導(dǎo)語：關(guān)于創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組工作方針一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為改善我縣農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù)，積極推進(jìn)全縣農(nóng)村信用工程建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)《畢節(jié)地區(qū)行政公署辦公室轉(zhuǎn)發(fā)人行畢節(jié)地區(qū)中心支行銀監(jiān)會(huì)畢節(jié)監(jiān)管分局省農(nóng)村信用聯(lián)社畢節(jié)辦事處關(guān)于在全區(qū)開展創(chuàng)建信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（組）工作意見（試行）的通知》（畢署辦通﹝2009﹞94號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、目的和意義

創(chuàng)建“信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”、“信用村”、“信用組”、“信用農(nóng)戶”工作，是加快全縣社會(huì)信用體系建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，是以信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）為載體，推進(jìn)信用工程向廣大農(nóng)村和金融機(jī)構(gòu)基層網(wǎng)點(diǎn)延伸的重要舉措。抓好信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組建設(shè)，不但有利于改善農(nóng)村誠信環(huán)境，防止逃廢債行為發(fā)生，防范和化解農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)，加快農(nóng)村信用文化和精神文明建設(shè)，而且有利于落實(shí)黨和國家的農(nóng)村金融政策，優(yōu)化融資環(huán)境，解決農(nóng)民貸款難問題，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，確保“三農(nóng)”發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，建立良好的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以推進(jìn)創(chuàng)建信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（組）工作為契機(jī)，加快農(nóng)村信用工程建設(shè)，增強(qiáng)人民群眾誠實(shí)守信意識(shí)，因地制宜，分步實(shí)施，逐步建立農(nóng)村信用評(píng)級(jí)制度，努力構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)信用體系。從起各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每年創(chuàng)建信用村不低于4個(gè)，全縣創(chuàng)建信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不低于2個(gè)，力爭用3年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)信用農(nóng)戶授信額度內(nèi)貸款合理需求滿足率達(dá)到100%，使全縣農(nóng)村信用環(huán)境明顯改觀、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序明顯好轉(zhuǎn)、干部群眾信用意識(shí)明顯增強(qiáng)，農(nóng)民和農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)主體貸款難問題從根本上得到解決，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融步入健康可持續(xù)發(fā)展軌道。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

（一）成立組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立縣信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：

2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣聯(lián)社，負(fù)責(zé)創(chuàng)建信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（組）日常工作。辦公室主任：付善齊（兼），副主任：趙萬軍,成員：向輝、楊杰、李林、武小雍、王竹、王端星、馬敏。

3、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相應(yīng)成立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任組長，分管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、信用社主任任副組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、包村干部、信用社信貸員、村支“兩委”負(fù)責(zé)人為成員的信用村（組）創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)對(duì)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，按創(chuàng)建要求規(guī)劃本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的創(chuàng)建目標(biāo)計(jì)劃，制定和落實(shí)創(chuàng)建措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。同時(shí),成立“信用村（組）評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)信用村（組）的評(píng)定工作。

（二）職責(zé)分工

1、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要密切配合，全面協(xié)助和配合信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作的開展。執(zhí)法部門要依法辦事，維護(hù)公平，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪和逃廢債行為，維持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的信用秩序。新聞單位應(yīng)注重宣傳創(chuàng)建信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的目的、意義，廣泛開展對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳報(bào)道，倡導(dǎo)信用意識(shí)，大力營造良好的農(nóng)村信用工程建設(shè)輿論氛圍。

2、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)創(chuàng)建信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作負(fù)總責(zé)，積極組織開展信用工程建設(shè)，給予人力、物力、財(cái)力及政策方面的支持，帶頭倡導(dǎo)信用工程，充分行使政府在維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和信用工程建設(shè)方面的行政職能，組織協(xié)調(diào)信用社及有關(guān)單位，按照創(chuàng)建工作要求認(rèn)真履行職責(zé)。

3、農(nóng)村信用社作為創(chuàng)建活動(dòng)的主體，要切實(shí)抓好創(chuàng)建活動(dòng)的具體工作。做好農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)調(diào)查，建好農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案，跟蹤好信用記錄，會(huì)同村委會(huì)做好農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)定工作，以及信用宣傳的具體工作，及時(shí)向政府和上級(jí)部門總結(jié)反映創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。

