導語：市做好已圈和將圍成土地管理的方法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我市擁有豐富的灘涂資源，建國以來，各級黨委政府十分重視灘涂的圍墾開發(fā)，灘涂圍墾事業(yè)得到了蓬勃發(fā)展，特別是進入二十一世紀后，灘涂圍墾開發(fā)步伐明顯加快，先后實施了四灶浦兩側圍涂工程，淡水泓圍涂工程和徐家浦兩側圍涂工程等一大批大中型圍涂項目的建設，陸中灣兩側圍涂工程也開始啟動，通過這些項目的實施，為緩解我市用地緊張矛盾，促進經濟社會持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。

隨著我市經濟社會的快速發(fā)展和圍涂工程的不斷推進，圍涂過程中重視了一些新的問題，主要反映在：對已圍和將要圍成的土地，開發(fā)方向、功能布局等均缺乏前瞻性的規(guī)劃，現(xiàn)有的“市灘涂圍墾總體規(guī)劃”中所擬定的圍墾土地功能布局，已難以適應我市經濟社會發(fā)展實際所需的土地功能，新的圍墾土地使用規(guī)劃又沒有及時跟上，已圍土地的開發(fā)利用相對滯后，加上圍涂縮小了塘外灘涂的養(yǎng)殖面積，給擅自利用已圍土地的群眾提供了時間和借口，導致群眾在已圍和將要圍成的土地上亂開亂挖擅自開發(fā)問題的發(fā)生，特別是徐家浦兩側圍涂工程浦至四灶浦近5萬畝圍涂地和陸中灣兩側圍涂工程的將圍土地上，群眾擅自開發(fā)問題更為突出。問題發(fā)生后，沿海屬地鎮(zhèn)政府和圍涂屬實施單位雖然做了大量工作，但收效甚微。目前，這一問題不及時解決，既會給已圍土地和將要圍成的土地開發(fā)利用增加難度，也會對盲目的群眾造成較大的經濟損失。

建議、辦法和要求：

1、市政府要高度重視已圍和將要圍成土地未開發(fā)前的管理和利用問題，協(xié)調處理好市鎮(zhèn)兩級的管理關系，明確管理責任單位、管理職能和開發(fā)利用原則。

2、市綜合部門會同市土地管理部門，根據(jù)我市經濟社會發(fā)展的用地需求，抓緊編制已圍和將要圍成土地的開發(fā)利用規(guī)劃，明確土地的開發(fā)利用方向，土地功能布局，以及開發(fā)利用的時限。

3、管理責任單位要根據(jù)未開發(fā)土地的開發(fā)時限，在不影響土地開發(fā)利用的前提下，有計劃地組織原養(yǎng)殖戶進行利用，防止和制止群眾擅自開發(fā)利用行為；對現(xiàn)已由群眾擅自開發(fā)利用的土地要進行清理，對那些原有養(yǎng)殖戶，又是自己開發(fā)經營的，只要承諾在土地開發(fā)利用前無條件撤離，應允許其繼續(xù)利用，管理單位只要控制其新的投入；對那些不屬原養(yǎng)殖戶，占地后又私自出租的，應予清除，以維護社會公正。

4、建立已圍和將要圍成土地管理的激勵機制，對未開發(fā)土地管理好，土地開發(fā)利用時政策處理費用少，養(yǎng)殖戶又能按時撤離的鎮(zhèn)，進行必要的經濟獎勵，以充分調動沿海鎮(zhèn)保護、管理已圍和將要圍成土地的積極性，改變管好管壞一個樣的不合理局面。