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第一章總則

第一條為了加強對市區在建工地、待建工地、拆遷工地的現場管理，維護城市環境整潔，促進在建、待建、拆遷工地文明施工的規范化、標準化和制度化，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）、《建筑拆除工程安全技術規范》（JGJ147-2004）、《建筑起重機械安全監督管理規定》（建設部第166號令）等有關規定，結合我市實際，特制定本規定。

第二條本規定所稱的在建工地，是指進行房屋建筑、市政工程等施工活動，經批準占用的施工場地；待建工地是指尚未開工的，正在進行開工準備工作等所占用的施工場地；拆遷工地是指進行房屋及其附屬物拆除等施工活動，經批準占用的施工場地。

第三條凡在市區范圍的在建、待建、拆遷工地上施工活動的單位和個人，均須執行本規定。市建設行政主管部門負責市區在建、待建、拆遷工地現場管理監督指導，各區建設行政管理部門各自負責本行政區域內在建、待建、拆遷工地的日常管理工作。

第四條在建工地開工前，建設單位應當按計劃批準的開工項目向當地建設行政主管部門辦理施工許可證及質量安全監督手續；拆遷工地開工前，業主應將相關資料報送建設工地所在地的建設行政主管部門備案；未辦理相關手續的，不得在在建、待建、拆遷工地上從事施工活動。

第五條凡從事在建工地、拆遷工地的施工企業必須取得建設行政主管部門審批的相應等級的資質證書，并在資質許可范圍內從事有關施工活動。

從事工業與民用建筑構筑物、圍墻等附屬設施及由政府部門統一拆除的農民房的拆除工地，必須按照有關規定執行。

第六條在建工地、拆遷工地的施工單位應當采用先進技術、先進設備、先進工藝、新型建筑材料從事施工活動，并加強安全生產和文明施工標準化管理，努力使在建工地創建成為市區級及以上建筑安全文明施工標準化工地。

第二章安全管理

第七條在建工地、拆遷工地開工前必須制定安全生產目標管理制度，制度應包括傷亡事故控制指標、創建建筑安全文明施工標準化工地目標以及采取的安全措施等內容。

第八條在建工地必須按有關規定實施“數字化”監控管理工作。

第九條施工單位應建立健全各項安全生產責任制度；項目部管理人員的安全生產責任制度應上墻，并落實到人；總分包單位和聯營各方，企業和項目部與班組均應簽訂安全生產目標責任書；施工現場必須按規定設置專、兼職安全員，負責現場安全生產管理工作。

第十條施工單位應當對達到一定規模的危險性較大的基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、臨時施工用電工程、拆除、爆破工程等編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施。

對超過一定規模的危險性較大的深基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除、爆破工程等專項施工方案，按照住建部有關規定執行。

第十一條施工單位應當按照工程施工工藝要求、特點及國家有關消防規定，制定有針對性的建筑施工消防防火安全技術措施，建立健全消防防火責任制和管理制度。建筑材料的防火等級應符合設計及相關規范要求，嚴禁使用非阻燃型的密目式安全網。工程監理單位應當按有關要求對建筑施工消防防火安全技術措施進行審核。

第十二條工程監理單位負責審查安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準，在實施監理過程中，發現在建工地、拆遷工地存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。

工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。

第十三條在建工地、拆遷工地項目部必須按專項施工方案要求，對各工種、各分部（分項）工程進行安全技術交底，對全體職工進行安全教育，履行班前安全活動，并開展定期和不定期的安全檢查。特種作業人員和機械操作工必須持有效證件上崗。

第十四條施工單位應當在在建工地、拆遷工地的主要施工部位、作業點、危險區域、通道口等，設置相關的安全標志；在施工路段和交通要道交叉口設置醒目的交通安全警示標志、車輛導向標志、警示燈、照明燈。安全標志應符合國家標準。

第三章文明施工

第十五條在建工地、拆遷工地必須按有關規定實行封閉式管理，沿工地四周應合理、連續設置圍墻，圍墻材料應采用磚塊砌作（拆遷工地可采用夾心彩鋼板圍護），要求壓頂、粉刷、刷白，符合美化、亮化、凈化要求，墻面應定期刷白，設置進出口大門和門衛值班室，制定門衛制度，嚴格外來人員進場登記制。

待建工地由建設單位或業主按有關規定實行封閉式管理，沿工地四周應合理、連續設置圍墻，圍墻材料應采用磚塊砌作，要求壓頂、粉刷、刷白，符合美化、凈化要求。

第十六條在建工地出入口、主干道、機械作業加工區、外架子底部及外側、生活區、辦公區等區域的地面必須砼硬化處理，并設置排水系統，保證排水暢通、無積水，土方應集中堆放，裸露的場地和集中堆放的土方應采取覆蓋、固化或綠化等措施。

第十七條在建工地、拆遷工地現場的建筑材料、構件、料具、廢料必須按施工總平面圖布置堆放，布置合理，并懸掛標牌，標明名稱、品種、規格數量等。在建筑物內施工的，垃圾的清運必須采用相應容器或管道運輸，嚴禁凌空拋擲。

