好群眾藝術(shù)館原址改造和交響樂(lè)團(tuán)異地新建的有關(guān)工作。配合有關(guān)部門，1進(jìn)一步推進(jìn)市級(jí)重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)已立項(xiàng)文化設(shè)施博物館新館、少年兒童圖書館、藝術(shù)學(xué)校新校址、中波臺(tái)發(fā)射基地和辦公基地、當(dāng)代藝術(shù)館和文學(xué)藝術(shù)中心的建設(shè)。參與新建大運(yùn)會(huì)場(chǎng)館的文化功能完善工作，協(xié)助完善大運(yùn)村文化設(shè)施的配套建設(shè)問(wèn)題。

指導(dǎo)做好新建街道、社區(qū)文化設(shè)施配套的規(guī)劃、布局工作；落實(shí)國(guó)家和省的各項(xiàng)指標(biāo)要求，2進(jìn)一步促進(jìn)基層文化設(shè)施建設(shè)。配合行政區(qū)域調(diào)整和“城中村”改造。力爭(zhēng)在年左右我市基層文化設(shè)施覆蓋率、設(shè)施面積人均擁有量達(dá)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的規(guī)范。

年，3繼續(xù)推進(jìn)“圖書館之城”建設(shè)。落實(shí)《市建設(shè)“圖書館之城”2006-五年規(guī)劃》和市民生凈福利指標(biāo)體系人均公共圖書館藏書的目標(biāo)與任務(wù)。實(shí)現(xiàn)常住人口每15萬(wàn)人擁有一座公共圖書館，每1.5萬(wàn)人擁有一座社區(qū)圖書館，常住人口人均擁有藏書2冊(cè)（件）建設(shè)“圖書館之城”門戶網(wǎng)站，拓寬數(shù)字圖書館功能；拓展“通借通還”至街道、社區(qū)圖書館，為讀者提供便當(dāng)?shù)拈喿x服務(wù)；實(shí)現(xiàn)以區(qū)圖書館為中心的區(qū)、街道、社區(qū)圖書館總分館制，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高圖書館的使用效益；推動(dòng)圖書館與港澳的合作與交流，實(shí)現(xiàn)館際資源的有效利用。

(二）打造和培育公益文化活動(dòng)品牌。

舉辦具有地方風(fēng)情、民族民間特色和群眾喜愛的節(jié)慶活動(dòng)，4繼續(xù)辦好節(jié)假期間的文化活動(dòng)。繼續(xù)開展元旦、春節(jié)、五一”和國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)慶期間的文化活動(dòng)；結(jié)合重大、激進(jìn)節(jié)日。豐富節(jié)假日期間市民群眾的文化生活，營(yíng)造歡樂(lè)詳和的喜慶氛圍。

為社會(huì)各界奉獻(xiàn)愛心、參與文化建設(shè)搭建平臺(tái)。5深入開展“關(guān)愛行動(dòng)”組織好每年一屆的關(guān)愛行動(dòng)”推出“文化關(guān)愛”系列活動(dòng)。

提升“讀書論壇”讀書電視爭(zhēng)辯大賽”等活動(dòng)的品牌影響力，6辦好“讀書月”423世界讀書日系列活動(dòng)。加強(qiáng)活動(dòng)的謀劃組織。積極培養(yǎng)全社會(huì)求學(xué)問(wèn)道的風(fēng)氣，使“讀書月”423世界讀書日”成為推動(dòng)全民閱讀、構(gòu)建學(xué)習(xí)型城市的重要載體。

豐富節(jié)目?jī)?nèi)容，7辦好“鵬城金秋社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)”完善運(yùn)作機(jī)制。創(chuàng)新活動(dòng)方式，突出群眾主體，擴(kuò)大市民和外來(lái)工的參與面。

繁榮少兒文藝創(chuàng)作，8辦好“少兒藝術(shù)花會(huì)暨學(xué)校藝術(shù)節(jié)”創(chuàng)新參與形式。營(yíng)造關(guān)心少年兒童健康生長(zhǎng)的良好文化環(huán)境，提高少年兒童的藝術(shù)素養(yǎng)。

均衡布局，9謀劃組織好“文博會(huì)藝術(shù)節(jié)”中外藝術(shù)精品演出季”和“大劇院藝術(shù)節(jié)”合理布置。讓高品位藝術(shù)演出貫穿全年，為市民提供豐盛的高雅藝術(shù)大餐。

