導(dǎo)語：市區(qū)安全生產(chǎn)事件的工作方針一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1總則

1.1編制目的

規(guī)范我市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時、高效、有序地組織實施安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、國務(wù)院、省、市人民政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于我市轄區(qū)內(nèi)下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對工作：

（1）造成3人以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全，或50人以上中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5千人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（2）超出縣（區(qū)）人民政府應(yīng)急處置能力和市政府領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為需要市安全委員會（以下簡稱“市安委會”）處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

1.4工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和市安委會組織協(xié)調(diào)下，各縣（區(qū)）人民政府和市直有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。

（3）條塊結(jié)合，屬地為主。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以各縣（區(qū)）人民政府為主，實行地方政府行政首長負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門應(yīng)與各縣（區(qū)）人民政府密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。必要時由市政府或市安委會直接組織指揮。

（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策。采用先進救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，開展常態(tài)下風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

2組織體系及相關(guān)機構(gòu)職責(zé)

2.1組織體系

全市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由市安委會、市直有關(guān)部門、各縣（區(qū)）人民政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。

全市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為市安委會，綜合協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)為市安委會辦公室。專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)為市直有關(guān)部門管理的專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。

各縣（區(qū)）人民政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)由各縣（區(qū)）人民政府確定。

應(yīng)急救援隊伍主要由消防支隊、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援隊伍、社會力量、志愿者隊伍及省救援力量等組成。

2.2市安委會職責(zé)

市安委會在應(yīng)急管理方面的主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項的決策；必要時，提請市政府協(xié)調(diào)軍分區(qū)、武警支隊調(diào)集部隊參加應(yīng)急救援工作。

2.3市安委會辦公室職責(zé)

（1）承擔(dān)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

（2）組織協(xié)調(diào)全市較大以上生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。

（3）組織編制和管理全市生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援方案，綜合監(jiān)督、指導(dǎo)各縣（區(qū)）和各專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)應(yīng)急救援工作。

（4）組織指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演習(xí)。

（5）協(xié)調(diào)與自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件應(yīng)急救援機構(gòu)之間的聯(lián)系，并加強相互配合。

（6）承擔(dān)市政府、市安委會交辦的其他關(guān)于安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的工作。

2.4有關(guān)部門（機構(gòu)）職責(zé)

（1）工礦商貿(mào)領(lǐng)域（不含煤礦）的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

（2）市工業(yè)局參與市屬工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和善后處置工作，指導(dǎo)、檢查和督促市屬工業(yè)企業(yè)的應(yīng)急工作。

（3）煤礦安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援由市工業(yè)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

（4）民用爆炸物品安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援由市商務(wù)局會同市公安局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

（5）建筑工程、城市公用事業(yè)（含城市公交車輛、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒊鞘泄┡潘┌踩a(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援由市建設(shè)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

（6）道路交通事故災(zāi)難應(yīng)急救援由市公安局交警支隊會同市交通局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

（7）火災(zāi)和公眾聚集場所事故災(zāi)難應(yīng)急救援由市公安局及其消防支隊負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

（8）民用航空器飛行事故災(zāi)難應(yīng)急救援由機場公司負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

（9）水上交通事故災(zāi)難應(yīng)急救援由市交通局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

（10）農(nóng)機事故災(zāi)難應(yīng)急救援由市農(nóng)機局會同市交警支隊負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

（11）鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備事故災(zāi)難應(yīng)急救援由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

（12）電力工程及供電安全事故災(zāi)難應(yīng)急處置和救援由市供電公司負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

（13）通訊、信息網(wǎng)絡(luò)安全等事故災(zāi)難應(yīng)急救援和應(yīng)急救援的通訊保障由電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司、網(wǎng)通分公司按照各自管轄范圍分別負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

（14）應(yīng)急救援的社會治安、群眾轉(zhuǎn)移、道路交通管制等工作由市公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)。武警支隊協(xié)助當(dāng)?shù)毓膊块T做好維護社會治安和轉(zhuǎn)移群眾工作。

