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推動交通運輸系統機關效能建設向縱深開展，為不時優化經濟社會發展環境。根據上級有關文件精神，結合渦陽交通工作實際，經研究決定自2011年起在全縣交通運輸系統開展人民滿意基層交管站民主評議活動，現制定實施方案如下：

一、指導思想、目標要求和基本原則

（一）指導思想：以貫徹落實科學發展觀為指導。堅持標本兼治、糾建并舉的方針，積極動員社會各界廣泛參與，充分發揮基層群眾的監督作有用，推動基層交管站切實加強效能和作風建設，提高服務水平，為實現科學發展，促進社會和諧發明良好環境。

（二）總體目標：依照全面評議、重點督辦、扎實推進、務求實效的總體要求。將民主評議基層交管站活動作為深化全系統效能建設，優化經濟發展環境的重要抓手，各交管站要繼續突出“以人為本、服務群眾”這一主題，以正確履行職責為核心，以加強隊伍建設為關鍵，以人民滿意為標準，積極開展創立“人民滿意的基層站隊”活動。通過集體評議使群眾訴求渠道更加疏通，基層交管站服務意識不時提高，行業監管進一步加強，作風效能明顯好轉，群眾滿意度大幅提高。

（三）基本原則：堅持條塊結合。

二、組織領導和工作職責

采取縣、鎮（場、街道）和全縣基層交管站多級聯動方式進行。全縣民主評議活動在縣委、縣政府及機關效能建設領導小組統一領導下。

（一）交通運輸系統民主評議活動由縣局機關效能建設領導小組統一領導、協調、監督、懲辦工作。縣運管所要抓好基層交管站工作人員的管理教育，加強業務指導，確保本系統評議活動有序開展。

（二）各基層交管站主要負責人為第一責任人。做好宣傳發動等環節工作，又要虛心接受組織和群眾考評，查找剖析存在問題，積極整改工作中的缺乏。

三、評議對象和評議內容

（一）評議對象

根據縣確定的交通運輸系統評議對象為一線執法的7個交管站：義門交管站（含標里交管站）高爐交管站、石弓交管站、龍山交管站、青町交管站、楚店交管站（含店集交管站）大曹交管站。

（二）評議內容

認真完成本職工作，1依法辦事。否正確履行職責。否嚴格依法辦事，有無濫用職權，辦事不公、亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。

否制定統一工作規范和程序。2信息公開。政策法規、辦事流程、收費規范、料理時限、服務許諾等方面是否做到應公開盡公開。

服務許諾兌現，3服務質量。否做到服務態度端正。便民利民措施落實，有無門難進、臉難看、話難說、事難辦，有無服務怠慢、辦事推諉、效率低下等現象。

遵紀守法、忠于職守，4內部管理。工作人員是否認真執行黨風廉政建設各項規定。有無徇私舞弊、以權謀私、吃拿卡要等現象，各項規章制度是否健全，落實是否到位，辦公環境是否整潔，有無臟、亂、差等現象。

否做到認真為群眾辦好事、辦實事、解難事。5整改落實。對群眾反映的問題是否及時受理、整改和反饋。

四、工作方法與安排

宣傳發動（4月—5月）第一階段：動員部署。

局層層召開會議及時傳達安排，縣召開動員大會后。開展多種形式輿論宣傳。

檢查督促（6月—11月）第二階段：查擺整改。

要采取多種形式，各交管站在動員大會后。查找問題，制定整改措施，同時廣泛征求社會各界意見，認真開展自查自糾，進一步加強制度建設，按章辦事。

綜合評定（12月—2012年1月）第三階段：民主評議。

進行統分，縣將分別組織各類民主評議。由高至低排出位次。

五、民主評議的方式方法

（一）評議方式

具體分為日常考評、部門測評、基層測評、群眾測評四個方面。民主評議實行百分制。

組織上門檢查，1日常考評（20分）縣效能辦將牽頭開展明查暗訪。進行考評評分，縣效能辦督查情況作為評分依據之一。同時，縣局效能辦適時的對全縣基層交管站進行督查，并填寫《渦陽縣交通運輸系統人民滿意基層站隊督查情況登記表》依據《渦陽縣交通運輸系統人民滿意基層站隊評分細則》進行評分。

對參評的基層交管站進行民主測評，2部門測評（20分）召開有縣第二紀檢組縣局機關全體人員及縣運管所負責人參與的民主測評會。測評結果及時報送效能辦匯總統計。

參會人員對交管站工作進行民主測評。同時，3基層測評（40分）交管站所在鎮（場、街道）將組織召開有鎮（場、街道）機關全體工作人員、基層干群和服務對象參加的交管站主要負責人述職述廉會議。各交管站召開聘任的行風監督員及基層交管站全體工作人員會議，參會人員對交管站工作進行測評評分。并向基層交管站轄區內的人大代表、政協委員和服務對象發放30份《交通運輸局人民群眾滿意基層交管站問卷調查表》進行問卷調查評議，縣局負責指導、監督。

縣直單位負責人對參評站所隊進行測評。4縣直單位測評（20分）縣效能辦將組織召開一次集中會議。

（二）評議計算匯總方式

對獲得國家、省、市、縣表彰獎勵的站隊分別加8531分（不超過10分）1為激勵基層交管站爭先進位。

2測評表縣統計局將依法進行匯總統計。

3當年發生下列問題之一的基層站所隊直接定為滿意意站所隊：

因違法問題被立案查處的1主要負責人在考評年度中。

2主要負責人一年內被效能告誡2次的

經查實并造成惡劣影響的3發生被縣級以上新聞媒光或被縣級以上部門定為典型案例通報的問題。

經查實的4評議中以不正當手段串聯拉票。

六、考評結果運用

1整個評議結果以縣委、縣政府將向社會公布。局同時在系統內公示。

確定人民滿意的基層站所隊，2縣將根據評議結果。全縣進行懲辦獎勵，對獲得表彰的站所隊，將作為該站所隊主要負責人提拔使用的重要依據。縣局也將對在全縣獲得懲處的交管站進行懲辦獎勵。同時，經縣局效能建設領導小組審查，確定前二名人民滿意基層交管站，全局進行懲辦獎勵；

為滿意意站所隊，3全縣評議排名后3名的站所隊。對主要負責人給予效能告誡；其他負責人，給予誡勉教育；對連續2年評議排名后三位站所隊主要負責人，依照干部管理權限免去現職，對垂直管理的單位建議其上級主管部門免去現職。系統內評議排名最后1名的交管站，對負責人給予效能告誡。

發現群眾反映較大，4評議活動中。經查實問題比較嚴重的交管站負責人及相關人員，視情追究效能責任，構成違法紀的要立案查處。

七、幾點要求：

加強效能和作風建設中具有重要作用。加強民主評議基層交管站工作，一、高度重視、強化領導。基層交管站是黨和政府聯系群眾、服務群眾的窗口。對于密切黨同人民群眾血肉聯系，促進社會和諧穩定具有重要意義，各交管站要從全面貫徹落實科學發展觀的高度，切實提高對民主評議基層交管站工作重要性的認識，精心安排安排，認真履行職責，采取有效措施，防止形式主義、走過場。

與深化效能建設結合起來，二、強化結合、注重實效。要把評議工作與完成各項目標任務結合起來。切實轉變作風，努力實現服務發展、群眾滿意的工作目標。各參評站要針對活動中征求的意見和查找出的問題，認真進行整改，整改情況作為效能日常考評的重要參考依據。