縣救災(zāi)指揮團救援組應(yīng)急方針

時間:2022-06-08 10:09:00

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縣救災(zāi)指揮團救援組應(yīng)急方針

為了切實做好我縣發(fā)生地震災(zāi)害時的救援工作,確保地震救援能夠協(xié)調(diào)、有序、高效地進行,最大程度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟損失和社會影響,依據(jù)《縣破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》,特制定本預(yù)案。

一、救援體系

按照縣委、縣政府的要求,成立縣抗震救災(zāi)指揮救援組,在我縣發(fā)生地震災(zāi)害時,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震救援工作。救援組組成人員如下:

組長:縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長

副組長縣委常委、武裝部長

成員單位:武裝部、縣防震減災(zāi)辦、縣公安局、縣教育局、縣水務(wù)局、縣科技局、縣安監(jiān)局、縣交通局、縣糧食局、縣電力局、城關(guān)鎮(zhèn)

二、主要職責

1、救援組的主要職責是:

(1)貫徹縣抗震救災(zāi)指揮部的指示和部署,統(tǒng)一指導(dǎo)全縣抗震救援工作,協(xié)調(diào)解決抗震救援中急需解決的重大問題。

(2)組織成立地震災(zāi)害緊急救援隊。縣抗震救災(zāi)指揮部臨震預(yù)報時,宣布地震災(zāi)害緊急救援隊進入緊急狀態(tài)。

(3)發(fā)生地震災(zāi)害時,在接到縣抗震救災(zāi)指揮部的救援指令后,第一時間確定救援目標,分配救援任務(wù),派遣專業(yè)緊急救援隊趕赴災(zāi)區(qū),協(xié)調(diào)武警、消防、民兵預(yù)備役部隊派遣搶險救災(zāi)隊伍。

(4)堅持“以救人為主”的原則,現(xiàn)場組織緊急救援隊排查、搶救埋壓人員和受傷群眾,搶修被毀的道路、供水、供電、通信等設(shè)施,維護水庫安全。

2、救援組各成員單位的主要職責是:

縣防震減災(zāi)辦負責組織緊急救援隊開展各項救援工作,協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搜救隊的救援行動。

縣公安局負責組織疏散群眾,維護災(zāi)區(qū)社會治安和城區(qū)交通秩序,保證搶險救災(zāi)工作順利進行;組織公安民警、協(xié)調(diào)消防部隊開展災(zāi)后救援工作。

縣武裝部負責派遣駐軍或申請上級機關(guān)調(diào)集部隊和民兵預(yù)備役趕赴災(zāi)區(qū)排查、搶救埋壓人員,協(xié)助搶修被毀設(shè)施。

縣武裝部負責加強對首腦機關(guān)、要害部門、金融單位、救濟物品集散點、儲備倉庫等重要目標的警戒,確保重要目標安全;派遣駐地武警部隊或申請上級機關(guān)調(diào)集武警部隊趕赴災(zāi)區(qū)排查、封控事故現(xiàn)場;配合公安機關(guān)加強治安控制,搶救被困人員,疏散群眾。

縣公安消防支隊負責在發(fā)生地震災(zāi)害時,派遣駐地消防部隊或申請上級機關(guān)調(diào)集消防部隊趕赴災(zāi)區(qū)處置火災(zāi)事故,排查、搶救埋壓人員。

縣交通局負責搶修被毀的道路,協(xié)調(diào)運力保證應(yīng)急搶險救援人員、物資的優(yōu)先運輸和災(zāi)民的疏散。

縣教育局負責疏散各級學校的師生,協(xié)助搶救埋壓師生。

縣衛(wèi)生局負責做好傷亡人員的搶救、處理工作;檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等;對災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進行預(yù)警并采取有效措施防止和控制暴發(fā)流行。

縣食品藥品監(jiān)督管理局負責協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)藥品、醫(yī)療器械的緊急調(diào)用。

縣城建局負責組織力量對災(zāi)區(qū)被破壞的給排水、公共客貨交通、縣政設(shè)施進行搶修排險,盡快恢復(fù)上述基礎(chǔ)設(shè)施功能;組織建筑物安全鑒定工作。

縣水務(wù)局負責搶修病險水庫,適時組織水庫泄洪,維護水庫安全。

縣經(jīng)貿(mào)局負責組織供應(yīng)災(zāi)民和救援人員的生活必需品。

縣安監(jiān)局負責排查各類安全隱患,保障災(zāi)民和救援人員安全。

縣電力局負責搶修被毀的電力設(shè)施,保障救援供電需要。

縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司負責為搶險指揮部提供必要的通信設(shè)備,及時搶修被毀的通信設(shè)施,確保發(fā)生災(zāi)情后通信暢通。