加大“鋼琴之城”建設(shè)宣傳力度，10加快推進(jìn)“鋼琴之城”建設(shè)。堅(jiān)持“打基礎(chǔ)”與“創(chuàng)品牌”相結(jié)合。加強(qiáng)青少年素質(zhì)教育工作，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與“鋼琴之城”建設(shè)。辦好三年一屆的中國(guó)（）國(guó)際鋼琴協(xié)奏曲競(jìng)賽”打造成為具有國(guó)際影響的臨時(shí)性鋼琴賽事；創(chuàng)設(shè)“市校際鋼琴競(jìng)賽”活動(dòng)，搭建青少年學(xué)習(xí)、交流和展示鋼琴藝術(shù)的平臺(tái)，發(fā)掘和培養(yǎng)優(yōu)秀鋼琴藝術(shù)人才。

通過(guò)舉辦“國(guó)際水墨畫雙年展”平面設(shè)計(jì)在中國(guó)—設(shè)計(jì)展”鄉(xiāng)村/建筑雙年展”及“青少年設(shè)計(jì)大賽”等展覽和賽事活動(dòng)，11加緊推進(jìn)“設(shè)計(jì)之都”建設(shè)。辦好“創(chuàng)意十二月”設(shè)計(jì)文化系列活動(dòng)。搭建高規(guī)格、影響力廣泛的創(chuàng)意設(shè)計(jì)平臺(tái)，將創(chuàng)意設(shè)計(jì)引入市民生活。

掌握世界文化發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，12進(jìn)一步辦好“文化發(fā)展戰(zhàn)略論壇”通過(guò)高層次的理論研討活動(dòng)。探索促進(jìn)文化繁榮發(fā)展的新思路、新模式。

擴(kuò)大范圍，13打造“市民文化大講堂”品牌。豐富內(nèi)容。貼近市民，使其成為深受市民喜愛的臨時(shí)活動(dòng)，為提高市民的鑒賞能力和生活品位發(fā)揮積極作用。

為建設(shè)國(guó)際化鄉(xiāng)村營(yíng)造良好的語(yǔ)言環(huán)境。14繼續(xù)開展“百萬(wàn)市民講外語(yǔ)”活動(dòng)。切實(shí)提高市民和外來(lái)工的外語(yǔ)交流能力。

縮小與市民生活的距離，15繼續(xù)開展“社會(huì)科學(xué)普及周”活動(dòng)。促進(jìn)社會(huì)科學(xué)的普及。培育市民的人文精神和科學(xué)理性精神，發(fā)揮社會(huì)科學(xué)咨政育人的作用。

以流行音樂(lè)為主題，16創(chuàng)設(shè)中國(guó)（）國(guó)際流行音樂(lè)節(jié)。利用流行音樂(lè)資源。舉行流行音樂(lè)排行榜、流行音樂(lè)大賽及流行音樂(lè)論壇等活動(dòng)，推進(jìn)我市流行音樂(lè)的普及和發(fā)展。

謀劃開展豐富多彩的公益文化節(jié)目，17支持辦好“國(guó)際旅游文化節(jié)”每年在具有較高影響力和輻射力的國(guó)際旅游文化節(jié)期間。使旅游與文化相互交融，相得益彰。

努力將其提升為全市性的文化活動(dòng)，18扶持企業(yè)主辦的品牌文化節(jié)慶活動(dòng)。積極支持華僑城旅游狂歡節(jié)、歡樂(lè)谷魔術(shù)節(jié)等活動(dòng)。增強(qiáng)公益性，擴(kuò)大影響力。

19支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及其它部門舉辦各具特色的公益文化活動(dòng)。

(三）活躍基層文化生活。

讓先進(jìn)文化進(jìn)一步走進(jìn)社區(qū)、貼近百姓、融入生活。20繼續(xù)深入開展文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。構(gòu)建參與面廣、與居民生活緊密相連的社區(qū)文化活動(dòng)體系。

促進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)。21探索社區(qū)文化建設(shè)的新模式。積極探索物業(yè)管理型社區(qū)、村轉(zhuǎn)居”社區(qū)和工業(yè)區(qū)等不同類型的社區(qū)文化共建發(fā)展模式。

強(qiáng)化公共服務(wù)職能，22健全群眾文化館、站服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。市群眾藝術(shù)館、區(qū)文化館、街道文化站分別建成市、區(qū)、街道的群眾文化活動(dòng)組織中心、輔導(dǎo)培訓(xùn)中心、創(chuàng)作編導(dǎo)中心、群文理論研究中心和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)維護(hù)中心。提高公共服務(wù)效能。

以各區(qū)圖書館、文化館（站）文化活動(dòng)中心為依托，23建立公益文化講座網(wǎng)絡(luò)。以市圖書館、群藝館為龍頭。開展內(nèi)容豐富、形式生動(dòng)、貼近市民的免費(fèi)公益講座活動(dòng)。

開辦社區(qū)文化學(xué)校，24建設(shè)社區(qū)文化學(xué)校網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮文化館（站）社區(qū)圖書館的資源和人才優(yōu)勢(shì)。開展文化藝術(shù)培訓(xùn)、輔導(dǎo)、講座等活動(dòng)。

