導語：藥物制度管制評估方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

減輕群眾醫(yī)藥費用負擔，為保證群眾基本用藥。扎實有序地建立和實施國家基本藥物制度，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省建立國家基本藥物制度實施方法（暫行）通知》豫政辦〔〕11號）結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、指導思想

立足區(qū)情，堅持科學發(fā)展觀。把近期重點改革任務與制度建設(shè)目標相銜接，把維護人民群眾健康權(quán)益放在第一位，確保實施基本藥物制度與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，切實做好國家基本藥物制度實施工作。

二、目標任務

（一）實施國家基本藥物制度總目標

最大限度減輕人民群眾醫(yī)藥費用負擔，保證人民群眾基本用藥。維護健康公平，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，不時提高人民群眾健康水平。

（二）實施國家基本藥物制度具體目標

1.年2月23日前。

2.年3月1日起。實現(xiàn)零差率銷售，同時實行財政彌補。區(qū)人民醫(yī)院要優(yōu)先使用基本藥物。

3.2011年。保證基本藥物的供應充分、及時和合理使用，藥品價格得到合理有效的控制，降低城鄉(xiāng)居民基本用藥負擔，切實保證人民群眾基本藥物需求。

三、具體措施

（一）建立健全藥事管理機構(gòu)

一把手負總責，各基層醫(yī)療機構(gòu)要建立健全藥事管理機構(gòu)。確定專人管理，完善各項規(guī)章制度。要加強醫(yī)師基本藥物合理使用知識培訓，鼓勵醫(yī)師優(yōu)先合理使用基本藥物，規(guī)范基本藥物臨床使用，發(fā)揮臨床藥師參與臨床藥物治療和規(guī)范臨床用藥行為的作用，為藥物治療的合理、平安、有效提供保證。

（二）嚴格藥品推銷、定價和使用

摸清庫存數(shù)（包括品種、規(guī)格、數(shù)量、推銷價、原零售價）實施零差率銷售后，濟源路社區(qū)衛(wèi)生服務中心和峽窩鎮(zhèn)衛(wèi)生院在實施前要對現(xiàn)有庫存藥品進行盤點。庫存藥品一律按實際推銷價格銷售，并做好統(tǒng)計匯總工作，作為政府彌補依據(jù)之一。

各實施單位一律實行網(wǎng)上推銷，基本藥物制度實施后。并由指定配送企業(yè)配送。

（三）強化藥品質(zhì)量監(jiān)管

并及時向社會公布抽驗結(jié)果。加強和完善基本藥物不良反應監(jiān)測，區(qū)食品藥品監(jiān)管局要加強對基本藥物質(zhì)量平安的監(jiān)督。對基本藥物定期進行質(zhì)量抽驗。建立健全藥品平安預警和應急處置機制，保證用藥平安。

（四）加強價格管理

有計劃進行價格檢查，區(qū)物價局要加強對實施單位基本藥物價格的監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)問題及時處置。

（五）建立并完善基層醫(yī)療機構(gòu)彌補機制

區(qū)各基層醫(yī)療機構(gòu)的現(xiàn)狀是以藥養(yǎng)醫(yī)”實施基本藥物制度后，目前。醫(yī)療機構(gòu)收入將大幅減少。區(qū)財政局要按照《省建立國家基本藥物制度實施方法（暫行）要求，進一步加大補助力度，確保實施單位醫(yī)務人員收入水平和醫(yī)院的正常運行。同時在預算管理權(quán)、資金所有權(quán)、使用權(quán)和財務審批權(quán)不變的前提下，依照“分戶管理、分戶核算”原則，對實施單位財務管理進行會計核算和監(jiān)督，努力提高資金使用效率。

（六）建立基層醫(yī)療機構(gòu)基本藥物制度績效考核體系

對基層醫(yī)療機構(gòu)進行考核，區(qū)衛(wèi)生局應以基本藥物使用和醫(yī)療服務質(zhì)量為核心。財政補助經(jīng)費的撥付與考核結(jié)果掛鉤。基層醫(yī)療機構(gòu)應以服務質(zhì)量、工作數(shù)量和醫(yī)德醫(yī)風考評為核心，對職工個人進行考核，個人工資收入與考核結(jié)果掛鉤。

（七）基本藥物納入“三大”醫(yī)保報銷范圍

城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安報銷比例按《目錄（甲類藥品）規(guī)定執(zhí)行。區(qū)醫(yī)療保證經(jīng)辦機構(gòu)要嚴格依照基本藥物的報銷比例進行結(jié)算。基本藥物全部納入《省新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷藥物目錄》和《目錄（甲類藥品）新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷比例比非基本藥物提高10個百分點。

四、保證措施

保證群眾基本用藥，為推進建立國家基本藥物制度。減輕醫(yī)藥費用負擔，各相關(guān)單位要高度重視，履行職責，精心組織，保證國家基本藥物制度的順利實施。具體措施如下。

（一）加強領(lǐng)導。

區(qū)衛(wèi)生、發(fā)展改革、財政、人事勞動和社會保障、監(jiān)察、藥監(jiān)、物價等部門為成員，成立上街區(qū)實施國家基本藥物制度工作領(lǐng)導小組（以下簡稱“領(lǐng)導小組”具體名單見附件1由區(qū)政府分管領(lǐng)導任組長。領(lǐng)導小組”下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局。領(lǐng)導小組”區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，負責全區(qū)國家基本藥物制度貫徹實施。

（二）加大實施基本藥物制度宣傳力度

宣傳教育廣大醫(yī)務人員和人民群眾優(yōu)先選擇和合理使用國家基本藥物，各有關(guān)部門要向廣大群眾廣泛宣傳國家基本藥物制度。宣傳基本藥物零差價和報銷比例高于非基本藥物等優(yōu)惠政策。著力推動基本藥物的使用，使基本藥物真正成為病人就診首選藥物，讓人民群眾切實受益。

（三）強化部門責任。

保證資金到位；區(qū)人事勞動和社會保證局負責基本藥物醫(yī)保政策的落實；區(qū)食品藥品監(jiān)管局負責對基本藥物進行質(zhì)量監(jiān)管；區(qū)監(jiān)察局負責國家基本藥物制度實施全過程監(jiān)督檢查，區(qū)衛(wèi)生局負責對醫(yī)療機構(gòu)基本藥物推銷、配送和使用情況進行監(jiān)督檢查；區(qū)物價局負責基本藥物價格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；區(qū)財政局負責落實國家基本藥物制度彌補制度。并對違法違紀行為進行查處。其他部門要通力協(xié)作，密切配合，承擔相關(guān)職責任務。

（四）加強督查指導。

層層抓落實，領(lǐng)導小組”要加強對實施國家基本藥物制度的醫(yī)療機構(gòu)進行督查指導。確保醫(yī)療機構(gòu)按規(guī)定配備基本藥物，醫(yī)務人員規(guī)范使用基本藥物。要多深入基層了解實情，善于發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗，抓好試點，典型引路，促進工作的整體推進。要建立信息公開制度，將政府督促指導與社會監(jiān)督結(jié)合起來，促進基本藥物制度不時完善。

（五）加強學習培訓。

承擔著重要使命。區(qū)衛(wèi)生局要組織醫(yī)療衛(wèi)生單位深入學習基本藥物制度相關(guān)文件，各實施單位醫(yī)務人員是基本藥物制度直接的執(zhí)行者。加大對醫(yī)務人員的培訓力度，解制度內(nèi)容，掌握任務要求，依照臨床藥物應用指南，優(yōu)先使用基本藥物。要加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，充分調(diào)動廣大醫(yī)務人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。