導語：縣科技創(chuàng)新政策導向一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加快轉變經(jīng)濟增長方式，推動經(jīng)濟轉型升級，進一步提升我縣區(qū)域創(chuàng)新能力，發(fā)揮科技創(chuàng)新對經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的引領和支撐作用，努力建設創(chuàng)新型社會和省科技強縣。現(xiàn)就加快科技創(chuàng)新制定如下政策。

一、加大科技創(chuàng)新投入

（一）加大財政科技投入力度，優(yōu)化財政科技投入結構。縣財政科技投入占財政支出的比例達到3.5%，增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度。縣財政科技投入重點用于支持科技創(chuàng)新平臺建設、科技成果轉化和產學研合作、企業(yè)技術創(chuàng)新、重大科技項目實施、知識產權保護、科技創(chuàng)新條件和科技進步獎勵等。科技經(jīng)費列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)當年本級財政科技投入占本級財政預算支出的比例達到3%。

（二）引導企業(yè)加大科技投入。企業(yè)為開發(fā)新技術、新產品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，按照研究開發(fā)費用的50%在企業(yè)所得稅前加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。企業(yè)年度實際發(fā)生的技術開發(fā)費當年不足抵扣的部分，可在以后年度企業(yè)所得稅應納稅所得額中結轉抵扣，抵扣的期限最長不得超過5年。企業(yè)開發(fā)新技術、新產品、新工藝未能享受國家稅前抵扣政策的，地方財政給予一定額度的補助。按照企業(yè)研究實驗經(jīng)費投入達到銷售收入1.35%且年度研究實驗經(jīng)費投入達到200萬元及以上的，按實際投入金額給予5%的補助。

二、支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設

（三）加快科技孵化器建設。對被認定為國家級科技企業(yè)孵化器的，免征營業(yè)稅、所得稅、房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對縣政府規(guī)劃建設的科技企業(yè)孵化器，孵化器和在孵企業(yè)繳納的增值稅、營業(yè)稅、所得稅地方留成部分全額返還孵化器。“畢業(yè)”企業(yè)落戶在當?shù)氐模鋬赡陜壤U納增值稅、營業(yè)稅、所得稅地方留成部分的50％，返還給原孵化器，用于支持孵化器建設。對首次被認定為國家級、省級科技企業(yè)孵化器的，分別給予200萬元和100萬元的獎勵。對在孵期間（3年內）或畢業(yè)后1年內被認定為國家重點扶持高新技術企業(yè)并產生效益的，給予相關孵化器10萬元獎勵。對縣政府投資建設的科技企業(yè)孵化器，給予孵化器建設一定資金保障，建成后前3年視創(chuàng)業(yè)園經(jīng)營情況給予補助，每年最高不超過200萬元，以后視發(fā)展情況酌情進行補助。

（四）扶持孵化企業(yè)發(fā)展。進入科技孵化器進行孵化的科技企業(yè)，從營業(yè)之日起，3年內免收行政性費用，并從獲利年度起2年內給予相當于企業(yè)所得稅縣得部分的獎勵以支持孵化器內科技企業(yè)發(fā)展。建立300萬元的科技創(chuàng)業(yè)種子資金，通過項目補助、房租貼補等方式，吸引海外留學人員、博士等高科技人才來孵化器創(chuàng)辦、領辦科技型企業(yè)，從事高新技術產品的研究開發(fā)轉化。

（五）支持孵化企業(yè)引進人才。科技企業(yè)孵化器引進人才享受政府引進人才的各項優(yōu)惠政策。孵化器及在孵企業(yè)所急需的外地專業(yè)技術和管理人才，縣政府及有關部門要積極幫助辦理引進手續(xù)，配偶和未成年子女可隨調、隨遷。

（六）鼓勵建設科技基地和園區(qū)。認定為省級、國家級高新技術園區(qū)的，分別獎勵100萬元、200萬元；認定為省高新技術特色產業(yè)基地和國家火炬計劃特色產業(yè)基地的，分別獎勵40萬元、100萬元；認定為省級、國家級農業(yè)高新技術園區(qū)的，分別獎勵40萬元、100萬元；認定為市級、省級農業(yè)科技特色產業(yè)基地、種子種苗示范基地的，分別獎勵5萬元、10萬元。