推動(dòng)開展周末劇場(chǎng)、周末電影、周末文化沙龍等周末文化系列活動(dòng)，25建立周末文化活動(dòng)系列。完善周末廣場(chǎng)音樂(lè)會(huì)活動(dòng)。豐富群眾文化生活內(nèi)容。

重點(diǎn)在龍崗、寶安的遙遠(yuǎn)地區(qū)和外來(lái)工集聚的廠區(qū)，26建立流動(dòng)文化服務(wù)系列。建設(shè)流動(dòng)文化服務(wù)網(wǎng)。開展流動(dòng)圖書、演出、展覽、講座和電影等流動(dòng)系列服務(wù)。

豐富群眾文化生活。27繼續(xù)開展“千場(chǎng)電影進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。市、區(qū)文化部門組織電影放映機(jī)構(gòu)每年為社區(qū)、廠區(qū)、軍營(yíng)等放映公益性電影。

28指導(dǎo)鼓勵(lì)各區(qū)舉辦符合轄區(qū)實(shí)際的特色文化活動(dòng)。如福田區(qū)舉辦的企業(yè)文化周”社區(qū)藝術(shù)節(jié)”中國(guó)（）國(guó)際規(guī)范舞拉丁舞大賽”羅湖區(qū)舉辦的（羅湖）粵劇節(jié)”南山區(qū)舉辦的國(guó)際少年兒童文化藝術(shù)周”鹽田區(qū)舉辦的鹽田區(qū)社區(qū)藝術(shù)節(jié)”寶安區(qū)舉辦的群藝杯’全國(guó)攝影大賽”龍崗區(qū)舉辦的龍崗區(qū)文化藝術(shù)節(jié)”等活動(dòng)。

(四）豐富公共文化服務(wù)產(chǎn)品和內(nèi)容。

確保政府引進(jìn)、推銷的公共文化服務(wù)和產(chǎn)品的質(zhì)量。29增加公共文化服務(wù)產(chǎn)品的供給。增加藝術(shù)扮演節(jié)目、展覽展品、影視節(jié)目、圖書電子音像制品等服務(wù)產(chǎn)品的供給。

繼承和發(fā)展具有民族特色和時(shí)代精神的文藝門類，30大力繁榮文藝精品創(chuàng)作。完善文藝精品創(chuàng)作服務(wù)體系。鼓勵(lì)以改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)為題材的作品創(chuàng)作，電影、電視、美術(shù)、音樂(lè)、戲劇、文學(xué)、雕塑、舞蹈等方面推出一批高水準(zhǔn)的文藝精品，形成特色和優(yōu)勢(shì)。

調(diào)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體和廣大群眾的積極性和創(chuàng)造力，31加強(qiáng)群眾文藝創(chuàng)作。采取激勵(lì)措施。促進(jìn)業(yè)余文藝創(chuàng)作，同時(shí)為群眾文藝作品的展覽、演出、出版發(fā)明條件。

開展市民文化藝術(shù)普及和再教育活動(dòng)，32提高市民文化藝術(shù)素質(zhì)。依托圖書館、美術(shù)館、群眾藝術(shù)館、文化館（站）等公益性文化事業(yè)機(jī)構(gòu)。培育鄉(xiāng)村人文精神，提高市民的文化藝術(shù)素養(yǎng)。

大力推出廣播電視名牌欄目，33切實(shí)提高廣播電視質(zhì)量。積極引進(jìn)優(yōu)秀節(jié)目廣播電視。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視、衛(wèi)星電視等高新技術(shù)手段，擴(kuò)大廣播電視精品的影響力和傳播范圍。

鼓勵(lì)圖書、期刊、音像、電子和網(wǎng)絡(luò)出版單位推出群眾喜聞樂(lè)見、具有良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的精品欄目和出版物；扶持出版有益青少年生長(zhǎng)和提高外來(lái)建設(shè)者知識(shí)技能的出版物，34推進(jìn)出版物精品生產(chǎn)。完善出版物發(fā)行公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。并向青少年和外來(lái)建設(shè)者免費(fèi)發(fā)放。

(五）大力實(shí)施數(shù)字文化建設(shè)工程。

推動(dòng)我市文化信息資源數(shù)字化、政務(wù)管理電子化、公共文化信息服務(wù)便當(dāng)化，35明確數(shù)字文化建設(shè)總體目標(biāo)。即建設(shè)“一中心、三個(gè)平臺(tái)”即數(shù)字文化數(shù)據(jù)中心、電子政務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)、文化網(wǎng)”公共文化服務(wù)平臺(tái)及文化資源共享工程平臺(tái)。全面落實(shí)市委市政府建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村和電子政務(wù)示范鄉(xiāng)村的目標(biāo)要求。