四、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《貴州省農(nóng)村信用社信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用村（組）評(píng)定及管理辦法（暫行）》規(guī)定，我縣創(chuàng)建信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作的相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）信用農(nóng)戶的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：信用社轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶具有完全民事行為能力；在信用社無不良貸款，無欠息，資信良好；信用等級(jí)評(píng)定為較好以上，家庭成員遵紀(jì)守法，無違法和劣跡行為；勤勞致富，誠實(shí)守信，群眾反映好；承認(rèn)信用社章程，與信用社積極開展業(yè)務(wù)合作；從事土地耕作或其他符合國家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，并有合法、可靠的經(jīng)濟(jì)來源，承貸和償還能力強(qiáng)，無債務(wù)糾紛和不良信用記錄，按期主動(dòng)歸還貸款本息；擔(dān)保他人的貸款，能積極協(xié)助信用社清收或承擔(dān)連帶保證責(zé)任。

（二）信用組的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：信用農(nóng)戶占轄區(qū)內(nèi)總農(nóng)戶（剔除長期外出務(wù)工人員和年滿60周歲以上的農(nóng)戶）的90%以上。信用農(nóng)戶貸款面不低于信用農(nóng)戶的80%。信用農(nóng)戶合格率占信用農(nóng)戶的90%以上；開展農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)定工作以來，無拖欠貸款農(nóng)戶占轄內(nèi)貸款農(nóng)戶的95%以上；農(nóng)戶不良貸款余額占該村民小組轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶貸款余額的8%以下；村民組長關(guān)心、支持信用社工作，幫助信用社清收舊貸，無拖欠信用社不良貸款行為。

（三）信用村的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：原有集體陳欠貸款已歸還或已落實(shí)還款計(jì)劃，村民法制觀念較強(qiáng)，嚴(yán)守信用；村內(nèi)信用組占80%；開展農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)定工作以來，無拖欠貸款農(nóng)戶占村內(nèi)貸款農(nóng)戶的90%以上；不良貸款余額占該村貸款余額的8%以下；村支“兩委”關(guān)心、支持信用社工作，無干預(yù)信用社正常經(jīng)營活動(dòng)行為，幫助信用社清收舊貸,村（組）干部無拖欠信用社不良貸款行為。

（四）信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的評(píng)定條件：轄區(qū)內(nèi)集體陳欠貸款已歸還或已落實(shí)還款計(jì)劃，無政府及職能部門陳欠貸款債務(wù)，轄區(qū)內(nèi)信用村占60%以上；信用社不良貸款占該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）貸款余額的8%以下；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府關(guān)心、支持信用社工作，為創(chuàng)建信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作提供相應(yīng)的人力、物力等支持，幫助信用社清收舊貸，把創(chuàng)建信用鄉(xiāng)和不良貸款清收任務(wù)納入村支“兩委”的工作目標(biāo)考核；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組干部無拖欠信用社不良貸款行為。

五、實(shí)施步驟

（一）組織動(dòng)員階段（8月底前）。一是縣政府成立縣信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，確保創(chuàng)建工作人員、措施和督促“三到位”，全面推動(dòng)信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作開展。二是政府及各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、墻報(bào)、標(biāo)語、會(huì)議等多種方式，宣傳創(chuàng)建信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的目的、意義和做法，使創(chuàng)建工作深入民心、家喻戶曉，營造良好的社會(huì)氛圍。

（二）完善工作機(jī)制階段（9月5日前）。把信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組建設(shè)列入各級(jí)黨政部門議事日程，由縣政府牽頭，召開鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長及各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的全縣信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作會(huì)議，將創(chuàng)建工作納入各級(jí)政府年度綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，層層簽定目標(biāo)責(zé)任書，建立專項(xiàng)督查落實(shí)制度，加大目標(biāo)責(zé)任考核力度。

（三）建立完善檔案階段（11月底前）。由創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村干部、信用社員工、村支“兩委”深入村寨、農(nóng)戶，核實(shí)摸清轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶基本情況，對(duì)應(yīng)建未建農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案，或雖已建檔但存在農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案要素不齊、情況不實(shí)的及時(shí)補(bǔ)建，進(jìn)一步摸清轄內(nèi)基本符合信用農(nóng)戶、信用村民組、信用村評(píng)定條件的底數(shù)，造冊(cè)登記，建立和完善所轄農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)信息檔案。

（四）評(píng)級(jí)授信階段（12月10日前）。在完善農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案工作的基礎(chǔ)上，對(duì)信用農(nóng)戶的評(píng)定條件進(jìn)行初審，填制信用農(nóng)戶登記表，由信用評(píng)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照《貴州省農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，對(duì)達(dá)到評(píng)級(jí)授信條件的農(nóng)戶給予評(píng)級(jí)授信，逐村公布評(píng)定操作程序和評(píng)定結(jié)果，及時(shí)將《貸款證》發(fā)放到信用農(nóng)戶手中。