（七）加快建設科技公共服務平臺。縣政府每年排500萬元用于鼓勵面向行業(yè)性的檢測中心、研發(fā)中心、設計中心、培訓中心、信息中心、品牌營銷咨詢公司等公共服務平臺建設，按實際投入補助20%—30%（不含房地產）；批準為省級、國家級區(qū)域科技創(chuàng)新服務中心的，分別獎勵40萬元、100萬元。

（八）支持企業(yè)創(chuàng)辦研發(fā)機構。鼓勵國內外高校院所在建立研發(fā)機構，對新建的省級以上獨立型科研院所（中心）的，給予重點支持，有上級經(jīng)費支持的，給予1：1配套；企業(yè)獨立或聯(lián)合高校院所組建研發(fā)機構，批準為省級、國家級企業(yè)研發(fā)中心的，分別獎勵10萬元、30萬元；認定為省級、國家級重點實驗室的，分別獎勵100萬元、200萬元。

（九）鼓勵企業(yè)建立博士后工作站。凡建1個省級博士后工作站，給予一次性建站補助5萬元；建1個國家級博士后工作站，給予一次性建站補助10萬元。每招收1名實際從事科研項目的博士后研究人員，2年進站研究期間給予6萬元補助，其中3萬元用于進站博士后的生活補貼。博士后研究期滿出站留在我縣工作，并與用人單位簽訂3年及以上工作協(xié)議，工作期滿可申請給予10萬元的補助。

三、促進科技成果轉化

（十）鼓勵取得科技成果。新產品和科技項目通過科技成果鑒定或評審的，每項補助3萬元（項目合同已約定的不重復補助）；通過成果鑒定或評審達到填補省內空白的，獎勵5萬元，達到填補國內空白的，獎勵10萬元。

（十一）開展科技進步獎勵。縣政府設立科學技術進步獎，2年評審一次，一等獎不超過3項，每個項目獎勵3萬元；二等獎不超過6項，每個項目獎勵2萬元；三等獎不超過12項，每個項目獎勵1萬元。對獲得市人民政府及以上科學技術獎的，按上級獎勵經(jīng)費等額進行配套獎勵。

（十二）建立科技成果轉化的激勵機制。以股權投入方式進行成果轉化的，其成果完成人可享有不低于該成果所占股份20%的股權，以技術轉讓方式將成果提供給他人轉化的，其成果完成人可享有不低于轉讓所得的稅后凈收入20%的收益；自行實施轉化或以合作方式實施轉化的，在項目盈利后3-5年內，每年可從實施該項成果的稅后利潤中提取不低于5%的比例，用于激勵成果完成人。

（十三）支持科技成果轉化。縣政府設立科技成果轉化專項資金，對取得科技成果經(jīng)中試可以進入產業(yè)化或直接進入產業(yè)化、能較快形成產業(yè)規(guī)模、顯著提升產業(yè)技術水平和核心競爭力的項目，給予不超過項目研究開發(fā)費用50%的經(jīng)費支持，并優(yōu)先申報省、市科技成果轉化項目。對科技成果取得后進行轉化并有明顯成效的給予獎勵，2年內實現(xiàn)年銷售收入1000萬元以上、稅收超過100萬元的為三等獎，獎勵10萬元；年銷售收入2000萬元以上、稅收超過200萬元的為二等獎，獎勵20萬元；年銷售收入5000萬元以上、稅收超過500萬元的為一等獎，獎勵50萬元。對二等獎、三等獎的項目，在2年后評獎時，達到更高獎項條件的，補足兩檔之間獎勵差額；對一等獎，在2年后評獎時，達到年銷售收入2億元以上、稅收超過1000萬元的，再獎勵50萬元。單個項目補助與獎勵合計不超過100萬元。

四、鼓勵科技人才創(chuàng)業(yè)

