導(dǎo)語：市區(qū)加強食藥安全整治方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強食品藥品安全監(jiān)管工作，提升全區(qū)食品藥品安全保障水平，確保群眾飲食用藥的安全有效，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想與總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持集中整治與長效機制相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，全面整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序，有重點、有步驟、有計劃地開展食品藥品安全整治，系統(tǒng)、有序地解決食品藥品安全領(lǐng)域存在的突出問題，嚴(yán)厲查處各種違法、違規(guī)行為，努力維護(hù)政府的公信力，切實保障人民群眾飲食用藥安全。

（二）總體目標(biāo)。通過深入開展食品藥品安全整治工作，使全區(qū)食品藥品安全全程監(jiān)管工作機制基本健全，食品藥品安全責(zé)任體系更為完善，食品藥品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實，食品藥品行業(yè)自律意識顯著加強，食品和藥品安全保障水平明顯提高，食品藥品市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾飲食用藥安全得到切實保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立上街區(qū)食品藥品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），區(qū)長助理王同超任組長，區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局局長曹冠偉任副組長，成員由區(qū)農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生、商務(wù)、藥監(jiān)、公安、宣傳等有關(guān)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)組成?！邦I(lǐng)導(dǎo)小組”下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，“領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室負(fù)責(zé)制定全區(qū)范圍內(nèi)深入開展食品藥品安全專項整治工作實施方案并組織開展專項檢查；負(fù)責(zé)對專項整治工作進(jìn)行總結(jié)，建立健全監(jiān)管長效工作機制。

三、整治內(nèi)容和任務(wù)

（一）食品市場整治工作

1.開展違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑整治工作

（1）主要任務(wù)：繼續(xù)開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治；繼續(xù)加大打擊在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的力度；嚴(yán)查研制、生產(chǎn)、銷售、使用非法食品添加劑的行為；整治超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范圍、限量濫用食品添加劑的行為。

（2）進(jìn)度安排：

①結(jié)合年度食品抽驗計劃，制定食品添加劑抽驗計劃，確定抽驗的重點品種、重點食品添加劑類別，年底前完成重點食品添加劑抽檢和評價工作任務(wù)，完成食品添加劑在流通和使用環(huán)節(jié)的清查。

②適時曝光一批違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，查處一批違法犯罪單位和個人，依法取締一批非法食品添加劑加工銷售的黑窩點。嚴(yán)格食品添加劑運輸、倉儲的管理措施，切斷非法食品添加劑的供應(yīng)渠道，使違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑現(xiàn)象得到明顯糾正。

③完善治本措施，建立有效的食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營和使用監(jiān)管機制。規(guī)范食品添加劑銷售、使用管理。

以上工作由區(qū)食品藥品安全委員會辦公室牽頭，會同區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)、公安、宣傳等部門落實。

2.開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作

（1）主要任務(wù)：嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營甲胺磷等五種禁用高毒農(nóng)藥和普通農(nóng)藥中非法添加高毒農(nóng)藥以及違法、違規(guī)使用禁用、限用農(nóng)藥的行為；查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加有毒、有害化學(xué)物質(zhì)的行為；取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、無產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)；加大對蔬菜、水果和茶葉中農(nóng)藥殘留物的檢測力度；查處非法生產(chǎn)經(jīng)營假劣過期獸藥產(chǎn)品行為，加大對豬肉產(chǎn)品中硝基咪唑類等促生長劑藥物殘留、禽肉產(chǎn)品中硝基呋喃類、磺胺類藥物殘留和蜂產(chǎn)品中抗生素藥物殘留的監(jiān)督檢查力度；開展水產(chǎn)苗種專項整治，加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，強化水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法；積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，查處偽造、冒用、超范圍使用無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的行為。

（2）進(jìn)度安排：

①制定生鮮乳、蔬菜、水果、豬肉、禽肉等農(nóng)產(chǎn)品和飼料的抽檢計劃，確定抽檢的重點品種、重點類別。

②年年底前完成抽檢和評價工作任務(wù)。

以上工作由區(qū)農(nóng)經(jīng)委、畜牧局牽頭，會同區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)、公安、宣傳等部門落實。

3.開展食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治工作

（1）主要任務(wù)：

嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可制度,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行食品原料、食品添加劑采購查驗制度和出廠檢驗記錄制度；打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為；加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測,建立食品可追溯制度和食品召回制度,查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為；加強食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用建設(shè)和信用分類監(jiān)管；嚴(yán)厲查處無生產(chǎn)許可證的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)；對食品安全風(fēng)險較高、投訴舉報較多的小企業(yè)、小作坊進(jìn)行整頓,解決行業(yè)內(nèi)影響食品安全的普遍問題。

