導語：市區(qū)規(guī)范護林防火實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1.總則

1.1編制目的

有效預防和控制森林火災，為貫徹落實“預防為主、積極消滅”森林防火工作方針。確保在處置重、特大森林火災時準備充分、決策科學、反應迅速、措施有力，把森林火災損失降到最低水平，特制定本預案。

1.2工作原則

堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的原則；堅持密切協(xié)作、快速反應的原則；堅持平戰(zhàn)結(jié)合、警鐘長鳴的原則；堅持以人為本、平安第一的原則。

1.3編制依據(jù)

以及《國務院關(guān)于特大平安事故行政責任追究的規(guī)定》國家處置重、特大森林火災應急預案》和《省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等。本預案編制的依據(jù)為《中華人民共和國森林法》森林防火條例》省實施〈中華人民共和國森林法〉方法》省實施〈森林防火條例〉方法》等法律、法規(guī)。

1.4適用范圍

本預案適用于在上街區(qū)境內(nèi)發(fā)生的重、特大森林火災的應急工作。

1.5預案啟動的條件

由管轄鎮(zhèn)辦組織撲救。有下列情況之一的經(jīng)區(qū)護林防火指揮部批準，凡發(fā)生的森林火災都應依照區(qū)域管轄。可啟動本預案，采取應急處置措施：

尚未撲滅的森林火災；1森林受害面積已達500畝以上。

或者火場位于與外縣交界地區(qū)，2威脅居民區(qū)、重要設施。危險性較大的森林火災；

6小時尚未控制明火，3森林火災蔓延迅速。并有釀成大災危險的

需政府及指揮部調(diào)動力量支援撲救的森林火災；4因力量不足。

以及其它造成重大影響和財產(chǎn)損失的森林火災。5造成人員傷亡事故。

1.6預案啟動的順序

應立即向辦公室主任演講，1區(qū)護林防火指揮部辦公室值班員接到重大森林火災演講后。同時通知相關(guān)單位做好應急準備；

提出具體應急處置意見演講區(qū)護林防火指揮部指揮長；2辦公室主任應根據(jù)火災性質(zhì)、危害水平、影響范圍和可控性。

決定是否啟動本預案。3區(qū)護林防火指揮部指揮長根據(jù)實際情況與副指揮長商議。

2.組織指揮機構(gòu)及其職責

2.1區(qū)政府護林防火指揮部及其辦事機構(gòu)的組成與職責

區(qū)人武部、區(qū)政府辦公室、區(qū)農(nóng)經(jīng)委、區(qū)公安局、峽窩鎮(zhèn)負責人任副指揮長，區(qū)政府成立以主管副區(qū)長為指揮長。由區(qū)發(fā)展改革委、財政局、監(jiān)察局、司法局、民政局、交通局、人事勞動和社會保證局、衛(wèi)生局、廣電局、商務局、農(nóng)開辦、通信公司上街分公司等部門負責同志為成員的區(qū)政府護林防火指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部）指揮部下設辦公室，辦公地點設在區(qū)農(nóng)經(jīng)委，由區(qū)農(nóng)經(jīng)委主任兼任辦公室主任。

協(xié)調(diào)、解決應急處置中遇到資金、物資、交通等問題；審查、批準指揮部辦公室提交的評估演講；承擔市護林防火指揮部布置的其他應急工作。區(qū)指揮部主要職責：貫徹落實國家森林防火工作的法律、法規(guī)和省、市護林防火指揮部的指示、決定與工作部署；制訂和修改森林防火搶險應急工作預案；宣布啟動或結(jié)束本應急預案；組織、指揮應急處置工作。

2.2森林火災撲救前線指揮部及其各工作組的職責

區(qū)指揮部臨時成立森林火災撲救前線指揮部（以下簡稱前線指揮部）以迅速落實區(qū)指揮部關(guān)于森林火災撲救的各項指示，根據(jù)森林火災撲救需要。現(xiàn)場統(tǒng)一組織指揮火災的處置和撲救。

各工作組構(gòu)成和主要職責是

綜合調(diào)度組：全面掌握并及時演講火情信息、火場天氣狀況和撲救情況；協(xié)調(diào)組織各部門落實撲火力量、物資調(diào)配、通信聯(lián)絡、火場監(jiān)測等具體處置措施。