依照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、共享互通”原則，36建立數(shù)字文化數(shù)據(jù)中心。以“文化網(wǎng)”為資源整合的主要載體。加快對(duì)全市圖書、藝術(shù)、美術(shù)、音樂(lè)、文博、書畫等文化信息資源的數(shù)字化處置，形成公共文化信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，建立數(shù)字文化數(shù)據(jù)中心，打造公共文化信息服務(wù)平臺(tái)。

實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公；開發(fā)建設(shè)“網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批”電子系統(tǒng)，37建立文化電子政務(wù)信息系統(tǒng)。推進(jìn)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)市委市政府電子政務(wù)建設(shè)提出的目標(biāo)，即應(yīng)公開的文化政務(wù)信息100%可在網(wǎng)上查詢，行政審批項(xiàng)目100%可在網(wǎng)上申請(qǐng)和查詢結(jié)果，行政許可項(xiàng)目50%以上實(shí)現(xiàn)在線處理，100%政府行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目納入電子監(jiān)察范圍。

為市民文化生活提高便利的導(dǎo)航服務(wù)。38開發(fā)建設(shè)文化電子地圖。開發(fā)文藝展演電子地圖、公共文化場(chǎng)所電子地圖、文化遺產(chǎn)維護(hù)電子地圖、文化服務(wù)信息電子地圖等電子虛擬地圖。

繼續(xù)加強(qiáng)基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，39繼續(xù)推進(jìn)“全國(guó)文化信息資源共享工程”建設(shè)。初步形成市級(jí)分中心、區(qū)級(jí)支中心、基層服務(wù)點(diǎn)的基礎(chǔ)上。把共享工程拓展到每一個(gè)社區(qū)；促進(jìn)地方文獻(xiàn)數(shù)字化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)信息資源共享。

建設(shè)數(shù)字廣播電視信息平臺(tái)、數(shù)字電影放映網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、網(wǎng)上劇場(chǎng)和群眾文化活動(dòng)遠(yuǎn)程指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，40建立網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)系列。促進(jìn)數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在公共文化服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，延伸公共文化服務(wù)。

保證公民、法人和其他組織的知情權(quán)。41推進(jìn)文化政務(wù)信息公開。落實(shí)《市政府信息公開規(guī)定》將市文化局及其直屬單位在履行行政管理職責(zé)或提供公共服務(wù)過(guò)程中制作、獲得或掌握的應(yīng)公開的政策法規(guī)文件、數(shù)據(jù)、圖表等資料在文化網(wǎng)”以及市政府指定的媒體和場(chǎng)所公開。

每周全市重要的文藝演出、展覽論壇、節(jié)慶活動(dòng)、電影放映、新書上市等文化服務(wù)信息。42進(jìn)一步完善文化活動(dòng)信息機(jī)制。通過(guò)報(bào)紙、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、活頁(yè)印刷品等媒體。

通過(guò)新聞發(fā)言人及時(shí)向媒體和市民專項(xiàng)；切實(shí)做好政府文化公關(guān)工作，43進(jìn)一步健全文化新聞制度。有關(guān)公共文化服務(wù)的重要工作、重大事項(xiàng)、重要活動(dòng)以及突發(fā)事件。文化主管部門要通過(guò)多種形式加強(qiáng)與市民的溝通。

推進(jìn)票網(wǎng)與香港票網(wǎng)的聯(lián)通，44完善票網(wǎng)建設(shè)。配合粵港澳聯(lián)合票網(wǎng)建設(shè)。逐步打造覆蓋港澳與珠三角地區(qū)的票網(wǎng)，促進(jìn)演藝消費(fèi)。

(六）進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)方式和機(jī)制。

博物館、群藝館、美術(shù)館、畫院、圖書館、少兒圖書館等市屬公益性文化場(chǎng)館舉辦的展覽、講座免費(fèi)向社會(huì)開放，45建立公益性文化場(chǎng)館免費(fèi)開放制度。從2007年3月1日起。同時(shí)在藝術(shù)培訓(xùn)等方面提供相關(guān)的免費(fèi)服務(wù)。各區(qū)、街道結(jié)合實(shí)際，推出所屬公益性文化場(chǎng)館的免費(fèi)開放措施。

便利市民享受公共文化服務(wù)，46建立公共文化服務(wù)公示制度。公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)將服務(wù)目標(biāo)、內(nèi)容、時(shí)間和順序向社會(huì)公開并作出承諾。同時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督。

