導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)土資源信訪整治工作方針一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省維護(hù)穩(wěn)定工作的一系列部署要求，切實(shí)做好當(dāng)前國(guó)土資源信訪工作，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)土資源信訪排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》（魯政辦發(fā)〔2009〕65號(hào)）要求，確定在全市開(kāi)展國(guó)土資源信訪排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)）。特制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)”中心任務(wù)，著力從源頭上預(yù)防和減少不和諧因素，以抓好重點(diǎn)地區(qū)工作、解決突出問(wèn)題為切入點(diǎn)，堅(jiān)持依法處理，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，切實(shí)化解矛盾糾紛，為十一屆全運(yùn)會(huì)勝利召開(kāi)和新中國(guó)成立60周年慶典創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)和重點(diǎn)

（一）工作目標(biāo)。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，提高國(guó)土資源信訪的矛盾排查預(yù)測(cè)能力，夯實(shí)從源頭上預(yù)防和化解矛盾的基礎(chǔ)，推動(dòng)信訪工作重心下移、關(guān)口前移；完善國(guó)土資源信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)國(guó)土資源信訪渠道進(jìn)一步暢通，解決問(wèn)題力度進(jìn)一步加大，國(guó)土資源信訪組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步完善。盡最大努力化解因國(guó)土資源管理引發(fā)的信訪矛盾，集中消除一批容易引發(fā)信訪突出問(wèn)題和群體性事件的矛盾隱患，集中處理一批長(zhǎng)期積累的重信重訪問(wèn)題，集中解決一批當(dāng)前發(fā)生的信訪突出問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源信訪總量繼續(xù)下降，確保不發(fā)生非正常上訪、群體性事件，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）排查整治重點(diǎn)。針對(duì)當(dāng)前的國(guó)土資源信訪形勢(shì)，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)突出抓好以下5方面工作：集中解決歷史遺留問(wèn)題和信訪積案；重點(diǎn)解決來(lái)市到省進(jìn)京上訪、特別是集體上訪問(wèn)題；搞好信訪案件線索的排查，積極化解矛盾隱患；抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)案件、重點(diǎn)人員問(wèn)題；重點(diǎn)辦好中央和省市領(lǐng)導(dǎo)批辦、中央和省市聯(lián)席會(huì)議以及上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的案件。

三、方法步驟

（一）排查梳理階段（9月20日前）。針對(duì)整治重點(diǎn)，將排查出的重點(diǎn)信訪問(wèn)題，交各縣（市）、區(qū)處理。各縣（市）、區(qū)在解決市交辦信訪問(wèn)題的同時(shí)，對(duì)本轄區(qū)國(guó)土資源信訪問(wèn)題進(jìn)行全面排查梳理，鎮(zhèn)不漏村，村不漏戶(hù)，不留死角。要逐案分析研究，制定針對(duì)性措施，按照反映問(wèn)題、案件類(lèi)別、包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員、承辦時(shí)限等事項(xiàng)建立明細(xì)臺(tái)賬。對(duì)信訪老戶(hù)、纏訪戶(hù)、鬧訪戶(hù)、集體訪和尚未解決的重信重訪問(wèn)題，要建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)帳。排查臺(tái)帳于9月20日前上報(bào)市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）集中整治階段（9月21日至10月10日）。各縣（市）、區(qū)針對(duì)市交辦和各自排查梳理的問(wèn)題，集中時(shí)間辦理化解，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案“四包”責(zé)任制（包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪）。承辦單位和包案領(lǐng)導(dǎo)要深入分析案情，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，研究解決方案，落實(shí)化解措施，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)達(dá)到案結(jié)事了、息訪罷訪。

（三）督查驗(yàn)收階段（10月11日至10月20日）。各縣（市）、區(qū)對(duì)本轄區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)所有案件的處理情況負(fù)總責(zé)，并進(jìn)行審查，審查合格的報(bào)市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核銷(xiāo)號(hào)。市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成督查驗(yàn)收組，對(duì)各縣（市）、區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行督辦驗(yàn)收。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作不認(rèn)真、處理信訪工作不到位的，提出限期整改意見(jiàn)，跟蹤督辦落實(shí)。

（四）總結(jié)提高階段（10月21日至10月31日）。各縣（市）、區(qū)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題和不足，分析原因，創(chuàng)新措施，不斷提高處理信訪問(wèn)題的能力。2009年10月25日前，各縣（市）、區(qū)將工作總結(jié)報(bào)市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。市政府成立以常務(wù)副市長(zhǎng)王良為組長(zhǎng)的市國(guó)土資源信訪排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱(chēng)市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組），市政府副秘書(shū)長(zhǎng)曹樺、市國(guó)土資源局局長(zhǎng)劉西安任副組長(zhǎng)，市委政法委、市信訪局、市監(jiān)察局、市國(guó)土資源局等部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織實(shí)施工作。各縣（市）區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，公安、監(jiān)察、信訪等相關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自職能密切配合，齊抓共管，形成合力。市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成督導(dǎo)組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各縣（市）區(qū)工作開(kāi)展情況的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，對(duì)久拖不決的國(guó)土資源信訪問(wèn)題要重點(diǎn)督查督辦。要嚴(yán)格落實(shí)《濟(jì)南市信訪工作責(zé)任追究辦法》，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中行動(dòng)遲緩、措施不力、釀成嚴(yán)重后果的，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

（二）突出工作重點(diǎn)，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各級(jí)各部門(mén)要按照積極主動(dòng)服務(wù)與嚴(yán)格依法監(jiān)管并重，保障發(fā)展與保護(hù)資源并重，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與解決問(wèn)題并重，集中攻堅(jiān)與源頭管理并重，化解矛盾與維護(hù)群眾利益并重的原則，妥善完成化解工作，從根本上集中徹底解決歷史遺留問(wèn)題，解決來(lái)市到省進(jìn)京重復(fù)信訪問(wèn)題。特別是對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)案件、重點(diǎn)人員要認(rèn)真分析、重點(diǎn)研究，市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)行重點(diǎn)督查督辦。

（三）建立健全機(jī)制，強(qiáng)化信訪源頭治理。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真研究建立健全國(guó)土資源矛盾糾紛排查化解機(jī)制、社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，提高國(guó)土資源信訪應(yīng)對(duì)能力和依法行政水平。要重視事前防范，切實(shí)將工作重點(diǎn)前移，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，定政策、作決策、上項(xiàng)目要進(jìn)行信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，充分征求群眾意見(jiàn)，充分考慮群眾利益。要建立完善全市基層信訪網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查，健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化基層國(guó)土資源力量，及時(shí)化解矛盾糾紛，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早解決，牢固維護(hù)國(guó)土資源信訪穩(wěn)定的第一道防線。