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為認真貫徹執行國家稅收政策，正確處理執行政策與組織收入的關系，堅持依法治稅，強化征收管理，減少稅款流失，規范執法行為，保持財政稅收的正常增長，確保今年縣人大通過的7.2億元的財稅收入任務的完成。經縣人民政府研究決定，從今年3月起在全縣范圍內開展稅收執法綜合檢查工作。為搞好檢查工作，特制定本方案。

一、組織領導

為加大此次專項檢查工作力度，確保取得預期成效，縣人民政府決定成立納雍縣財政稅收檢查領導小組，名單如下：

領導小組下設辦公室在財政局，盧宏兼任辦公室主任，兼任辦公室副主任。

二、檢查的主要內容

一是鄉鎮煤礦轉讓稅費；二是房地產建設及交易稅費；三是重點建設項目稅費；四是房屋門面出租；五是違法違章建筑應繳稅費及罰款。

三、檢查的組織方式

在縣財政稅收檢查領導小組的領導下，分設四個專項檢查組，具體實施檢查工作。

（一）鄉鎮煤礦轉讓稅費檢查組。成員由安監局、煤炭局、國土局、工商局、地稅局、公安局經偵大隊等單位抽人組成。負責對年以來鄉鎮煤礦轉讓（6年煤礦整合除外）產生的營業稅、契稅、城建稅、教育費附加、地方教育費附加、所得稅、印花稅等進行檢查。

（二）房地產開發、建筑安裝、二手房交易及房屋門面出租稅費檢查組。由劉云任組長，任副組長，成員由國稅局、地稅局、國土局、建設局、城管局、工商局、財政局、公安局、雍熙鎮等單位抽人組成。負責對年以來的房地產及房屋門面出租稅費進行檢查。涉及營業稅、土地增值稅、土地使用稅、城建稅、教育費附加、地方教育費附加、契稅、房產稅、印花稅、所得稅、基礎設施配套費、罰款等收入。

（三）重點項目建設稅費檢查組。由任組長，任副組長，成員由財政局、地稅局、招商引資局、公安局、建設局等單位抽人組成。負責對項目建設中所產生的各種稅費進行檢查，涉及營業稅、城建稅、教育費附加、地方教育費附加、耕地占用稅、征地補償金等收入。

（四）違法違章建筑稅費檢查組：由副組長，成員由監察局、建設局、地稅局、公安局、國稅局、財政局、城管局、雍熙鎮等單位抽人組成。涉及營業稅、城建稅、教育費附加、地方教育費附加、耕地占用稅、土地增值稅、基礎設施配套費、罰沒款、土地出讓金等收入，對照納府發[2007]28號文件進行清理。

四、具體要求

開展財政稅收專項檢查的目的是堵塞稅收漏洞，規范稅收秩序。因此，特作如下要求：

一是確定清查對象。凡屬2000年元月1日以來發生轉讓的鄉鎮煤礦和年元月1日以來發生的房屋交易及門面出租（包括二手房轉讓）均屬此次清理檢查的范圍。專項檢查組要認真做好摸底調查工作，確定清查對象，嚴格按照稅法要求進行全面檢查。對檢查中發現的問題要認真核對，征求被檢查單位的意見，查出的問題要與被檢查單位見面。對偷逃稅費的單位和個人要嚴格按照稅法及有關法律法規的規定進行處罰，構成犯罪的要依法追究刑事責任。

二是加強協調配合。在這次稅收專項檢查工作中，各專項檢查組要制定切實可行的檢查方案；各有關部門要嚴格按照納府發[2007]10號文件精神，通力合作，形成合力，注重系統內外的部門合作，既要加強內部稽查、征管、財稅等部門的協調配合，又要加強與國稅、公安、檢察、法院、工商、銀行等部門之間的協調配合，增強執法手段，減輕取證阻力，構建協稅、護稅、查稅的“天羅地網”，有效形成執法合力。

三是對此次專項檢查出來的有關稅費，各有關職能部門要嚴格按照有關規定依法及時足額解繳入庫。涉及稅收收入，由稅務部門和財政部門分別解繳入庫；涉及罰款和收費，由財政局解繳入庫。絕不允許坐收坐支和挪作他用。

四是要建立征管的長效機制。財政稅收專項檢查工作本著依法治稅、標本兼治的原則，建立健全“以查促管、以查促改、以查促收”的長效機制。在依法查處財政稅收違法案件的同時，摸索發案規律、特點和新的動向、趨勢，及時發現稅費征收管理過程中的薄弱環節，提出切實有效的整改措施和完善建議，真正實現整頓和規范行業稅費征管秩序的目的，創建公平和諧的稅費征管環境，保障和促進我縣財政收入穩定增長。

五、時間安排

本次財政稅收專項檢查工作總體時間安排為：3月初啟動，11月底基本結束。

六、督促檢查

在領導小組的統一領導下，成立督查組，同志任督查組長，同志任副組長，各檢查組每半月書面向督查組報送檢查情況，辦公室主任每月召開一次調度會，一是聽取督查組督查匯報；二是聽取各檢查組的檢查匯報；三是研究分析檢查工作中發現的新情況，安排部署下步工作。