開展豐富多樣的導(dǎo)賞、閱讀輔導(dǎo)服務(wù)，47完善公益文化場(chǎng)館觀展閱讀服務(wù)機(jī)制。公益性文化場(chǎng)館要結(jié)合自身工作特點(diǎn)和性質(zhì)。為市民及特殊人群提供便利文化服務(wù)。

經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，48建立文化義工服務(wù)機(jī)制。向社會(huì)招募文化志愿者。具體參與公益性文化場(chǎng)館的布展、講解、導(dǎo)引、輔導(dǎo)等工作。

為特定群體及廣大市民提供優(yōu)惠服務(wù)。49探索建立經(jīng)營(yíng)性文化場(chǎng)館的優(yōu)惠服務(wù)制度。鼓勵(lì)大劇院、音樂(lè)廳等經(jīng)營(yíng)性文化場(chǎng)館采取舉辦專場(chǎng)音樂(lè)會(huì)等方式推動(dòng)高雅藝術(shù)的欣賞和普及。

制訂科學(xué)有效的票價(jià)補(bǔ)貼措施，50探索建立對(duì)高雅藝術(shù)演出活動(dòng)的票價(jià)補(bǔ)貼機(jī)制。根據(jù)演出市場(chǎng)的實(shí)際。適當(dāng)降低演出票價(jià)，培育觀眾群體，引導(dǎo)高雅藝術(shù)消費(fèi)，吸引更多群眾觀賞高雅藝術(shù)。

確保各種機(jī)構(gòu)組織所提供的公共文化服務(wù)產(chǎn)品的健康與安全。51健全公共文化服務(wù)產(chǎn)品平安保證機(jī)制。建立切實(shí)有效的監(jiān)督檢查制度。

(七）加強(qiáng)物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)維護(hù)。

實(shí)現(xiàn)文物維護(hù)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、納入鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、納入財(cái)政預(yù)算、納入體制改革和納入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制；做好文物調(diào)查研究，52進(jìn)一步加強(qiáng)物質(zhì)文化遺產(chǎn)維護(hù)工作。全面落實(shí)文物維護(hù)“五納入”政策。制定實(shí)施不可移動(dòng)文物維護(hù)規(guī)劃；改進(jìn)和完善重大建設(shè)工程中的文物維護(hù)工作，抓好大鵬所城、客家圍屋等重點(diǎn)文物維修工程；加強(qiáng)改革開放歷史文物搶救與保護(hù)工作。

建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)維護(hù)工作機(jī)構(gòu)，53推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與保護(hù)。完善文化傳承服務(wù)體系。開展對(duì)全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、確認(rèn)、登記、立檔、整理、研究、出版、展示工作，制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)維護(hù)規(guī)劃，落實(shí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)維護(hù)措施；積極向國(guó)家、省有關(guān)部門申報(bào)我市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入國(guó)家級(jí)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)維護(hù)項(xiàng)目；建立民族民間文化傳承人（單位）認(rèn)定和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)民族民間文化的傳承和傳播；合理開發(fā)利用民族民間文化資源，推動(dòng)優(yōu)秀民族民間文化融入現(xiàn)代生活。

鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量舉辦特色專題博物館（紀(jì)念館）和特色展覽活動(dòng)。54推進(jìn)博物館（紀(jì)念館）建設(shè)。發(fā)揮博物館（紀(jì)念館）對(duì)青少年維護(hù)國(guó)家利益主義教育和國(guó)民教育的作用。

謀劃組織專題活動(dòng)以及各類民間民俗特色文化活動(dòng)。55開展“文化遺產(chǎn)日”系列活動(dòng)。每年在文化遺產(chǎn)日”期間。

充分利用歷史文化資源，56發(fā)揮維護(hù)國(guó)家利益主義教育基地的作用。發(fā)揮文物維護(hù)單位作為維護(hù)國(guó)家利益主義教育基地的作用。為青少年和社會(huì)公眾的維護(hù)國(guó)家利益主義教育提供載體和內(nèi)容。

(八）適應(yīng)特殊群體要求和特點(diǎn)。

為青少年提供優(yōu)秀的精神產(chǎn)品，57完善對(duì)未成年人的公共文化服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)“三推薦（推薦優(yōu)秀歌曲、圖書、影視作品）四進(jìn)校園（音樂(lè)、美術(shù)、戲劇、電影進(jìn)校園）四凈化（凈化熒屏、出版物、網(wǎng)絡(luò)、文化市場(chǎng)）等三大文化工程。營(yíng)造良好的公共文化環(huán)境，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。

