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為加快推進縣新一輪土地利用總體規劃實施，落實耕地和基本農田保護責任，按照《基本農田保護條例》、國土資源部、農業部《關于加強和完善永久基本農田劃定工作的通知》（國土資發〔2010〕218號）和《省基本農田劃定工作方案》的有關要求，現制定以下工作實施方案：

一、基本農田劃定工作原則

（一）依法依規，規范布局。依據《基本農田保護條例》，省基本農田劃區定界規定和要求，組織開展基本農田劃定工作。在經批準的鄉級新一輪土地利用總體規劃確定的基本農田保護區范圍內，結合“二調”成果，規范基本農田的落地布局。

（二）確保數量，提升質量。劃定后的基本農田面積不低于土地利用總體規劃確定的基本農田保護面積，盡量保留原有基本農田中的高質量耕地、集中連片耕地，并且基本農田集中連片程度應當有所提高。

（三）有序組織，明確責任。基本農田劃區定界工作以縣級行政區域為單位，在縣政府統一領導下，由縣國土資源管理部門會同農業部門組織實施，各鄉鎮人民政府及村級組織配合，確保責任落實到戶。

二、基本農田劃定工作開展時間和步驟

（一）成立縣劃區定界工作領導小組。年月中旬，縣政府成立以由縣國土局、縣農辦、縣農業局、縣財政局、縣水利局等部門為成員單位的全縣劃區定界工作領導小組，統籌全縣基本農田劃區定界工作。各鄉鎮要加強領導，相應成立基本農田劃定工作領導小組和具體的劃區定界工作班子。

（二）完成基本農田內業數據采集。年月底，根據省實施基本農田劃定工作要求，結合新一輪土地利用總體規劃確定的基本農田保護區范圍和土地現狀情況，分析、匯總基本農田保護區現狀數據并完成報市工作。

（三）年月初，擬定基本農田劃區定界實施單位。

（四）年月，由縣國土局牽頭，會同相關部門、各鄉鎮召開基本農田劃定工作座談會，收集相關資料，布置工作。

（五）各鄉鎮按照實施方案組織實施。年-月，各鄉鎮根據劃定工作實施方案，在縣劃區定界工作領導小組統一領導下組織實施，落實基本農田地塊，確定保護標志，制定保護責任制度，并完善劃區定界成果內容。

（六）成果驗收工作。年月，完成基本農田劃定工作，各鄉鎮匯總劃定數據成果，編寫檢驗分析報告和工作報告，完成鄉鎮自檢并申請縣級初驗。

（七）年-月，完成縣級初驗和報市審核、省級驗收。

（八）總結及材料歸檔。年月前，根據省、市驗收確認情況，及時總結本次劃區定界工作，整理完善資料，成果報備并及時歸檔。

三、工作任務和內容

（一）基本農田地塊落實。在第二次全國土地調查基本農田上圖成果基礎上，編制基本農田劃定方案，將新一輪土地利用總體規劃確定的基本農田逐圖斑落實基本農田地塊，明確基本農田的地塊邊界、地類、面積、質量等級信息以及片（塊）編號。

（二）健全相關圖表冊。落實到地塊的基本農田，以第二次全國土地調查底圖為基礎，編制標準分幅基本農田保護圖、鄉級基本農田保護圖、縣級基本農田保護區分布圖、基本農田調整劃定分析圖，填寫基本農田劃定平衡表、現狀登記表、保護責任一覽表并形成相應的統計匯總表。

（三）建立統一標識。基本農田劃定后，根據《關于基本農田與土地整理標識使用及保護牌設立的規定》（國土資發〔2007〕304號）、《關于進一步加強基本農田保護示范區建設的通知》（土資〔2008〕98號）的要求，設立統一規范的基本農田保護標志牌和標識（保護界樁）。

（四）落實保護責任。劃定的基本農田要按《國土資源部、農業部關于劃定基本農田實行永久保護的通知》（國土資發〔2009〕167號）文件要求，落實到村組和承包農戶，逐步將基本農田標注到農村土地承包經營權證書上。明確集體經濟組織和承包農戶的保護責任，簽訂或更新基本農田保護責任書，層層落實保護責任，明確基本農田的范圍、地類、面積、地塊、質量等級、保護措施、當事人的權利與義務、獎勵與處罰等內容。

（五）建立基本農田數據庫。以第二次全國土地調查基本農田上圖成果和縣鄉土地利用總體規劃數據庫為基礎，根據劃定的基本農田成果，建立基本農田數據庫，將基本農田保護圖、表、冊的內容，納入數據庫管理，并實現省域內數據庫聯網互通。

四、基本農田劃定職責分工

（一）縣基本農田劃區定界工作領導小組及辦公室（設在縣國土資源局）：統籌全縣劃區定界工作，召開會議，組織實施等；

（二）縣國土資源局：具體負責審查各鄉鎮劃區定界實施方案，合理劃定基本農田保護區地塊，設定基本農田保護區標志，落實基本農田地塊責任人，匯總劃區定界成果材料；

（三）縣農辦：負責落實人員參與劃區定界實施方案會審及驗收，并按職能做好審核把關工作；

（四）縣農業局：具體負責劃定基本農田的耕地質量評定，會同國土資源部門劃定基本農田保護區，設定基本農田保護區標志，落實基本農田地塊責任人；

（五）縣財政局：負責落實劃區定界工作經費，監管資金使用，落實人員參與劃區定界實施方案會審及驗收，并按職能做好審核把關工作；

（六）縣水利局：負責明確基本農田保護區農田水利要求，落實人員參與劃區定界實施方案會審及驗收，并按職能做好審核把關工作；

（七）各鄉鎮人民政府及村級組織：負責落實本行政區域基本農田地塊，設立保護標志，制定保護責任制度，簽訂基本農田保護責任書，落實基本農田地塊保護責任人，并完善劃區定界成果內容。

四、基本農田劃定工作成果內容

（一）基本農田劃區定界實施方案；

（二）基本農田劃區定界檢驗分析報告；

（三）基本農田劃區定界工作總結報告；

（四）基本農田數據庫；

（五）基本農田保護圖、表、冊；

（六）基本農田保護責任書；

（七）基本農田保護標志設立情況。