（15）軍分區(qū)、武警支隊根據(jù)市政府安排，組織人民解放軍和武警部隊參加安全生產(chǎn)事故災(zāi)難搶險救災(zāi)援助等工作。

（16）應(yīng)急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

（17）應(yīng)急救援所需的交通運輸保障由市交通局、機場公司負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

（18）應(yīng)急救援物資保障和生活必需品市場供應(yīng)由市發(fā)展改革委員會和市商務(wù)局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

（19）轉(zhuǎn)移群眾安置、善后處理和工傷保險相關(guān)事務(wù)由市民政局和市勞動保障局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

（20）氣象監(jiān)測和氣象預(yù)報由市氣象局提供支持。

（21）事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測由市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

（22）信息工作由市委宣傳部、市政府新聞辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

其他有關(guān)部門和單位根據(jù)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)對工作之需要，在市安委會組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。

市安委會辦公室掌握各類應(yīng)急資源，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。市安委會各成員單位和各有關(guān)部門履行本部門在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé)，負(fù)責(zé)制定、管理并實施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

市安委會各成員單位和有關(guān)部門與市安委會辦公室建立應(yīng)急聯(lián)系工作機制，保證信息暢通，做到信息和資源共享，做好與其他部門應(yīng)急預(yù)案銜接的有關(guān)工作。并將各自預(yù)案抄送市安委會辦公室。

2.5現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及其職責(zé)

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮以屬地為主，根據(jù)事故等級確定應(yīng)急救援指揮部的組成。發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故、超出縣（區(qū)）人民政府應(yīng)急處置能力的事故及特別重大安全生產(chǎn)事故，由市政府或市安委會成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，市政府領(lǐng)導(dǎo)為總指揮，市政府有關(guān)部門、相關(guān)縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門（單位）參加；較大生產(chǎn)安全事故由相關(guān)縣（區(qū)）人民政府成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，縣（區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志為總指揮，市、縣（區(qū)）有關(guān)部門（單位）參加。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊伍和人員，及時向市政府、省政府報告事故事態(tài)發(fā)展及救援情況，報告同時抄送市安委會辦公室或省安委會辦公室。

（1）根據(jù)事故災(zāi)情、相關(guān)預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)要求，組織、指揮參與現(xiàn)場應(yīng)急工作各部門、各單位的行動，迅速控制或切斷事故鏈，把損失降到最低限度。

（2）實施屬地管理，維護治安、交通秩序，做好人員疏散和安置工作，安撫民心，穩(wěn)定局面。

（3）協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門和單位，做好調(diào)查和善后工作，防止出現(xiàn)事故“放大效應(yīng)”和次生、衍生事故，盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)卣Ｖ刃颉?/p>

（4）及時掌握和報告重要情況，擬寫應(yīng)急處置情況書面材料報市政府和市安委會。

（5）根據(jù)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難影響程度和類型，組織有關(guān)部門和專家擬寫新聞統(tǒng)發(fā)稿或事故災(zāi)情公告，報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后由市、縣（區(qū)）政府新聞辦公室向媒體和社會公布。

涉及多個領(lǐng)域、跨市級行政區(qū)或影響特別重大的事故災(zāi)難，根據(jù)需要由省安委會或省有關(guān)部門組織成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。