后勤保證組：做好火災處置撲救中的食品、飲水、燃油、電力、被褥等物資供應和通訊聯(lián)絡工作；協(xié)調(diào)交通部門快速運輸撲火人員、撲火設備及救援物資。

醫(yī)療救護組：協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位做好火災處置撲救中的藥品支援、醫(yī)療救護以及災后衛(wèi)生防疫等工作。

根據(jù)火災處置撲救工作需要，宣傳報道組：依照國家對森林火災宣傳報道的有關(guān)規(guī)定。確定火災撲救新聞發(fā)言人，適時火情信息，組織好新聞宣傳報道工作。

并對火災態(tài)勢進行科學評估，專家咨詢組：負責火環(huán)境、火行為分析。提出火災撲救方案；根據(jù)市指揮部辦公室授權(quán)，開展火災調(diào)查、火災損失評估，做好處置績效評價。

現(xiàn)場調(diào)查組：負責對火災發(fā)生的原因進行調(diào)查。

對各部門、各單位和有關(guān)人員在火災處置撲救中職責履行的情況實施跟蹤監(jiān)督和檢查，現(xiàn)場督導組：深入火場一線。及時將有關(guān)情況演講前線指揮部和區(qū)指揮部。

2.3指揮部成員單位及其職責：

組織指揮轄區(qū)人武部及民兵預備役人員投入撲救工作。人武部：根據(jù)火災撲救需要。

審核、上報有關(guān)資料和文件。區(qū)政府辦公室：負責召集火災處置撲救中的緊急會議。

區(qū)農(nóng)經(jīng)委：履行區(qū)指揮部辦公室職責。

維持火場治安秩序，區(qū)公安局：負責組織協(xié)助搞好災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)。及時查處森林火災肇事者。

必需立即組織撲火隊伍趕赴現(xiàn)場實施撲救，峽窩鎮(zhèn)：發(fā)生森林火災時。同時向區(qū)指揮部辦公室演講。

并納入基本建設計劃；協(xié)調(diào)應急物資的貯存、調(diào)撥和緊急供應工作。區(qū)發(fā)展改革委：負責預案啟動過程中涉及的區(qū)本級基本建設項目審批。

負責獎勵火災撲救有功人員。區(qū)人事勞動和社會保證局：參與對各部門、各單位和各有關(guān)人員火災撲救職責履行情況的監(jiān)督檢查。

區(qū)財政局：負責籌措解決森林撲火工作經(jīng)費和撲火設施建設、撲火隊伍裝備、撲火物資儲藏（供應）等所需資金。

區(qū)監(jiān)察局：負責追究火災撲救中失職、瀆職行為有關(guān)責任人的責任。

區(qū)司法局：配合有關(guān)部門做好火災案件的調(diào)查處理。

配合公安部門搞好交通管制，區(qū)交通局：負責通往災區(qū)臨時公路的修建。并及時調(diào)配交通車輛運輸撲救物資和人員等。

區(qū)民政局：負責災民安排與社會救濟工作。按規(guī)定做好撲火傷亡人員的撫恤事宜。

做好災區(qū)緊急藥品支援和衛(wèi)生防疫；遇有大批重危傷員時，區(qū)衛(wèi)生局：負責組織醫(yī)務人員趕赴撲火現(xiàn)場實施現(xiàn)場救護。組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治工作。

區(qū)廣電局：負責做好撲火救災宣傳管理工作和安全教育。

區(qū)商務局：負責組織火災撲救物資和生活必需品的應急供應。

區(qū)農(nóng)開辦：配合有關(guān)部門做好災民安排和災后重建工作。

確保火災現(xiàn)場的通信聯(lián)絡。通信公司上街分公司：負責組織通信聯(lián)絡。

3.森林火災的預防

區(qū)廣電局要在廣播電臺、電視臺天氣預報欄目中向全區(qū)高火險天氣警報。各村和護林員應當經(jīng)常開展森林防火法律、法規(guī)和有關(guān)知識的宣傳教育。要利用各種宣傳手段，3.1加強森林防火的宣傳教育。冬春高火險季節(jié)。反復宣傳，不留死角，做到家喻戶曉，人人皆知，提高全民防火意識。同時，完善鄉(xiāng)規(guī)民約條款，強化法制建設，形成“護林防火、人人有責”社會風尚。

