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為了切實做好我縣發生地震災害時的醫療救治衛生防疫防病工作，確保地震醫療救治衛生防疫防病能夠協調、有序、高效地進行，最大程度地挽救傷員生命和控制傳染病疫情發生、蔓延，依據《縣破壞性地震應急預案》，特制定本預案。

一、醫療衛生體系

按照縣委、縣政府的要求，成立縣抗震救災指揮部醫療衛生組，在我縣發生地震災害時，統一領導、指揮和協調地震醫療救治衛生防疫防病工作。醫療衛生組組成人員如下：

組長：政府副縣長

副組長：縣衛生局局長

縣政府信息督查室副主任

牽頭單位：縣衛生局

成員單位：縣藥監局、疾控中心、衛生監督所、質監局

二、主要職責

1、醫療衛生組的主要職責是：

（1）貫徹縣抗震救災指揮部的指示和部署，統一指導全縣抗震醫療救治衛生防疫防病工作，協調解決抗震醫療救治衛生防疫防病中急需解決的重大問題。

（2）組織成立地震災害緊急醫療救治隊和衛生防疫防病隊，縣抗震救災指揮部臨震預報時，宣布地震災害緊急醫療救治衛生防疫防病隊進入緊急狀態。

（3）發生地震災害時，在接到縣抗震救災指揮部醫療救治衛生防疫防病的指令后，第一時間確定醫療救治防疫防病目標，分配醫療救治衛生防疫防病任務，派遣專業緊急醫療救治衛生防疫防病隊趕赴災區，做好受傷人員的臨時救治和轉入后方醫院救治，開展衛生防疫防病工作防止傳染病疫情的發生和蔓延。

（4）協調并做好災區藥品、醫療器械的緊急調用。

（5）做好災區飲用水源、食品等檢查檢測。

（6）做好受災人員的精神、心理衛生等方面的疏導工作。

2、醫療衛生組各成員單位的主要職責是：

縣衛生局負責組織醫療救治衛生防疫防病隊伍開展各種醫療救治和衛生防疫防病工作，協調各鄉鎮醫療救治隊的醫療救治衛生防疫防病工作。

縣藥檢局負責協調并做好災區藥品、醫療器械的緊急調用。

縣鄉醫療機構負責組建醫療救治隊伍，調配急救車輛和設備，協調臨床用血的采集供應，制定醫療救治工作方案、指導做好災區傷員的救治、轉運等，并組織開展醫療救治師資培訓工作。

縣疾病預防控制中心負責組建防疫防病隊伍，調度防疫車輛和設備，指導災區疫情監測和預防，開展普服藥和消殺滅工作，防止傳染疫情發生和蔓延。

縣衛生局衛生監督所負責組建衛生執法監督隊伍，調度衛生監督車輛和設備，指導災區開展災區飲用水源、食品等檢查檢測工作。

縣質監局負責災區救災物質的質量監督管理工作。

三、救援措施

地震災害情況實行醫療衛生組統一領導、綜合協調，各成員單位共同參與的應急醫療救治衛生防疫防病工作體制。

1、醫療救治衛生防疫防病

（1）縣衛生局要組建醫療救治專家組和20人的醫療救治隊各1支；縣一院、中醫院分別組建20人的醫療救治隊各1支；婦幼站要組建10人的醫療救治小分隊1支；縣二院要組建15人的醫療救治隊各1支；屯字、平泉、三岔、開邊中心衛生院要分別組建10人的醫療救治小分隊各1支；各鄉鎮衛生院要組建5人的醫療救治小組各1支。疾控中心和衛生監督所各組建1支衛生防疫和衛生監督隊。

（2）縣藥檢局要組建1支藥品、醫療器械緊急調用和轉運傷員隊。

（3）縣質監局要組建1支救災物品質監和轉運傷員隊。

2、應急救援的責任區域

（1）全縣范圍內同時發生災情時，按照分級負責的原則組織實施醫療救治衛生防疫防病，各鄉鎮衛生院醫療救治組在縣抗震救災指揮部的統一指揮下實施本鄉鎮范圍內的各種醫療救治衛生防疫防病工作，縣直醫療衛生機構負責縣城各種醫療救治和衛生防疫防病工作。

（2）縣內某一區域發生災情時，由縣抗震救災指揮部醫療衛生組統一調度醫療救治衛生防疫防病力量，趕赴災區實施救援。

（3）縣城發生災情時，縣直醫療衛生機構醫療救治和衛生防疫防病隊伍第一時間開展醫療救治和衛生防疫防病，并緊急調動各鄉鎮醫療救治組配合實施救援。

3、醫療救治衛生防疫防病隊伍的指揮與協調

（1）醫療救治衛生防疫防病隊伍到達災區后向地震現場指揮部報到，受領任務。

（2）各醫療救治衛生防疫防病隊要及時參加地震現場指揮部召開的會議，報告醫療救治衛生防疫防病工作情況。

（3）在醫療救治衛生防疫防病行動進程中及時報告新發現的情況和需要解決的重大問題。

（4）各醫療救治隊之間要積極妥善地處理各種醫療救治的銜接與相互配合；友鄰隊伍之間要劃分責任區邊界，同時關注結合部；區塊內各醫療救治隊之間要協商解決藥品、器械等資源的共享或分配。各救援隊伍之間保持聯絡，互通有無，互相支援，遇有危險時傳遞警報并共同防護。

4、人員搶救程序

在地震區域內，幫助救援隊搜索受難者，一旦傷員營救成功，醫療救治隊工作人員要采取快速有效的救護手段，對受難者進行救治，迅速把傷員轉送到醫療站，同時開展災區和災民居住區域的衛生防疫防病工作，以控制傳染病疫情的發生和蔓延。

5、應急人員的安全防護

參加災區醫療救治衛生防疫防病工作的隊伍應做好自身安全防護工作，特別是醫療救治隊伍在轉運傷員過程中，衛生防疫防病工作隊伍在開展消殺滅工作中防止余震、水災、滑坡、崩塌等自生災害、損傷高大構筑物繼續坍塌的威脅和因破拆建筑物而誘發的坍塌危險，及時向救援人員發出警告，采取防范措施。

6、應急救援結束

地震災害事件的緊急醫療救治衛生防疫防病工作任務全面完成，地震引發的次生災害的后果基本消除，災區基本恢復正常社會秩序，縣抗震救災指揮部宣布災區震后應急期結束后，應急醫療衛生組工作結束。