形式上增強(qiáng)互動(dòng)性，58實(shí)施外來(lái)勞務(wù)工文化服務(wù)工程。進(jìn)一步辦好“外來(lái)青工文化節(jié)”內(nèi)容上增強(qiáng)豐富性。擴(kuò)大參與范圍，使之成為影響力強(qiáng)、參與面廣的全市外來(lái)勞務(wù)工的文化節(jié)慶品牌；推動(dòng)各區(qū)辦好具有轄區(qū)特色的服務(wù)外來(lái)勞務(wù)工的文化活動(dòng)，重點(diǎn)是福田區(qū)“外來(lái)青工才藝大賽”羅湖區(qū)“繽紛五月關(guān)愛外來(lái)建設(shè)者”文化周、鹽田區(qū)“來(lái)深建設(shè)者才藝大賽”南山區(qū)、寶安區(qū)、龍崗區(qū)的外來(lái)青工文化節(jié)”等活動(dòng)。

開展豐富多彩的老年文化活動(dòng)；指導(dǎo)、推進(jìn)社區(qū)老年文化活動(dòng)的開展；舉辦老年人臨時(shí)性節(jié)慶文化活動(dòng)。59完善對(duì)老年人的公共文化服務(wù)。指導(dǎo)開辦市、區(qū)兩級(jí)老年文化大學(xué)。

組織舉辦適合殘疾人的各種文化活動(dòng)，60完善對(duì)殘疾人的公共文化服務(wù)。實(shí)施殘疾人文化服務(wù)工程。提供專項(xiàng)的信息查閱、展演觀賞及其他特色文化服務(wù)。

制作和發(fā)送多語(yǔ)種的公共文化服務(wù)指引；進(jìn)一步辦好外語(yǔ)報(bào)紙和外語(yǔ)廣播電視節(jié)目；積極舉辦針對(duì)在深境外人士的文化活動(dòng)。61完善對(duì)在深境外人士的公共文化服務(wù)。建設(shè)國(guó)際來(lái)訪者文化信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

(九）加強(qiáng)公共文化政策研究。

以完善公共文化政策為目標(biāo)，62繼續(xù)推動(dòng)公共文化服務(wù)政策研究。以促進(jìn)公共文化服務(wù)為重點(diǎn)。著重在公共文化服務(wù)的基本指標(biāo)、投入方式、評(píng)估規(guī)范以及支持系統(tǒng)等問(wèn)題的研究上有所突破，提出量化的可操作的考核參考依據(jù)。

制訂市公共文化設(shè)施條例，63制訂《經(jīng)濟(jì)特區(qū)公共文化設(shè)施條例》根據(jù)國(guó)務(wù)院《公共文化體育設(shè)施條例》結(jié)合我市實(shí)際。依法促進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)公共文化設(shè)施的管理和維護(hù)，充分發(fā)揮公共文化設(shè)施的服務(wù)職能。

以法規(guī)形式確保對(duì)文物保護(hù)的資金投入、維護(hù)規(guī)劃、機(jī)構(gòu)建設(shè)及開發(fā)利用，64制定《經(jīng)濟(jì)特區(qū)文物維護(hù)管理?xiàng)l例》加強(qiáng)對(duì)全市文物資源的維護(hù)和管理。提升文物資源的保管及利用價(jià)值。

促進(jìn)全市公共圖書館的發(fā)展，65修訂《經(jīng)濟(jì)特區(qū)公共圖書館條例》試行）依法規(guī)范和加強(qiáng)公共圖書館的規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)。更好地滿足人民群眾對(duì)科學(xué)文化知識(shí)的需求。

制訂科學(xué)規(guī)范的管理方法，66制訂高雅藝術(shù)票價(jià)補(bǔ)貼管理方法。對(duì)高雅藝術(shù)票價(jià)補(bǔ)貼的補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼金額、補(bǔ)貼場(chǎng)次、實(shí)施主體、惠及對(duì)象、評(píng)審順序等問(wèn)題。確保補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)使用的公正公平，并能確保惠及廣大市民。

探索建立文化義工的招募機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，67制訂促進(jìn)文化義工建設(shè)的政策。加強(qiáng)文化志愿者服務(wù)工作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大市民積極參與我市公益文化建設(shè)，充分發(fā)揮文化義工在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中的積極作用。

民間擁有，68制訂扶持民間博物館方法。依照“政府支持。對(duì)外開放，民眾享受”原則，制訂鼓勵(lì)扶持民間博物館建設(shè)和發(fā)展的具體方法，使之成為展覽展示歷史和特色文化，服務(wù)大眾的重要載體。

制訂切實(shí)可行的重大文化活動(dòng)管理的相關(guān)方法，69制訂重大文化活動(dòng)管理方法。從規(guī)范管理、提高效益、確保平安的目的動(dòng)身。推進(jìn)重大文化活動(dòng)的高質(zhì)量運(yùn)作。