3預(yù)警預(yù)防機制

3.1安全生產(chǎn)事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報告

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置原則。各縣（區(qū)）、各部門根據(jù)重大危險源種類和特點建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，劃分監(jiān)測區(qū)域，確定監(jiān)測點，明確監(jiān)測項目，落實監(jiān)測人員，配備必要的設(shè)備、設(shè)施，對可能突發(fā)的事故進行全天候監(jiān)測。經(jīng)常調(diào)查和分析研究本地區(qū)、本部門存在的重點問題，特別關(guān)注重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)和要害部門，定期分析預(yù)測可能出現(xiàn)的緊急重大情況，及時發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性問題，如有重要情況須采取有效措施進行處置并及時上報。市直有關(guān)部門和縣（區(qū)）人民政府應(yīng)及時將特大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難風(fēng)險信息報送市安委會辦公室。根據(jù)重大危險源監(jiān)控信息，對可能引發(fā)特大事故的險情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息，市安委會辦公室、市政府相關(guān)部門及時通報有關(guān)縣（區(qū)）人民政府、市政府相關(guān)部門和單位，必要時上報市政府。

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息實行分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、逐級上報。市、縣（區(qū)）兩級政府部門得到事故信息應(yīng)及時分別向同級政府和上級業(yè)務(wù)主管部門報送。

重特大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T。省屬和中央企業(yè)發(fā)生事故在上報當(dāng)?shù)厝嗣裾耐瑫r，應(yīng)當(dāng)上報省政府國資委、企業(yè)總部或國務(wù)院國資委。地方國有及國有控股企業(yè)在上報當(dāng)?shù)厝嗣裾耐瑫r，應(yīng)當(dāng)上報市工業(yè)局。縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)逐級上報事故情況，并在2小時內(nèi)報告至市政府，同時抄送市安委會辦公室。

當(dāng)發(fā)生一次死亡30人以上特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難時，各縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐級上報事故情況，緊急情況下可根據(jù)《省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》越級上報，并在2小時內(nèi)報告至省政府、省直有關(guān)部門和省安委會辦公室。

市安委會辦公室接到市政府辦公室、市直有關(guān)部門轉(zhuǎn)來的事故信息后，立即核實并及時反饋。

報送安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息以書面報告為主，遇有特別緊急重大情況，來不及形成文字材料的，可先用電話口頭初報，隨后補報文字材料，并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處置情況，隨時報送進展情況。

書面報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生單位、事故發(fā)生的時間、地點。

（2）事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模。

（3）事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失初步估算。

（4）事故原因、性質(zhì)的初步判斷。

（5）事故救援處置情況和采取的措施，需要協(xié)助的有關(guān)事項。

（6）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

（7）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息，各有關(guān)部門、單位和企業(yè)應(yīng)及時通報同級安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報，緊急情況下，可直接報告市政府。

發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的有關(guān)部門、單位要及時、主動向市安委會辦公室、市政府有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故災(zāi)難發(fā)生地安全監(jiān)管部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為市安委會辦公室、市政府有關(guān)部門研究制定救援方案提供參考。

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須嚴(yán)格保護事故現(xiàn)場。凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得隨意挪動和破壞。因搶救工作需要移動現(xiàn)場物體的，應(yīng)當(dāng)通過拍照、繪制事故現(xiàn)場圖等方式對事故現(xiàn)場做出標(biāo)記和詳細(xì)記錄。妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、書證、物證等證據(jù)。

在我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的較大以上安全生產(chǎn)事故，如果涉及或影響到我市行政區(qū)域以外的地區(qū)，市安委會辦公室要將有關(guān)情況及時通報有關(guān)地、市政府；如果有港、澳、臺或外籍人員傷亡、失蹤、被困，或可能影響到省外的，市政府按有關(guān)規(guī)定及時上報省政府有關(guān)部門，征求表態(tài)口徑和處理意見，并及時處理。

3.2預(yù)警行動

市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作接警中心設(shè)在市政府值班室。市政府值班室依托各級、各部門值班信息報送機制，對全市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難統(tǒng)一接警。各級、各部門設(shè)立安全生產(chǎn)事故接警處警中心。

各級、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。

市政府有關(guān)部門和縣（區(qū)）人民政府接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息后，要密切關(guān)注事態(tài)進展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，事態(tài)嚴(yán)重時及時上報市政府，并抄送市安委會辦公室和相關(guān)部門。市安委會辦公室和有關(guān)部門按照相關(guān)預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。市安委會辦公室分析事故災(zāi)難預(yù)警信息，情況特別嚴(yán)重時，建議市安委會安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)警公告。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)

Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動（響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)見7.1）由市政府及時上報國務(wù)院并抄送國務(wù)院安委會辦公室，由國務(wù)院安委會辦公室或國務(wù)院有關(guān)部門組織實施。市政府及事發(fā)地各級人民政府應(yīng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援，并及時向省政府、國務(wù)院、省安委會辦公室、國務(wù)院安委會辦公室，省政府、國務(wù)院有關(guān)部門報告救援工作進展情況。

Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動由市政府或事發(fā)地人民政府及時上報省政府并抄送省安委會辦公室，當(dāng)省安委會辦公室或有關(guān)部門進行Ⅱ級響應(yīng)行動時，市、縣（區(qū)）人民政府全力以赴組織配合，進行救援，并及時向省政府及省安委會辦公室、省直有關(guān)部門報告救援工作進展情況。

Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動由市安委會辦公室或市直有關(guān)部門組織實施。當(dāng)市安委會辦公室或市直有關(guān)部門進行Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動時，事發(fā)地各級人民政府應(yīng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援，并及時向市政府及市安委會辦公室、市直有關(guān)部門報告救援工作進展情況。

Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動由縣（區(qū)）人民政府決定。縣（區(qū)）人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險情嚴(yán)重程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出其應(yīng)急救援處置能力時，及時報請市政府啟動《市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》實施救援。

4.1.1市直有關(guān)部門的響應(yīng)

Ⅲ級及以上響應(yīng)時，市政府有關(guān)部門啟動并實施本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，并及時向市政府及市安委會辦公室報告救援工作進展情況。需要其他部門應(yīng)急力量支援時，向市政府辦公室和市安委會辦公室及時提出請求。根據(jù)發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的類別，市政府有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案進行響應(yīng)：

（1）發(fā)生工礦商貿(mào)領(lǐng)域（不含煤礦）安全生產(chǎn)事故災(zāi)難，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照《市非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《市危險化學(xué)品重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《市煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》等預(yù)案組織相關(guān)力量和資源進行應(yīng)急救援。

（2）發(fā)生建設(shè)工程、城市公用事業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故災(zāi)難，市建設(shè)局按照相關(guān)預(yù)案組織相關(guān)力量和資源進行應(yīng)急救援。

（3）發(fā)生道路交通、火災(zāi)等事故災(zāi)難，由市公安局會同有關(guān)部門按照相關(guān)預(yù)案組織相關(guān)力量和資源進行應(yīng)急救援。

（4）發(fā)生民用航空器飛行事故災(zāi)難，機場集團有限公司機場公司按照《國家處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案組織相關(guān)力量和資源進行應(yīng)急救援。

（5）發(fā)生水上交通等事故災(zāi)難，市交通局按照相關(guān)預(yù)案組織相關(guān)力量和資源進行應(yīng)急救援。

（6）發(fā)生農(nóng)機等事故災(zāi)難，市農(nóng)機局會同有關(guān)部門按照相關(guān)預(yù)案組織相關(guān)力量和資源進行應(yīng)急救援。

（7）發(fā)生特種設(shè)備事故災(zāi)難，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局按照相關(guān)預(yù)案組織相關(guān)力量和資源進行應(yīng)急救援。

（8）發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事故災(zāi)難，市供電公司按照《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案組織相關(guān)力量和資源進行應(yīng)急救援。

（9）發(fā)生通信、信息網(wǎng)絡(luò)安全等方面事故災(zāi)難，市電信局、移動公司等相關(guān)單位按照《國家通信保障應(yīng)急預(yù)案》、《互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案》等預(yù)案組織相關(guān)力量和資源進行應(yīng)急救援。

4.1.2市安委會辦公室的響應(yīng)

