市城區(qū)規(guī)劃管理的制定

時間:2022-06-09 11:05:00

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市城區(qū)規(guī)劃管理的制定

第一章總則

第一條為嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃,規(guī)范規(guī)劃管理行為,依照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政許可法》、《省實(shí)施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合縣實(shí)際,制訂本規(guī)定。

第二條在本縣縣城城市規(guī)劃用地范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè),必須遵守本規(guī)定。

第三條本縣縣城城市規(guī)劃用地具體范圍,在《縣縣城城市總體規(guī)劃》中依法劃定。

第四條城市規(guī)劃工作實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一管理。縣規(guī)劃行政主管部門主管城市規(guī)劃工作。

第二章城市建設(shè)規(guī)劃的審批

第五條縣城市建設(shè)規(guī)劃按不同項(xiàng)目、不同規(guī)模、不同地段分縣規(guī)劃行政主管部門項(xiàng)目審批會議、縣建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃聯(lián)審會議和縣城市規(guī)劃委員會三個層次進(jìn)行管理,各層次均包括規(guī)劃編制、建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)用地規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可等過程的審議。

第六條有下列情形之一的,由縣規(guī)劃行政主管部門項(xiàng)目審批會議審議:

(一)位于道路紅線寬度15米以下(不包括15米)道路兩側(cè)或不沿街,用地面積不超過1000平方米,建筑面積不超過2000平方米建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃;

(二)臨時用地和臨時性建筑規(guī)劃;

(三)建筑立面裝修規(guī)劃;

(四)工程管線建設(shè)規(guī)劃。

第七條縣規(guī)劃行政主管部門對建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批實(shí)行集體審議,審議結(jié)論經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定后作為規(guī)劃審批的依據(jù)。

第八條有下列情形之一的,由縣建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃聯(lián)審會議審議:

(一)用地面積1000平方米以上、不超過5000平方米的建設(shè)規(guī)劃;

(二)建筑面積2000平方米以上、不超過10000平方米的建設(shè)規(guī)劃;

(三)其他確有必要進(jìn)行聯(lián)審的建設(shè)規(guī)劃。

第九條縣建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃聯(lián)審會議由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)召集,根據(jù)不同項(xiàng)目通知有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員參加,每次參加會議的單位不少于三個,人數(shù)不少于五人。審議結(jié)論經(jīng)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定后作為規(guī)劃審批的依據(jù)。

第十條設(shè)立縣城市規(guī)劃委員會。有下列情形之一的,由縣城市規(guī)劃委員會審議:

(一)城市總體規(guī)劃編制和調(diào)整;

(二)專項(xiàng)規(guī)劃;

(三)重要地塊詳細(xì)規(guī)劃;

(四)縣城重大建設(shè)項(xiàng)目選址;

(五)縣城重大項(xiàng)目建筑方案;

(六)其他需要提交縣規(guī)劃委員會審議的事項(xiàng)。

第十一條縣城市規(guī)劃委員會會議由主任委員或其指定的副主任委員召集。審議結(jié)論作為規(guī)劃審批或報批的依據(jù)。

第十二條拆遷安置、零星國有土地出讓等規(guī)劃要求明確的建設(shè)項(xiàng)目,由縣規(guī)劃行政主管部門按簡易程序?qū)徟?/p>

第十三條實(shí)行規(guī)劃編制和建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批的公示制度。

(一)總體規(guī)劃和重要地塊詳細(xì)規(guī)劃方案通過公開欄、政府網(wǎng)站等形式進(jìn)行公示,時間不少于10天;

(二)批準(zhǔn)后的總體規(guī)劃、重要地塊詳細(xì)規(guī)劃通過政務(wù)公開欄、政府網(wǎng)站等形式進(jìn)行公布;

(三)具體建設(shè)項(xiàng)目在核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》前進(jìn)行公示,時間不少于3天;

(四)具體建設(shè)項(xiàng)目在核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后,均應(yīng)進(jìn)行公示,以保障公民的知情權(quán),增加規(guī)劃審批的透明度。

第十四條重大的規(guī)劃變更和重要建設(shè)項(xiàng)目的審批前按有關(guān)規(guī)定舉行聽證。

第三章建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理

第十五條建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃必須符合城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的要求,不得任意變更規(guī)劃用地性質(zhì)及規(guī)劃指標(biāo)。確需變更規(guī)劃用地性質(zhì)及規(guī)劃指標(biāo)的,應(yīng)按法定程序辦理審批手續(xù)。

第十六條工業(yè)企業(yè)建設(shè)應(yīng)符合下列規(guī)定:

(一)建筑密度控制在40%-50%,以單層廠房為主的企業(yè)可適當(dāng)放寬,但不得大于55%,建筑容積率按不同項(xiàng)目類別控制在0.8-1.5,綠地率控制在10%-20%。高層建筑的控制指標(biāo)另行確定;

(二)辦公、生活及附屬用房建筑占地總面積不得大于總用地面積的7%;

(三)工業(yè)用地內(nèi)不得建設(shè)成套職工住宅、人才樓、專家樓、招待所等項(xiàng)目。

第十七條行政事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合下列規(guī)定:

(一)建筑密度控制在25%-35%,建筑容積率控制在1.3-1.5,綠地率不小于30%。高層建筑的控制指標(biāo)另行確定;

(二)行政事業(yè)單位用地內(nèi)不得建設(shè)住宅和宿舍項(xiàng)目。

第十八條住宅項(xiàng)目應(yīng)符合下列規(guī)定:

(一)整體開發(fā)的居住小區(qū)規(guī)劃設(shè)計條件根據(jù)城市規(guī)劃和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范確定;

(二)住宅日照間距系數(shù)原則上不小于0.9,具體根據(jù)不同朝向按規(guī)定折算。日照間距按房屋正立面考慮,其他方向要滿足消防安全的要求。

(三)除房地產(chǎn)企業(yè)外,其他企事業(yè)單位和個人不得建設(shè)商品房。

第十九條已制訂詳細(xì)規(guī)劃的區(qū)塊,按詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行。

第二十條批準(zhǔn)后的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證自核發(fā)之日起二年內(nèi)有效。在本規(guī)定實(shí)施以前核發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證自本規(guī)定施行之日起二年內(nèi)有效,超過期限的自動失效。

第四章法律責(zé)任

第二十一條規(guī)劃行政主管部門在實(shí)施規(guī)劃中有不當(dāng)或違法行為的,由縣人民政府或上一級規(guī)劃行政主管部門予以糾正或撤銷。

第二十二條國家工作人員在城市規(guī)劃工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第二十三條工業(yè)園區(qū)、建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)可參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條此前有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第二十五條本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。