文化項(xiàng)目開發(fā)和文藝精品生產(chǎn)等方面給予資助和獎(jiǎng)勵(lì)，70制定扶持和促進(jìn)社會(huì)文化組織發(fā)展的政策。實(shí)施《市宣傳文化基金社會(huì)辦文藝團(tuán)體扶持方法實(shí)施細(xì)則》扶持、促進(jìn)和規(guī)范社會(huì)文化機(jī)構(gòu)的發(fā)展。對(duì)活力強(qiáng)、影響大的優(yōu)秀社會(huì)文化組織。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)辦文化的積極性。

71制定企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人贊助、捐贈(zèng)公益性文化活動(dòng)實(shí)施方法。對(duì)贊助、捐贈(zèng)公益性文化活動(dòng)的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人采取冠名權(quán)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等方式給予回報(bào)。

五、保證措施

(一）加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，1有關(guān)部門和單位要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。深刻認(rèn)識(shí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要意義，把公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和文化發(fā)展規(guī)劃，把公共文化服務(wù)體系建設(shè)放在全局工作的重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，采取有效措施，落到實(shí)處，取得實(shí)效。

(二）加大公共文化服務(wù)的政府投入。

落實(shí)國(guó)家、省、市對(duì)文化建設(shè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，2認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》廣東省關(guān)于深化體制改革建設(shè)文化大省的若干配套經(jīng)濟(jì)政策》等有關(guān)文化經(jīng)濟(jì)政策。更好地支持文化事業(yè)發(fā)展。

協(xié)助區(qū)有關(guān)部門爭(zhēng)取區(qū)級(jí)財(cái)政增加對(duì)文化事業(yè)的資金投入，3積極爭(zhēng)取財(cái)政部門繼續(xù)加大對(duì)公益性文化事業(yè)的財(cái)政投入。使公共財(cái)政的相對(duì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為公共文化服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮公共財(cái)政在公益性文化事業(yè)建設(shè)中的主渠道作用。

其中用于市級(jí)圖書館圖書購(gòu)置經(jīng)費(fèi)2000萬(wàn)元（2007-2008年兩年，4加大專項(xiàng)資金的投入力度。市宣傳文化基金每年安排資金5000萬(wàn)元。改由市財(cái)政預(yù)算每年布置2000萬(wàn)元）市級(jí)博物館文物征集經(jīng)費(fèi)2000萬(wàn)元，市級(jí)美術(shù)館美術(shù)作品收藏經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元。各區(qū)可從實(shí)際出發(fā)，參照市財(cái)政和宣傳文化基金的資助方法，每年安排固定經(jīng)費(fèi)用于本區(qū)的圖書購(gòu)置、文物征集和美術(shù)品收藏。

即每年由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一安排經(jīng)費(fèi)，5加強(qiáng)基層圖書館、文化站的運(yùn)作及人員經(jīng)費(fèi)保證。支持推廣福田區(qū)的勝利經(jīng)驗(yàn)。對(duì)每個(gè)基層圖書館、文化站給予固定的經(jīng)費(fèi)投入，用于聘請(qǐng)管理人員、辦公經(jīng)費(fèi)及業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等。

(三）推動(dòng)政府部門和公益性文化事業(yè)單位的職能轉(zhuǎn)變。

從以管理直屬單位為主逐步向以管理全社會(huì)文化為主轉(zhuǎn)變，6轉(zhuǎn)變政府職能。努力推動(dòng)文化行政管理職能實(shí)現(xiàn)從以辦文化為主逐步向以管文化為主轉(zhuǎn)變。從以行政手段為主逐步向以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主轉(zhuǎn)變，以強(qiáng)化公共文化服務(wù)為核心，加大服務(wù)型政府、效能型政府建設(shè)力度。

深化文化事業(yè)單位內(nèi)部人事、勞動(dòng)、分配制度改革，7深化公益性文化事業(yè)單位改革。以轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、優(yōu)化服務(wù)、提高效益為方向。建立健全競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、約束機(jī)制。

通過(guò)評(píng)審、認(rèn)定，8創(chuàng)新文藝精品生產(chǎn)思路和機(jī)制。積極扶持、鼓勵(lì)社會(huì)專業(yè)團(tuán)體及文藝人才創(chuàng)作文藝精品。給予資助和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)重大文化政策、重大文化項(xiàng)目提出建議，9建立公共文化服務(wù)決策機(jī)制。建立市文化藝術(shù)專家委員會(huì)。審核文化活動(dòng)資助項(xiàng)目，審議政府獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，提供文化藝術(shù)咨詢。

將其作為考核公共文化服務(wù)的投入、質(zhì)量、效率和水平的重要量化規(guī)范，10建立公共文化服務(wù)績(jī)效考核機(jī)制。建立公共文化服務(wù)指標(biāo)體系。同時(shí)對(duì)公益文化單位的服務(wù)績(jī)效進(jìn)行具體考評(píng)。