（1）及時向市政府報告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。

（2）開通與事故災(zāi)難發(fā)生地縣（區(qū)）級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。

（3）根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)隨時待命，為各縣（區(qū)）或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持。

（4）派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。

（5）對可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件的，市安委會辦公室要及時上報市政府，同時負(fù)責(zé)通報相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。事態(tài)嚴(yán)重的及時上報省安委會辦公室。

（6）組織協(xié)調(diào)重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，必要時按照市安委會領(lǐng)導(dǎo)的要求，通知市安委會有關(guān)成員和有關(guān)專家趕到現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)指揮。

（7）協(xié)調(diào)落實其他有關(guān)事宜。

4.1.3特殊情況的處理

出現(xiàn)下列情況之一，市政府領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)委托市政府秘書長或副秘書長，到相應(yīng)的指揮機構(gòu)指導(dǎo)應(yīng)急救援工作：

（1）造成或者可能造成10人以上死亡（或失蹤）的事故災(zāi)難。

（2）特大民用航空器飛行事故災(zāi)難。

（3）社會影響特別嚴(yán)重的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

4.2指揮和協(xié)調(diào)

進入Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應(yīng)后，市政府有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合縣（區(qū)）人民政府組織實施應(yīng)急救援。

市安委會辦公室根據(jù)事故災(zāi)難情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機構(gòu)、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰縣（區(qū)）人民政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，相關(guān)機構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊伍在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達的應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，事故災(zāi)難發(fā)生地縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和偶合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。

市直企業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難時，市工業(yè)局應(yīng)全力調(diào)動相關(guān)資源，有效開展應(yīng)急救援工作。

發(fā)生在一些特殊領(lǐng)域或者涉及多個領(lǐng)域、跨縣（區(qū)）行政區(qū)、影響嚴(yán)重的事故災(zāi)難時，市安委會辦公室領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)指揮。必要時，市安委會領(lǐng)導(dǎo)同志及市安委會有關(guān)成員協(xié)調(diào)指揮。

4.2.1市政府有關(guān)部門指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

（1）啟動本部門相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織實施應(yīng)急救援。

（2）掌握現(xiàn)場信息，提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求。

（3）有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作。

（4）協(xié)調(diào)指揮本系統(tǒng)應(yīng)急力量實施救援行動。

（5）及時向市政府報告應(yīng)急救援行動的進展情況，同時抄送市安委會辦公室。

4.2.2市安委會辦公室指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

（1）向市安委會提出應(yīng)急救援重大事項決策建議。

（2）提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求。

（3）派出有關(guān)專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作。

（4）協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急力量實施救援行動。

（5）及時向市政府報告應(yīng)急救援行動的進展情況。

（6）指導(dǎo)受威脅的周邊危險源的監(jiān)控工作，確定重點保護區(qū)域。

（7）必要時通過市政府調(diào)集軍分區(qū)、武警支隊部隊參加應(yīng)急救援工作。

4.3緊急處置

現(xiàn)場處置主要依靠各縣（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時采取緊急處置措施。

跨縣（區(qū)）級行政區(qū)、跨領(lǐng)域的影響重大的緊急處置方案，由市安委會辦公室或市直有關(guān)部門提出并協(xié)調(diào)實施，影響特別重大的報市安委會或市政府決定。

4.4醫(yī)療衛(wèi)生救助

事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。

市衛(wèi)生局或市安委會辦公室根據(jù)相關(guān)縣（區(qū)）人民政府的請求，及時協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護機構(gòu)和專科醫(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進行支援。

事故災(zāi)難發(fā)生地疾病控制中心根據(jù)事故類型，按照專業(yè)規(guī)程進行現(xiàn)場防疫工作。

4.5應(yīng)急人員的安全防護

現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備。

4.6群眾的安全防護

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護工作。

（1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)建立應(yīng)急互動機制，確定保護群眾安全需要采取的防護措施。