（2）進(jìn)度安排：

①組織開展食品安全大檢查和食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全專項整治，打擊濫用食品添加劑和使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)加工食品的違法行為，排除潛在的食品企業(yè)質(zhì)量安全隱患；督促企業(yè)建立并執(zhí)行食品原料、食品添加劑采購查驗制度、關(guān)鍵點控制制度、出廠檢驗記錄制度、質(zhì)量溯源制度和不合格食品召回制度；完善原料采購、出廠銷售臺帳等記錄，落實企業(yè)主體責(zé)任。

②年年底前，完成抽檢和評價任務(wù)，做好不合格產(chǎn)品的后續(xù)處理工作。

③適時曝光一批制售假冒偽劣食品、使用非食品和回收食品作為原料生產(chǎn)加工食品以及不符合生產(chǎn)條件的無證生產(chǎn)企業(yè)，查處一批違法生產(chǎn)單位和個人。

④逐步健全食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用體系，完善食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管長效機制。

以上工作由區(qū)質(zhì)監(jiān)局牽頭，會同區(qū)工商、藥監(jiān)、公安、宣傳等部門落實。

4.開展食品流通環(huán)節(jié)整治工作

（1）主要任務(wù)：嚴(yán)格食品流通許可制度和食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入制度，查處無證、無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營食品的行為；以農(nóng)村市場和食雜店為重點,加大食品市場分類監(jiān)管和食品市場日常巡查力度,以消費者舉報多的食品為重點,打擊銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場秩序的行為,整頓售假問題突出的市場。

（2）進(jìn)度安排：

①年年底前，監(jiān)督食品經(jīng)營者落實食品進(jìn)貨查驗和記錄制度，開展流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全抽樣檢驗，建立銷售者主動退市和工商部門責(zé)令退市相結(jié)合的監(jiān)管機制，在農(nóng)村建立食品安全示范點。

②完善食品市場主體準(zhǔn)入制度、食品市場質(zhì)量準(zhǔn)入制度、食品市場監(jiān)管和巡查制度、流通環(huán)節(jié)食品安全抽樣檢驗和退市制度、食品市場分類監(jiān)管制度、食品安全預(yù)警和防范制度。

以上工作由區(qū)工商分局牽頭，區(qū)公安局配合。

5.開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)整治工作

（1）主要任務(wù)：嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可制度,查處無證經(jīng)營行為；以學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位為重點,加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,開展餐飲消費環(huán)節(jié)專項整治和專項檢查；督促餐飲服務(wù)單位建立食品原料采購索證索票制度,對采購的畜禽及其制品、食用油等重點品種開展專項抽查,查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。

（2）進(jìn)度安排：

①年年底前，完成餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的抽檢和評價工作任務(wù)。食堂和餐飲單位全部建立原料進(jìn)貨索證索票制度和食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度。

②全區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實施率達(dá)95%以上，完成對學(xué)校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂等重點部位以及食用油、畜禽肉及其制品、盒飯等重點品種的專項治理整治。

以上工作由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，會同區(qū)藥監(jiān)、商務(wù)、教育、工商、畜牧等部門落實。

6.開展畜禽屠宰環(huán)節(jié)整治工作

（1）主要任務(wù)：加強對生豬屠宰行為監(jiān)管，加大對定點屠宰廠（場）的監(jiān)督力度，重點整治生豬私屠濫宰問題，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為；規(guī)范豬、牛、羊屠宰行為，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫（驗）和檢疫（驗）不合格的畜產(chǎn)品流入市場；建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，嚴(yán)格定點屠宰操作規(guī)程和檢疫檢驗制度。

（2）進(jìn)度安排：

①年年底前，逐步完善畜禽生產(chǎn)、屠宰、加工、流通和餐飲等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全全程監(jiān)管體系。

②全區(qū)生豬定點屠宰率、檢疫率達(dá)到100%，病死豬和病害肉無害化處理率達(dá)到100%，城區(qū)所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。

以上工作由區(qū)商務(wù)局、畜牧局牽頭，會同區(qū)質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、宣傳等部門落實。

7.開展保健食品整治工作

（1）主要任務(wù)：重點打擊在保健食品中違法添加藥物的行為；查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營保健品和偽造、冒用保健品標(biāo)簽標(biāo)識的行為；嚴(yán)查以公益講座、免費體檢、學(xué)術(shù)交流、會展銷售等形式銷售假冒偽劣保健食品的行為；整治宣傳普通食品具有功能療效和夸大宣傳保健食品功能的行為。

（2）進(jìn)度安排：

年年底之前，完成保健食品違法添加藥物專項整治和保健食品標(biāo)簽標(biāo)識專項檢查工作。

以上工作由區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局牽頭，會同區(qū)衛(wèi)生、工商、公安、宣傳等部門落實。