將評(píng)估機(jī)制擴(kuò)大到對(duì)政府投資舉辦的所有公益文化機(jī)構(gòu)、文化活動(dòng)、文藝精品的評(píng)估上，11完善公共文化服務(wù)評(píng)估機(jī)制。已建立對(duì)“讀書月”鵬城金秋社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)”等文化節(jié)慶活動(dòng)績(jī)效評(píng)估的基礎(chǔ)上。提高政府提供的公共文化服務(wù)的社會(huì)效益和運(yùn)作效率。

(四）支持、鼓勵(lì)、調(diào)動(dòng)社會(huì)文化組織、企業(yè)參與公益文化建設(shè)。

將我市重大公益文化項(xiàng)目通過(guò)信息、接受申請(qǐng)、資格認(rèn)定、專家評(píng)審、授權(quán)實(shí)施、監(jiān)督審計(jì)等一系列規(guī)范的順序，12深化公益性文化活動(dòng)運(yùn)作機(jī)制改革。修改完善《市重大公益文化活動(dòng)社會(huì)化運(yùn)作試行方法》逐步擴(kuò)大公益性文化活動(dòng)社會(huì)化運(yùn)作的范圍。交由符合條件的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和民間組織來(lái)承辦；推行項(xiàng)目推銷制，財(cái)政資金和宣傳文化基金資助舉辦的文化活動(dòng)向社會(huì)文化機(jī)構(gòu)推銷節(jié)目。

經(jīng)費(fèi)或其他方面給予一定支持；完善重大文化活動(dòng)委托承辦運(yùn)作機(jī)制，13鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織舉辦公益文化活動(dòng)。對(duì)符合條件的企業(yè)、社會(huì)組織舉辦的公益性文化活動(dòng)。對(duì)“讀書月”等重大品牌文化活動(dòng)采取臨時(shí)委托方式，委托具有實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)團(tuán)體或企業(yè)總承辦。

政府通過(guò)冠名或其它方式對(duì)贊助單位或個(gè)人給予適當(dāng)回饋。14鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人贊助政府主辦的公益性文化活動(dòng)。政府主辦的公益性文化活動(dòng)歡迎其它企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人在人力、物力、財(cái)力上給予大力支持。

免費(fèi)或優(yōu)惠對(duì)社會(huì)開放，15鼓勵(lì)支持社會(huì)力量興辦各類公益文化設(shè)施。支持有條件的企業(yè)、社會(huì)組織建設(shè)公益文化設(shè)施。提供公益性文化服務(wù)。

建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍五）完善人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制。

16爭(zhēng)取落實(shí)優(yōu)秀文化人才引進(jìn)政策。會(huì)同市組織人事部門制定優(yōu)秀文化人才引進(jìn)的特殊通道”選用符合文化立市戰(zhàn)略、適應(yīng)公共文化事業(yè)發(fā)展要求的優(yōu)秀文化人才。

分門別類，17加快培養(yǎng)高級(jí)文化人才隊(duì)伍。制訂文化專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃。積極開展有針對(duì)性的各項(xiàng)專業(yè)培訓(xùn)，著力實(shí)施宣傳文化系統(tǒng)優(yōu)秀人才“十百千工程”培養(yǎng)文化藝術(shù)、廣播影視、新聞出版、文博等方面的高級(jí)人才，積極打造外鄉(xiāng)高級(jí)文化人才隊(duì)伍。

鞏固鋼琴、舞蹈等藝術(shù)教育學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)，18加快藝術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)。提高藝術(shù)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。力爭(zhēng)在年前成為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中專，為培養(yǎng)更多的優(yōu)秀藝術(shù)專業(yè)人才。

支持社會(huì)文化人才的創(chuàng)作、參展和參演活動(dòng)。19發(fā)揮社會(huì)文化人才的作用。制定鼓勵(lì)政策。

開展與學(xué)校、社區(qū)互動(dòng)式展覽活動(dòng)1-2次，11每年市屬公益美術(shù)場(chǎng)館組織展覽、講座活動(dòng)不少于50個(gè)。其中：美術(shù)館每年舉辦展覽15個(gè)。舉辦學(xué)術(shù)講座活動(dòng)2-3次。關(guān)山月美術(shù)館每年舉辦展覽15-20個(gè)，舉辦“四方沙龍”等各類講座12場(chǎng)，舉辦進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)展覽活動(dòng)2-3個(gè)。畫院每年舉辦12-14個(gè)美術(shù)展覽，舉辦6個(gè)藝術(shù)講座或座談會(huì)。

12交響樂(lè)團(tuán)每年舉辦公益性演出30場(chǎng)。

舉辦進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)展覽4-5個(gè)。13博物館每年舉辦展覽20-25個(gè)。