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各鎮辦轄區指標低于年或造成工作主動的全區通報批評.各鎮辦有關領導、各派出所負責人分別向區政府和區公安局黨委說明情況。因工作棚架、敷衍了事造成工作主動的有關責任人一年內不得提拔重用，要嚴格責任追究。年底行風評議、公眾平安感和滿意度調查中。聯系該單位的區公安局領導在區公安局黨委會上作檢查。

構建平安和諧，為進一步提高人民群眾平安感和滿意度。深入推進公安“三項建設”工作，根據全市統一部署，區政府決定，自即日起至年春節前，全區范圍內組織開展“大巡防、大回訪、大走訪”活動（以下簡稱“三訪（防）活動）特制定本方案：

一、指導思想

以“大巡防、大走訪、大回訪”活動為載體，以牢固樹立執法為民思想為主線。以人民群眾的意見和反饋為著力點，大力加強和諧警民關系建設，大力加強執法規范化建設，大力加強情報信息主導下的治安防控體系建設，提高政府職能部門尤其是公安機關的核心戰斗力、執法公信力、警民親和力，做黨的忠誠衛士和人民群眾的貼心人。

達到以下目標：通過“三防（訪）活動。

（一）群眾平安感和滿意度進一步提升。年底行風評議、公眾平安感調查中。

（二）治安防控水平進一步提升。公安機關情報信息主導打防控能力進一步加強。

（三）執法規范化建設水平進一步提升。執法順序進一步規范。年終執法質量繼續堅持全市先進水平。

（四）公安信息化水平進一步提升。基礎信息采集的質和量大幅度提高。

（五）隊伍凝聚力進一步提升。同心同德、真抓實干的氛圍進一步濃厚。

二、組織領導

區長助理，區政府成立區“三訪（防）工作領導小組（以下簡稱“領導小組”副區長任組長。區長助理、區公安局長，區政法委副書記、綜治辦主任，區政府辦公室副主任任副組長，各鎮辦主要領導、區公安局其他班子成員和中國長城鋁業公司捍衛處負責人為領導小組成員。領導小組”下設辦公室，區公安局副局長兼任辦公室主任，具體負責“三訪（防）工作的組織和運作。

責任單位：區巡防辦、區公安局治安大隊，領導小組”下設四個指揮部。大巡防”指揮部由區公安局副局長魏景峰任指揮長。巡防辦主任李孟，教導員林紅永為責任人；大回訪”指揮部由區公安局副局長牛林科任指揮長，責任單位：區公安局法制室，教導員曹泰為責任人；大走訪”指揮部由區公安局副政委任指揮長，責任單位：區公安局萬警辦；思想政治保證指揮部由區公安局政治處主任戚宏賢任指揮長，責任單位：區公安局政治處。

三、活動內容

（一）大巡防”活動（年10月20日至年春節前）

廣泛動員社會力量參與，依靠黨委、政府。完善常態巡邏防控機制，形成群防群治的良好局面，提高我區的整體防控水平。

責任領導：區公安局副局長魏景峰；責任單位：區公安局治安大隊。

組織巡防隊員、暫住人口協管員、物業管理人員、中鋁鄭州企業等廠礦內保人員、治安志愿者等社會力量參與巡邏防范，1.警民攜手大巡防”活動。各鎮辦領導下。每個鎮辦不少于300人。各派出所負責組織實施，每周開展一次集中巡邏盤查行動，時間根據全市統一布置。10月21日舉行活動啟動儀式，10月21日20時至24時，開展第一次統一行動。

全區“治安志愿者”協同開展工作。2.便衣警察在身邊”專項巡防活動。由區公安局刑偵大隊及其他實戰單位抽調民警參與便衣巡防任務。

確定人員組成和車輛裝備規范，3.關城門”活動。由區公安局治安大隊核實出入區卡點的數量、位置。建立常態化的關城門”機制。利用查詢比對系統，及時采集、上傳、比對信息，使違法犯罪分子“門難進、口難出”

各鎮辦綜治部門落實院門看護制度，4.守院門”活動。由各派出所組織實施。通過保安進駐、物業管理等措施，保證轄區內所有居民樓院有專人看守，保證所有村、組有專職巡邏隊。

由各派出所具體實施，5.看家門”活動。各鎮辦綜治部門領導下。通過宣傳、教育、引導，督促內部單位落實人防、物防、技防措施，提高居民自身平安和家庭平安意識。結合我區實際，由中鋁鄭州企業建立工作機制，科學合理安排內保力量，派出所指導下對廠區及家屬院開展工作。

（二）大回訪”活動（年10月20日至12月底）

對執法質量、能力、水平、效能的檢驗，大回訪”執法案件回應制度的落實和深化。旨在全面落實執法規范化建設，贏得群眾理解支持，促進公安機關理性、平和、文明、規范執法。通過“回訪”切實提高交巡警、派出所、刑偵隊接處警速度，城區4分鐘內必須到達現場；通過回訪切實提高交巡警的見警率和管事率，提高我區道路交通管理水平。