（2）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。

（3）指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實施疏散、轉(zhuǎn)移。

（4）啟用應(yīng)急避難場所。

（5）開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。

（6）負(fù)責(zé)治安管理。

4.7社會力量的動員與參與

現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動事故災(zāi)難發(fā)生地縣（區(qū)）行政區(qū)域社會力量參與應(yīng)急救援工作。

超出事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府處置能力時，相關(guān)縣（區(qū)）政府向市政府申請本行政區(qū)域外的社會力量支援，市政府辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)縣（區(qū)）政府、市政府有關(guān)部門組織社會力量進行支援。

超出市政府處置能力時，市政府向省政府申請我市以外的社會力量進行支援。

4.8現(xiàn)場檢測與評估

根據(jù)需要，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報告要及時上報市安委會辦公室。

4.9信息

在市委宣傳部、市新聞辦的指導(dǎo)下，市安委會辦公室會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息的工作。一般情況下，由各縣區(qū)委宣傳部門負(fù)責(zé)組織，縣級安委會辦公室會同事故處理的主管部門和單位負(fù)責(zé)事故災(zāi)難信息工作。各有關(guān)縣（區(qū)）和部門指定專人負(fù)責(zé)新聞輿論工作，迅速擬定信息方案、確定內(nèi)容，及時采用適當(dāng)方式信息、組織報道。

各新聞媒體嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做好信息工作。

4.10應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)遇險人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由事故發(fā)生地縣（區(qū)）政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

由市政府或者市政府授權(quán)部門負(fù)責(zé)處置的重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急結(jié)束，報市政府或市政府相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)批準(zhǔn)后實施。

由省政府或者省政府授權(quán)部門負(fù)責(zé)處置的特大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急結(jié)束，報省政府或省政府相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)批準(zhǔn)后實施。

5后期處置

5.1善后處置

縣（區(qū)）人民政府會同相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

5.2保險

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。

5.3事故災(zāi)難調(diào)查報告、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)及改進建議

較大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由市政府直接組成調(diào)查組或者授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組進行調(diào)查。

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告，報送市政府和市安委會辦公室。根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部提交的應(yīng)急救援總結(jié)報告，市安委會辦公室組織分析研究，提出改進應(yīng)急救援工作的意見，并抄送有關(guān)部門。

6保障措施

6.1通信與信息保障

市委會辦公室組織建立健全市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和事故災(zāi)難信息報告系統(tǒng)；建立完善全市重大危險源信息庫、救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、、報送格式和程序，保證市政府辦公室、市直有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)和市級應(yīng)急機構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

市直有關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和市級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)本部門、本轄區(qū)相關(guān)信息收集、分析和處理，并按月報、季報、半年報和年報的要求，定期向市安委會辦公室報送有關(guān)信息，重要信息和變更信息要及時報送，市安委會辦公室負(fù)責(zé)收集、分析和處理全市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)信息。

如果當(dāng)?shù)亻L途通信線路中斷，地方政府應(yīng)當(dāng)及時組織搶修，確保應(yīng)急指揮信息通暢。

各級、各類專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本地或本領(lǐng)域所有應(yīng)急機構(gòu)和相關(guān)部門的通信聯(lián)系方式，以及備用方案。

6.2應(yīng)急支援與保障

6.2.1救援裝備保障

市安委會辦公室指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急救援基地建設(shè)工作，建立健全特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和有關(guān)制度，實現(xiàn)資源共享。各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和企業(yè)，根據(jù)實際情況須配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況，各專業(yè)隊伍按規(guī)程配備救援裝備。

6.2.2應(yīng)急隊伍保障

礦山、危險化學(xué)品、交通運輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善救援隊伍。各縣（區(qū)）政府建立完善以消防部隊為骨干的應(yīng)急隊伍。各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。市安委會辦公室負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局。