8.年元旦前組織開展全區(qū)食品安全專項檢查活動

（1）時間安排：

年元旦前，“領(lǐng)導(dǎo)小組”成員單位集中開展檢查，解決存在的突出問題，確保節(jié)日期間群眾的飲食用藥安全。

（2）檢查方式：

此次檢查活動以各相關(guān)部門自查為主，區(qū)食品藥品安全委員會辦公室組織對有關(guān)部門專項檢查活動開展情況進(jìn)行督查，并根據(jù)情況組織開展一次聯(lián)合檢查。

（3）檢點：

此次檢查主要針對節(jié)日期間消費量大，安全隱患多以及與群眾生活息息相關(guān)的米、面、油、醬油、醋、白酒、兒童食品、飲料等食品，以及肉制品、奶制品、蛋制品、豆制品、糧油制品和調(diào)味品6類食品為重點檢查品種；以商場（超市）、集貿(mào)市場和學(xué)校周邊等為重點區(qū)域；以規(guī)模較小、保證食品質(zhì)量安全能力較差的小企業(yè)等作為重點檢查對象。

（4）相關(guān)要求：

節(jié)日期間是消費高峰期，也是食品安全事故易發(fā)期，各相關(guān)單位要高度重視，加強監(jiān)管，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理，切實保證轄區(qū)群眾節(jié)日期間的飲食安全。

以上工作由區(qū)食品藥品安全委員會辦公室牽頭，區(qū)農(nóng)經(jīng)委、畜牧、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、商務(wù)、教育、藥監(jiān)、公安、宣傳等部門落實。

（二）藥械市場整治工作

1.藥品經(jīng)營企業(yè)。整治內(nèi)容是強化藥品經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量意識，督促藥品經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP），促進(jìn)藥品經(jīng)營企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。

（1）藥品批發(fā)企業(yè)。整治重點：①藥品采購渠道是否合法；②是否存在掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營等問題；③是否有非法包裝中藥飲片和經(jīng)營無包裝、標(biāo)識的中藥飲片的行為；④是否有經(jīng)營非藥品冒充藥品或“無文號”等產(chǎn)品冒充藥品的違法行為；⑤票據(jù)是否齊全、合法；⑥特殊藥品的購銷渠道。

（2）藥品零售企業(yè)。整治重點：①是否嚴(yán)格按照許可的范圍經(jīng)營藥品，駐店藥師是否在崗以及從業(yè)人員是否有上崗資格；②是否從合法企業(yè)購進(jìn)藥品，購銷憑證是否齊全、合法，藥品購進(jìn)驗收記錄是否完整；③有否經(jīng)營過期失效藥品；④經(jīng)營場所是否符合要求，設(shè)施設(shè)備是否完善；⑤處方藥與非處方藥是否實行分類管理、分柜擺放，標(biāo)識正確醒目；⑥是否憑醫(yī)師處方銷售處方藥，藥師離崗是否明示暫停處方藥銷售；⑦藥品與非藥品是否分區(qū)擺放，非藥品區(qū)是否設(shè)有明顯的非藥品標(biāo)識，是否有經(jīng)營非藥品冒充藥品或“無文號”等產(chǎn)品冒充藥品的違法行為；⑧是否在店堂違規(guī)藥品廣告；⑨在藥店內(nèi)經(jīng)營保健食品等其他商品是否符合相關(guān)規(guī)定；⑩中藥飲片購進(jìn)渠道是否合法,包裝、標(biāo)簽是否符合要求、是否標(biāo)明產(chǎn)地,是否存在摻雜使假、以次充好以及經(jīng)營無包裝、標(biāo)識的中藥飲片等問題。

以上由區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織落實。

2.醫(yī)療機構(gòu)。整治內(nèi)容是加強醫(yī)療機構(gòu)藥品采購行為和藥房藥庫的監(jiān)管，保證藥品質(zhì)量。

（1）縣級以上醫(yī)療機構(gòu)。重點整治內(nèi)容：①是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自配制、院外調(diào)劑使用或上市銷售制劑等違法行為；②藥品進(jìn)貨渠道是否規(guī)范、進(jìn)貨檢查驗收制度是否執(zhí)行到位、購進(jìn)記錄是否完整、倉儲條件是否符合要求；③中藥飲片的包裝、標(biāo)簽是否符合要求，是否標(biāo)明產(chǎn)地,是否存在摻雜使假、以次充好以及使用無包裝、標(biāo)識的中藥飲片等問題。