（十四）大力引進創(chuàng)業(yè)領軍人才。經(jīng)認定的創(chuàng)新團隊和領軍人才或評審通過的南太湖精英計劃項目來創(chuàng)業(yè)和轉化，按項目類別給予50-300萬元的項目啟動經(jīng)費和創(chuàng)業(yè)獎勵資金；同時負責提供不少于100平方米工作場地和不少于100平方米住房公寓，3年內免收租金。

（十五）鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)。科技人員以科技成果、專利技術作為股份參與收益分配，科技成果投資入股最高比例可達到公司注冊資本的70%。以科技成果入股，科技股取得的分紅所涉及的個人所得稅，經(jīng)財政部門批準，3年內縣得部分全額獎勵給科技股所有人。

（十六）鼓勵企業(yè)引進高層次人才。對企業(yè)建立的技術研發(fā)中心（工程研發(fā)中心、中試基地等），每引進5名碩士或副高職稱以上人員（項目主要承擔者），并參與技術研發(fā)一年以上且有科研成果的（需報縣科技部門認定、縣人事部門備案），給予企業(yè)一次性補助10萬元。

五、提升企業(yè)創(chuàng)新能力

（十七）凡生物醫(yī)藥企業(yè)獲得化學藥品、中藥、天然藥物、生物制品國家一類新藥證書的給予200-300萬元獎勵；獲得化學藥品二類新藥證書，中藥、天然藥物、生物制品二類、三類新藥證書的給予100-200萬元獎勵；獲得國家三類醫(yī)療器械證書的給予50-100萬元獎勵；獲得其他化學藥品、中藥、天然藥物、生物制品國家新藥證書的給予5-50萬元獎勵。

（十八）凡與高校、科研院所合作的科研項目，按照實際支付給科研單位技術開發(fā)費的30%給予補助。

（十九）對通過國家認定的高新技術企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，并獎勵30萬元；對批準為省、國家創(chuàng)新型試點企業(yè)的，分別獎勵30萬元、50萬元。

（二十）認定為省級農業(yè)科技型企業(yè)的，每家獎勵6萬元；認定為省級科技型中小企業(yè)的，每家獎勵5萬元。

（二十一）經(jīng)認定列入縣科技型初創(chuàng)企業(yè)、科技型小巨人企業(yè)、科技型領航企業(yè)培育計劃的，分別獎勵10萬元、20萬元、100萬元。

六、加強專利創(chuàng)造應用

（二十二）鼓勵專利創(chuàng)造應用。設立縣專利獎，獎勵在發(fā)明創(chuàng)造過程中作出積極貢獻的單位和個人，發(fā)明專利金獎獎勵10萬元，銀獎（專利成果獎）獎勵8萬元，銅獎（優(yōu)秀專利發(fā)明人）獎勵5萬元。獲得上級專利獎的，國家專利金獎項目獎勵30萬元、國家專利優(yōu)秀獎項目獎勵10萬元，獲國家優(yōu)秀專利發(fā)明人的獎勵6萬元，獲省科技進步（專利）一、二、三等獎分別獎勵20萬、10萬和5萬元。以上獎勵項目以最高額計算，不重復獎勵。

（二十三）鼓勵專利成果轉化。對取得科技成果經(jīng)中試可以進入產業(yè)化或直接進入產業(yè)化、能較快形成產業(yè)規(guī)模、顯著提升產業(yè)技術水平和核心競爭力的專利二次開發(fā)項目，給予不超過項目研究開發(fā)費用的50%經(jīng)費支持，并優(yōu)先申報省、市科技成果轉化項目；企業(yè)向縣外購買專利并在投入應用的，按實際支付金額的30%予以補助。

（二十四）支持企業(yè)實施專利戰(zhàn)略。認定為專利示范（試點）企業(yè)的，國家級獎勵30萬元、省級5萬元、市級1萬元；企業(yè)申請海關專利保護的，按實際發(fā)生額補助50%。

（二十五）實行授權專利補助。國內發(fā)明專利補助10000元/件（進入實審先補助5000元）、實用新型2000元/件、外觀設計1000元/件；工業(yè)領域取得國外發(fā)明專利證書并在實際投入應用的，每件獎勵5萬元（每件專利獎勵限2個國家或地區(qū)）。