第十八條在建工地、拆遷工地現場應設置辦公室、宿舍、食堂、廁所、活動室等臨時設施，并與施工作業區明顯劃分，食堂必須有衛生許可證，炊事人員必須持健康證上崗；施工現場如場地狹小，可另選場地設置生活設施。凡生活污水（食堂、衛生間等）不得直接排放，必須經過相應處理后按有關規定排放。

臨時設施應采用有生產許可證廠家生產的合格彩鋼板活動房，并符合環保、消防要求。為確保臨時設施主體結構安全，臨時設施搭設層數不得超過二層。

第十九條在建工地、拆遷工地現場必須配備專兼職消防員，并根據施工現場特點配備足夠數量的消防器材，高層建筑還必須按要求設置消防水源，現場動用明火必須辦理審批手續，并設動火監護人員。

第二十條施工單位應當遵守國家有關勞動和環境保護的法律法規，在在建工地、拆遷工地采取有效措施，控制粉塵、噪聲、泥漿等對環境的污染，并嚴禁焚燒各類廢棄物。需夜間施工的，施工單位應到相關部門辦理夜間施工手續，并做好社區工作，制定落實相應措施，防止或減少對居民的影響。

第二十一條在建工地、拆遷工地現場必須設置車輛清洗設施，進出車輛必須進行清洗，從事土方、渣土和施工垃圾運輸應采用密閉式運輸車輛或采取覆蓋措施。

第二十二條市政管線工程施工（如污水、燃氣施工等）應做好臨時封閉施工措施，設置警告、警示標志標牌，并落實專人監護，夜間應設置禁示燈。

第四章安全防護

第二十三條在建工地落地式腳手架搭設高度應符合有關規定，落地式腳手架基礎、縱距、橫距、步距、剪刀撐、連墻件等必須符合專項方案、設計計算要求。

第二十四條在建工地懸挑式腳手架應按分段懸挑設置，每段懸挑高度應符合規定要求，懸挑桿件、卸荷方法、縱距、橫距、步距、剪刀撐、連墻件等必須符合專項方案、設計計算要求。

第二十五條搭設所用的新鋼管、新扣件應有生產許可證、產品質量保證書；所有鋼管、扣件使用前檢測實施見證取樣制度，必須在監理單位見證取樣后，試件送法定檢測單位檢測。

外架子所有桿件必須作防銹處理，立桿漆黃色色標，外立面剪刀撐、防護欄桿、擋腳桿（并間隔設置擋腳板）、底排立桿，各臨邊防護欄桿、通道及設備防護棚等桿件均須漆安全色標（黃黑相間色）。

第二十六條在建工地、拆遷工地使用的安全帽、密目式安全網、安全帶必須采用合格產品，有產品生產許可證和質量合格證明。預留洞口、電梯井、樓層臨邊等防護設施應定型化、工具化。

第二十七條在建工地基礎施工應按專項施工方案要求進行支護，基坑施工必須按要求做好臨邊防護、有效的排水、降水措施，設置專用通道供作業人員上下。

第二十八條在建工地模板支撐系統的桿件材料、基礎、間距和剪刀撐、縱橫向支撐設置應符合施工方案要求，立柱底部應有墊板，立桿嚴禁采用搭接。

第二十九條承重支撐架的搭設施工必須由專業施工隊伍承擔，施工人員必須持有特種作業上崗證（建筑架子工）。

第三十條在建工地、拆遷工地施工現場臨時用電必須采用TN-S接零保護、三級配電、三級保護系統。總配電箱（屏）、分配電箱、開關箱，必須全部采用備案產品，安裝的位置、高度應符合要求。

第三十一條在建工地、拆遷工地配電線路必須全部采用電纜線埋地敷設。需要三相四線制配電的電纜線路必須采用五芯電纜。

第五章機械設備

第三十二條在建工地、拆遷工地施工單位購置、租賃、使用的建筑起重機械，必須按照有關規定執行。

第三十三條在建工地、拆遷工地的木工機械、手持電動工具、鋼筋機械、電焊機、攪拌機、氣瓶、翻斗車、潛水泵、打樁機械等施工機具，必須使用機械性能良好，保護、保險裝置齊全的設備，并經有關單位驗收合格后使用。

第六章附則

第三十四條本規定未涉及部分按國家、部頒標準和省有關規定執行，若本規定有關條文與國家、部頒標準和上級有關文件有沖突的，以國家、部頒標準及上級有關規定為準。

第三十五條違反本規定的行為，由建設行政主管部門根據有關規定作出相應處罰；負有監管職責的建設行政主管部門或者有關工作人員有違法行為的，按有關規定作出處理。

第三十六條本規定由市建委負責解釋。本規定自之日起施行。原《市政府辦公室轉發市城建委委市區在建、待建、拆遷工地現場管理若干暫行規定的通知》（政辦發〔1997〕17號）同時廢止。各縣（市、區）可參照執行。