6.2.3交通運輸保障

發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難后，市安委會辦公室或有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時協(xié)調(diào)民航、交通等行政主管部門提供交通運輸保障。各縣（區(qū)）政府有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進行道路交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時應(yīng)迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員運送及時到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。

6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

各級人民政府應(yīng)加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)對重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救治能力。各縣（區(qū)）衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)掌握本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，尤其是專科醫(yī)療救護機構(gòu)的資源信息。

6.2.5物資保障

市政府有關(guān)部門和各縣（區(qū)）政府及其有關(guān)部門、企業(yè)，應(yīng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備。

各專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)根據(jù)實際情況，負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的儲備情況、掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力情況。

6.2.6資金保障

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援體系和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)所需資金，主要由市、縣（區(qū)）財政予以保障，同時多渠道籌集資金，做到足額保障，及時撥付、專款專用。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和搶險所需資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。

6.2.7社會動員保障

各縣區(qū)人民政府根據(jù)需要動員和組織社會力量參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。市安委會辦公室協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關(guān)社會應(yīng)急力量參與增援時，各縣區(qū)人民政府要為其提供各種必要保障。

6.2.8應(yīng)急避難場所保障

各縣區(qū)人民政府所在地負(fù)責(zé)提供安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生時人員避難需要的場所。

6.3技術(shù)儲備與保障

市安委會辦公室成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機構(gòu)，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題，開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。

6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

6.4.1公眾信息交流

市安委會辦公室和有關(guān)部門組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作，各種媒體提供相關(guān)支持。

各縣區(qū)人民政府結(jié)合本地實際，負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作，提高全民的危機意識。

企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動機制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。

6.4.2培訓(xùn)

有關(guān)部門組織各級應(yīng)急管理機構(gòu)以及專業(yè)救援隊伍的相關(guān)人員進行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市安委會辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)。

有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實際情況，做好兼職應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)，積極組織社會志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。

地方各級人民政府將突發(fā)公共事件應(yīng)急管理內(nèi)容列入行政干部培訓(xùn)的課程。

6.4.3演習(xí)

市安委會辦公室和有關(guān)部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)、演練工作。各專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)。市安委會辦公室每兩年至少組織一次聯(lián)合演習(xí)。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點，定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。

市直有關(guān)部門的專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)組織演習(xí)結(jié)束后，形成總結(jié)報送市安委會辦公室和有關(guān)部門備案。市安委會辦公室組織的聯(lián)合演習(xí)結(jié)束后，向市政府提交書面總結(jié)報告。

6.5監(jiān)督檢查

市安委會辦公室對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。

7附則

7.1響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)

按照安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重性和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)、Ⅳ級響應(yīng)。

出現(xiàn)下列情況之一時啟動Ⅰ級響應(yīng)：

（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；

（2）需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；

（3）跨省級行政區(qū)、跨領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；

（4）國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為需要國務(wù)院安委會響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

出現(xiàn)下列情況之一時啟動Ⅱ級響應(yīng)：

（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；

（2）需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；

（3）超出市政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；

（4）跨市級行政區(qū)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；

（5）省政府領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

出現(xiàn)下列情況之一時啟動Ⅲ級響應(yīng)：

（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失較大的較大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；

（2）超出縣區(qū)人民政府應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；

（4）跨縣級行政區(qū)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難；

（5）市政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

發(fā)生或可能發(fā)生一般事故時啟動Ⅳ級響應(yīng)。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

7.2預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，市安委會辦公室及時修訂完善本預(yù)案，并上報市政府批準(zhǔn)后實施。

7.3獎勵與責(zé)任追究

7.3.1獎勵

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：

（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。

（2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

（3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。

（4）有其他特殊貢獻的。

7.3.2責(zé)任追究

在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分。其中，對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

（2）不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的。

（3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。

（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的。

（6）散布謠言，擾亂社會秩序的。

（7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。

7.4預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（市安委會辦公室）負(fù)責(zé)解釋。

7.5預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。