消除火災隱患。要進一步建立健全野外用火制度。鎮(zhèn)、村要組織干部、護林員進行巡山，對野外非法用火行為，要嚴格執(zhí)行森林防火戒嚴區(qū)和森林防火戒嚴期的相關(guān)規(guī)定，依法給予嚴厲處置。森林火險等級較高時期，要增加巡山次數(shù)。森林防火的危險地段、林區(qū)路上要派人嚴看嚴守,3.2強化野外火源管理。尤其是民俗祭日期間，各相關(guān)責任單位要嚴格執(zhí)行林區(qū)出入口盤查、登記制度，并做好防火減災的囑咐教育工作，減少因疏忽大意而發(fā)生火災惡性案件。同時認真做好兒童和瘋、癡、傻等病殘人員的監(jiān)護工作，切實控制野外火源，杜絕森林火災的隱患。

區(qū)人武部組織50人的應急撲火隊，3.3加強隊伍建設。區(qū)公安局組織50人的應急撲火隊。區(qū)農(nóng)經(jīng)委組織10人的護林防火突擊隊，峽窩鎮(zhèn)政府組織30人的護林防火突擊隊，光輝偉業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司組織30人的護林防火突擊隊，各有關(guān)村每村組織20人的義務撲火隊。各撲火組織，尤其區(qū)、鎮(zhèn)級應做到組織、工具、通訊、車輛、保證五落實，防火期內(nèi)嚴格管理，集中培訓、演練，隨時應對突發(fā)森林火災。

3.4防火值班

各級護林防火指揮部辦公室，防火期內(nèi)。各有關(guān)單位要建立24小時值班和領(lǐng)導帶班制度，配備值班車輛，不得空崗、脫崗。各有關(guān)領(lǐng)導24小時開機，確保聯(lián)絡疏通。

4.森林火情演講和撲救

4.1火情演講

自己能撲滅的應立即展開撲救。不能撲滅的應立即上報峽窩鎮(zhèn)政府護林防火指揮部。峽窩鎮(zhèn)政府護林防火指揮部接到火情演講后，1護林員及公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)火情后。要及時組織力量進行撲救。火災發(fā)生后2個小時內(nèi)未能控制的應在組織撲救工作的同時上報區(qū)護林防火指揮部。

根據(jù)實際情況，2區(qū)指揮部接到火情演講后。決定是否啟動本預案。

4.2火災撲救

區(qū)指揮部應迅速召集峽窩鎮(zhèn)人民政府和區(qū)指揮部辦公室、區(qū)政府各有關(guān)部門和單位研究部署行動方案，1本預案啟動后。責成各成員單位的領(lǐng)導及工作人員依照職責分工立即開展應急處置、應急保證等各項工作，保證組織到位、撲火隊伍到位、應急物資到位。

立即到達火場組織撲救。突擊隊接到命令后，2區(qū)、鎮(zhèn)兩級護林防火指揮部領(lǐng)導要迅速掌握火情。應在半小時之內(nèi)集結(jié)完畢，由主要領(lǐng)導帶隊以最快速度趕到火場實施撲救。撲火的戰(zhàn)略上，要尊重自然規(guī)律，依照“阻、打、清”相結(jié)合等原則，做到快速反擊、科學撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)；撲火的戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控、各個殲滅、重兵撲救、完全清除、阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源的損失。

4.3撲火平安防范

嚴禁擅自行動，各級撲火隊伍在火災現(xiàn)場要服從區(qū)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮。撲火過程中要始終樹立“平安第一”思想，確保人身平安。

5.火場清理及善后工作

各撲火隊帶隊領(lǐng)導要及時清點撲火人員，5.1明火撲滅后。并向區(qū)指揮部匯報，同時組織清理火場。

要留不少于撲火總兵力10%人員看守火場，5.2火災撲滅后。看守時間不少于36小時，以防死灰復燃。

由區(qū)公安、林業(yè)、司法機關(guān)查處，5.3案件查處。對火災案件。鎮(zhèn)、村干部作好配合。

6.保證措施

6.1撲火物資保證

以確保撲救森林火災時的物資需要。區(qū)、鎮(zhèn)兩級護林防火指揮部要建立相應的防火物資儲藏。

6.2撲火資金保證

鎮(zhèn)級森林防火資金由鎮(zhèn)財政解決。區(qū)級森林防火資金由區(qū)財政解決。

6.3培訓與演練

組織實戰(zhàn)訓練和撲火演習，區(qū)、鎮(zhèn)護林防火指揮機構(gòu)要加強崗位技術(shù)培訓。不時提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，普及避火安全知識。