（2）村衛(wèi)生所、個體診所。重點整治內(nèi)容：①藥品、醫(yī)療器械進(jìn)貨渠道是否合法、購進(jìn)驗收記錄是否完整、儲存條件是否符合要求；②過期失效藥品、醫(yī)療器械是否及時處理；③是否有購進(jìn)、使用假劣藥品；④中藥飲片是否存在摻雜使假、以次充好以及使用無包裝、標(biāo)識的中藥飲片等問題。

（3）疾病控制中心。重點整治內(nèi)容：①疫苗購進(jìn)渠道是否合法，購進(jìn)驗收記錄是否完整；②疫苗的儲存、運輸是否符合規(guī)定，是否使用過期失效的疫苗；③銷售發(fā)放疫苗的票據(jù)內(nèi)容是否完整規(guī)范。

以上由區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織落實。

3.藥品違法廣告治理。充分發(fā)揮職能作用，與有關(guān)部門密切配合，結(jié)合專項整治活動，在流通環(huán)節(jié)進(jìn)一步加大對藥品廣告的監(jiān)管力度，采取有力措施凈化藥品廣告。

（1）虛假違法廣告的重要出口是媒體。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，把好媒體關(guān)口，加快建立媒體違法廣告責(zé)任追究制度。

（2）開展一次藥品廣告的集中檢查，加大對以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告的監(jiān)測檢查和查辦力度。

以上由區(qū)工商分局牽頭，會同區(qū)宣傳、藥監(jiān)等部門落實。

4.藥品價格治理。各涉藥單位要健全內(nèi)部治理制度，自覺遵守國家有關(guān)藥品價格政策，全面落實價格公示和收費清單制度。區(qū)價格主管部門、衛(wèi)生行政主管部門和藥品監(jiān)管部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，密切聯(lián)系，認(rèn)真貫徹和落實醫(yī)療機構(gòu)藥房和藥品銷售價格治理政策和措施，加大藥品價格監(jiān)視檢查力度，對違反規(guī)定的亂加價、亂收費行為要嚴(yán)厲查處，情節(jié)嚴(yán)重的要公布曝光。

以上由區(qū)物價局牽頭，會同區(qū)衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門落實。

5.進(jìn)度安排

（1）年11月下旬，召開專項整治協(xié)調(diào)會議，對藥品市場專項整治行動進(jìn)行安排部署，啟動專項整治工作。

（2）年12月初至年1月底，按照專項整治工作實施方案的要求，集中力量、集中時間、集中精力，組織開展監(jiān)督檢查工作，明確任務(wù)，落實責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時解決，遇到重大問題及時上報。

（3）年1月底至2月初，對藥品市場專項整治行動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任落實。各牽頭部門要根據(jù)本方案，結(jié)合部門實際，制訂本部門工作方案，明確具體工作任務(wù)、工作目標(biāo)、整治重點、實施步驟和完成工作時限及考核指標(biāo)，確保人力、物力、財力、職責(zé)到位，逐級落實整治工作任務(wù)和責(zé)任。

（二）加強協(xié)調(diào)合作、形成監(jiān)管合力。各有關(guān)部門要按照職能分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實抓好本部門工作。同時要密切配合，相互銜接，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空或多頭重復(fù)執(zhí)法。要強化食品藥品風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警工作，加強對食品藥品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集、報送,定期公布檢驗檢測結(jié)果,實現(xiàn)檢驗檢測信息共享。完善食品藥品安全事故快速反應(yīng)機制,依法查處食品安全重大案件。

（三）建設(shè)企業(yè)誠信體系。積極推進(jìn)食品藥品行業(yè)誠信自律機制建設(shè),開展多種形式的“講誠信、重誠信、守信為榮、失信為恥”宣傳活動,引導(dǎo)食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。扎實開展食品藥品安全知識進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動,在全社會普及食品藥品安全法律、法規(guī)和安全常識,提高群眾依法保護(hù)個人食品藥品安全權(quán)益和參與食品藥品安全監(jiān)管工作的能力。做好食品藥品安全整頓工作的宣傳報道工作,正確把握輿論導(dǎo)向,注意策略方法,增強消費者信心。

（四）抓好評估工作。各牽頭部門要高度重視食品藥品安全整治評估工作,認(rèn)真制定評估方案,逐級開展檢查評估。在食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位自查自評的基礎(chǔ)上,峽窩鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織對轄區(qū)內(nèi)整治工作開展情況進(jìn)行初步評估,各牽頭部門負(fù)責(zé)組織對系統(tǒng)內(nèi)整治工作進(jìn)行抽查評估。區(qū)食品藥品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)組織對峽窩鎮(zhèn)政府和各牽頭部門整治工作總體情況進(jìn)行評估。對整治工作重視不夠,措施不力,工作失職、瀆職,食品藥品安全突出問題長期得不到解決的,要予以通報批評,并依法依紀(jì)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。區(qū)政府將適時對整治工作進(jìn)行督查。