（五）信用村（組）評(píng)定階段（12月20日前）。在評(píng)定信用農(nóng)戶的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照信用村（組）標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定。信用村（組）的評(píng)定由所在村民小組、村委填報(bào)《貴州省農(nóng)村信用社信用組評(píng)定及驗(yàn)收表》、《貴州省農(nóng)村信用社信用村評(píng)定及驗(yàn)收表》，統(tǒng)一由信用社初審后向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用村（組）評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組提出評(píng)定申請(qǐng)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用村（組）評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組核查評(píng)定信用村（組）各項(xiàng)指標(biāo)，召開信用村（組）評(píng)審會(huì)議進(jìn)行評(píng)審。評(píng)定合格后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用村（組）評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組在《貴州省農(nóng)村信用社信用村評(píng)定及驗(yàn)收表》或《貴州省農(nóng)村信用社信用組評(píng)定及驗(yàn)收表》中填寫評(píng)定及申報(bào)意見，向縣信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)驗(yàn)收。經(jīng)縣信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收合格，報(bào)省聯(lián)社畢節(jié)辦事處審查備案后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用村（組）評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組授牌。

（六）信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評(píng)定階段（至2012年）。在評(píng)定信用村（組）的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)評(píng)定。信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）填報(bào)《貴州省農(nóng)村信用社信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評(píng)定及驗(yàn)收表》，向縣信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組提出評(píng)定申請(qǐng)，縣信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組核查評(píng)定信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各項(xiàng)指標(biāo)，并召開信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評(píng)審會(huì)議進(jìn)行評(píng)審。評(píng)定合格后，由縣信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組在《貴州省農(nóng)村信用社信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評(píng)定及驗(yàn)收表》中填寫評(píng)定及申報(bào)意見，向省聯(lián)社畢節(jié)辦事處申報(bào)驗(yàn)收。經(jīng)辦事處驗(yàn)收合格，報(bào)省聯(lián)社審查備案后，由縣信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評(píng)定領(lǐng)導(dǎo)小組授牌。

六、工作要求

（一）各級(jí)黨政及有關(guān)部門要高度重視信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組創(chuàng)建工作，創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)創(chuàng)建“信用村”、“信用鎮(zhèn)”活動(dòng)負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)督促和檢查，幫助解決存在的問題和困難，帶頭倡導(dǎo)信用工程，充分行使政府在維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和信用工程建設(shè)方面的行政職能,組織與協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)及有關(guān)方面按照創(chuàng)建工作要求認(rèn)真履行創(chuàng)建職責(zé),積極組織推動(dòng)信用工程建設(shè)。

（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要積極清欠還貸。堅(jiān)持從本級(jí)政府、本部門的誠信建設(shè)入手，本著“尊重歷史、實(shí)事求是、重在解決”的原則，認(rèn)真清理本級(jí)政府、本部門的直接負(fù)債和或有負(fù)債，制定和落實(shí)償債計(jì)劃，積極償還陳欠貸款。

（三）基層村黨支部和村委會(huì)要及時(shí)了解農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，參與評(píng)級(jí)農(nóng)戶貸款能力和資信，在此基礎(chǔ)上開展“信用農(nóng)戶”的評(píng)選，向農(nóng)村信用社推薦符合條件的貸款借款人，并引導(dǎo)農(nóng)戶用好貸款，督促轄內(nèi)農(nóng)戶按期歸還貸款本息。

（四）各級(jí)政府、司法、宣傳等相關(guān)部門要密切配合，各司其職，加強(qiáng)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)與督促，充分發(fā)揮職能作用，依法辦事，維護(hù)公平，維持整個(gè)社會(huì)的信用秩序，幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款，及時(shí)宣傳創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組工作的目的、意義及創(chuàng)建中的典型事跡及成功經(jīng)驗(yàn)，倡導(dǎo)全社會(huì)信用意識(shí),營造農(nóng)村信用工程建設(shè)的輿論氛圍，打造誠實(shí)守信的社會(huì)信用環(huán)境。

（五）農(nóng)村信用社要積極開展農(nóng)戶小額信用貸款推廣工作，克服惜貸、懼貸心理，掌握農(nóng)戶資金需求情況，增強(qiáng)工作的自覺性和主動(dòng)性，廣泛開展信貸支農(nóng)工作，及時(shí)滿足農(nóng)戶的合理資金需求，擴(kuò)大農(nóng)戶貸款面。