責任領導：區公安局副局長牛林科；責任單位：區公安局法制室。

年以來的命案積案等案件的當事人逐一進行回訪；對交通事故處置、證照操持、車輛審驗、牌照發放情況進行回訪。1.回訪內容。對年3月以來的刑事、行政案件、涉法涉訴信訪案件。

視情況由單位中層以上領導登門回訪。2.回訪方式。以電話回訪為主。

3.回訪主體。各執法辦案單位按照“誰主辦、誰回訪”原則進行。

4.回訪目標。刑事案件回訪率達到100%涉法涉訴信訪案件的回訪率達到100%交通事故案件的回訪率達到100%

11月10日后轉入日常回訪。5.時間布置。10月22日至11月10日為集中回訪階段。

（三）大走訪”活動（年10月20日至12月底）

方式上要更加結合公安工作，大走訪”活動是構建和諧警民關系的重要載體。對象上要更加突出重點，效果上要更加注重匯集民智，手段上要更加注重信息應用。

責任領導：區公安局副政委；責任單位：區公安局萬警辦

各鎮辦組織人員到轄區企業、事業單位進行走訪，1.開展“登門問計”活動。時間：10月20日至10月30日。依照“屬地管理”原則。征集意見和建議。區公安局結合“萬警進社區”活動進行走訪。走訪可采用電話、信函、登門等形式。

2.開展社區“大走訪”活動。時間：11月1日至14日。各鎮辦綜治部門要在轄區集中開展入戶走訪、法制宣傳、便民服務、發放征求意見表等活動。社區民警要堅持全天候走訪。

組織民警與社會各界群眾進行換位體驗。3.開展警民互動體驗活動。時間：11月5至12日。區公安局各警種、各單位要本著“換位思考你增進理解支持”要求。

大力宣傳活動中涌現出的優秀民警和先進典型，4.開展“心中最靚警察”評選活動。要積極協調新聞媒體。評出“心中最靚警察”

召開不同層面的座談會，5.召開警民懇談會。時間：11月13日至20日。各派出所邀請知名企業、社會團體的負責人和代表。聽取他對公安工作的意見和建議。區公安局“萬警辦”組織警民懇談會作為“大走訪”活動的啟動儀式。

做到走訪工作的常態化。全區推廣流動人口管理“陳砦模式”規范流動人口的信息采集，6.開展“三走進”活動。區公安局各單位要結合公安工作實際開展走進流動人口、走進學校、走進治安亂點。落實房主、業主和企業主的管理責任，租房戶電話端安裝達到90%以上，流動人口社會版安裝達到100%

四、保證措施

（一）思想政治保證。各鎮辦要積極動員社會力量參與進來。營造烘托行動氛圍。區公安局政治處要制定思想政治工作方案，開展有針對性的教育活動，切實把各級領導干部和全體民警的思想和行動統一到領導小組”工作部署上來，統一到建設“平安和諧”具體實踐上來。

（二）宣傳引導保證。宣傳部門要根據“三訪（防）活動內容。做好超凡規的造勢宣傳、針對性強的謀劃宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。

（三）紀律檢查保證。區公安局紀委、督察隊要開展多種形式的提醒、引導和教育。確保活動人員、內容、時間、效果四落實。對活動期間群眾投訴和舉報內容進行曝光。活動期間，被群眾投訴和舉報的單位和個人，經查證屬實的嚴肅追究責任民警和主管領導的責任。

（四）科技通信保證。區公安局科通科要充分利用“三訪（防）活動。規范全區視頻監控設備的裝置和使用。要加強對警務信息綜合平臺的使用、管理、信息采集進行指導和檢查，完善110報警平臺與市公安局110平臺的聯網。

（五）網絡平安保證。區公安局網監大隊在三訪（防）活動中。加強網上宣傳和輿情引導，及時封堵和刪除網絡負面涉警信息。

五、相關要求

（一）要統一思想認識。此次“三訪（防）活動是深化公安“三項建設”有益探索。構建信息化條件下治安防控體系建設的有效抓手，各部門和全體民警一定要充分認識開展“三訪（防）活動的重大意義，以高度的責任感、使命感和榮譽感投入到三訪（防）活動中去。

（二）要加強組織領導。各單位主要領導要切實履行責任。把各項工作抓實、抓好、抓到位，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。

（三）要細化工作方案。區公安局治安大隊、法制室、萬警辦等責任單位要根據本方案要求。確定具體流程、時間、內容、環節，便于基層實施。責任單位要制定活動使用的表格、信函、卡片，負責活動的信息收集、整理上報工作，負責活動的檢查、督導、評估等工作。各派出所要根據轄區實際，制定實施方案。