三、救援措施

地震災(zāi)害現(xiàn)場實行救援組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),各成員單位共同參與的應(yīng)急救援工作體制。

1、救援隊伍的組建

(1)縣武裝部負責組建1支縣直駐軍部隊和1支民兵預(yù)備役連緊急救援隊,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立1支民兵預(yù)備役連的緊急救援隊。

(2)縣武警中隊負責組建1支縣直駐地武警部隊緊急救援隊。

(3)縣公安消防支隊負責組建1支縣直駐地消防部隊緊急救援隊。

(4)縣公安局負責組建1支縣直公安民警緊急救援隊、19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安民警緊急救援隊。

(5)縣交通局負責組建縣直和19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路搶救和運輸緊急救援隊。

(6)縣衛(wèi)生局負責組建以縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院為主的2支縣直衛(wèi)生緊急救援隊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院成立1支衛(wèi)生緊急救援隊,鄉(xiāng)衛(wèi)生院成立緊急救援組。

(7)縣教育局負責在各級各類學校分別組建成立1支緊急救援隊。

(8)其他各職能部門均要組建1支縣直專業(yè)緊急救援隊和19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)緊急救援隊。

(9)各級機關(guān)單位、各村組均要成立自救和互救隊伍。

2、應(yīng)急救援的責任區(qū)域

(1)全縣范圍內(nèi)同時發(fā)生災(zāi)情時,按照分級負責的原則組織實施救援,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊急救援隊在縣抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮下實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各項應(yīng)急救援工作,縣直和城關(guān)鎮(zhèn)緊急救援隊負責縣城各項應(yīng)急救援工作。

(2)縣內(nèi)某一區(qū)域發(fā)生災(zāi)情時,由縣抗震救災(zāi)指揮部救援組統(tǒng)一調(diào)度救援力量,趕赴災(zāi)區(qū)實施救援。

(3)縣城發(fā)生災(zāi)情時,縣直和城關(guān)鎮(zhèn)各緊急救援隊第一時間開展救援,并緊急調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)救援隊配合實施救援。

2、救援隊伍的指揮與協(xié)調(diào)

(1)救援隊伍到達災(zāi)區(qū)后向地震現(xiàn)場指揮部報到,受領(lǐng)任務(wù)。

(2)各救援隊要及時參加地震現(xiàn)場指揮部召開的會議,報告救援工作情況。

(3)在救援行動進程中及時報告新發(fā)現(xiàn)的情況和需要解決的重大問題。

(4)各救援隊之間要積極妥善地處理各種救援功能的銜接與相互配合;友鄰隊伍之間要劃分責任區(qū)邊界,同時關(guān)注結(jié)合部;區(qū)塊內(nèi)各救援隊伍之間要協(xié)商解決道路、電力、照明、有線電話、網(wǎng)絡(luò)、水源等現(xiàn)場資源的共享或分配;各救援隊伍之間保持聯(lián)絡(luò),互通有無,互相支援,遇有危險時傳遞警報并共同防護。

3、人員搶救程序

在地震廢墟中進行人員搶救要按照搜索營救程序?qū)嵤?/p>

(1)現(xiàn)場快速展開:現(xiàn)場快速勘察,設(shè)置警戒線,建立救援基地;

(2)搜索行動:展開人工搜索,盡快發(fā)現(xiàn)地表或淺埋的受難者,進行犬搜索,找尋被掩埋于廢墟下的受難者,對重點部位進行儀器搜索,以精確定位;

(3)營救行動:采用起重、支撐、破拆及狹窄場地營救、高空營救等方式,使受難者脫離險境;

(4)醫(yī)療救護行動:由具有現(xiàn)場急救經(jīng)驗的專業(yè)急救醫(yī)生采取醫(yī)療救護手段對受難者進行救助,迅速轉(zhuǎn)送醫(yī)療站。

4、應(yīng)急人員的安全防護

參加災(zāi)區(qū)應(yīng)急與救援工作的隊伍應(yīng)對震損建筑物能否進入、能否破拆進行危險評估;探測泄漏危險品的種類、數(shù)量、泄漏范圍、濃度,評估泄漏的危害性,采取處置措施;監(jiān)視余震、火災(zāi)、水災(zāi)、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生災(zāi)害、損毀高大構(gòu)筑物繼續(xù)坍塌的威脅和因破拆建筑物而誘發(fā)的坍塌危險,及時向救援人員發(fā)出警告,采取防范措施。

5、應(yīng)急救援結(jié)束

地震災(zāi)害事件的緊急救援工作任務(wù)全面完成,地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除,災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會秩序,縣抗震救災(zāi)指揮部宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束后,應(yīng)急救援工作結(jié)束。