七、實施重點科研項目

（二十六）給予省級以上科研項目配套。凡列入省級以上科研項目的，按上級補助經(jīng)費的30%給予配套，省級農業(yè)科技成果轉化資金項目按1:1配套；生物醫(yī)藥和太陽能光伏產業(yè)企業(yè)承擔國家新藥創(chuàng)制、863計劃、973計劃、國家支撐計劃等項目并進行產業(yè)化生產的，按國家補助額給予1:1配套支持，配套最高限額200萬元；對實施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金、國家重點新產品、國家火炬項目、省重大科技專項及優(yōu)先主題等項目并進行產業(yè)化生產的，按國家或省補助額給予1:0.5配套支持，配套最高限額100萬元。列入國家火炬計劃項目和星火計劃項目的，每項獎勵5萬元；列入國家新產品試制計劃的，每項獎勵5萬元；列入省級新產品試制計劃的，每項獎勵0.5萬元。同一項目按最高額配套，不重復補助。

（二十七）給予申報市級以上科研項目補助。凡被推薦申報國家、省級重大、重點科技專項和創(chuàng)新基金項目的，經(jīng)專家評審通過，列為縣級重點科技項目，申報省級每項補助6萬元，申報國家級每項補助8萬元；推薦申報市級和省級一般科技項目的，列為縣級一般科技項目，每項補助3萬元。推薦項目列入上級科技計劃的，在上級補助經(jīng)費到位兌現(xiàn)縣級配套時扣除已補助金額。

（二十八）逐步實行縣級科技項目招投標制度。每年選擇我縣主導產業(yè)、新興產業(yè)、高新技術產業(yè)和社會發(fā)展領域的若干關鍵技術、共性技術項目進行招投標，列為縣級重大項目，給予10—50萬元經(jīng)費支持；對美麗鄉(xiāng)村建設、專業(yè)合作社（協(xié)會）、科技特派員實施的科技項目給予優(yōu)先排，列為縣級一般科研項目，給予2—5萬元經(jīng)費支持。

八、加快科技投融資體系建設

（二十九）鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資業(yè)。設立縣創(chuàng)業(yè)投資引導基金，總規(guī)模3000萬元，通過階段參股、跟進投資、虧損補償、風險獎勵等方式扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設立與發(fā)展。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采用股權投資方式投資于未上市中小高新技術企業(yè)2年（含）以上，符合有關條件的，可按其對中小高新技術企業(yè)投資額的70%抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得額。創(chuàng)投企業(yè)可按不高于總收益10%的比例提取風險準備金，用于補償當年投資性虧損。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從投資行為發(fā)生之日起2年內，在其投資收益未形成時，對其實際投資額按銀行1年期貸款基準利率的20%予以財政補助；從獲利年度起，對其投資收益形成的地方財政貢獻部分，前3年全額、后2年減半給予獎勵；發(fā)生年度虧損，可以在5年內由以后年度所得進行稅前彌補。

（三十）推廣專利權質押貸款業(yè)務。專利權質押貸款系指借款人以合法享有的專利權向貸款人出質，取得貸款人一定金額的人民幣、外幣貸款，并按期償還貸款本息的一種貸款業(yè)務。對于貸款人發(fā)放的專利質押貸款項目，經(jīng)核準后每年給予年貸款額度1.5%的補助；貸款人提供質押貸款發(fā)生代償凈損失時，補償經(jīng)費為代償凈損失的10%，最高不超過100萬元。

本政策自年月日起執(zhí)行，原有政策凡與本政策不符的，按本政策規(guī)定執(zhí)行。《縣科技項目經(jīng)費管理辦法》(政辦發(fā)〔2004〕142號)、《關于加快區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設的若干意見》（政發(fā)〔2007〕47號）、《縣科技型企業(yè)引進培育工程實施辦法》（政發(fā)〔2006〕44號）、《縣促進創(chuàng)新型企業(yè)融資擔保辦法（試行）》（政辦發(fā)〔2007〕55號）四項政策同時廢止。本政策財政資金歸口使用渠道不變，有關實施細則和資金管理辦法由相關牽頭部門會同財政部門制定。