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第一章總則

第一條為有效緩解道路交通事故中因賠償義務人無力支付或者賠償義務人無法確認，導致受害人難以支付搶救費或死亡后無法解決喪葬費的問題，為維護社會穩定，根據市、縣有關政策，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于天臺縣范圍內（高速公路除外）發生的交通事故因賠償義務人無力支付或者賠償義務人無法確認，導致受害人難以支付搶救費或死亡后無法解決喪葬費的道路交通事故。

第三條救助資金管理的基本原則：

（一）符合法律法規和交通安全管理政策；

（二）專戶管理，專款專用；

（三）對符合本法第二條的救助對象實行以補助為主的原則。

（四）公開、公正、公平。

第四條救助資金管理領導小組由縣政府辦公室、縣財政局、縣公安局、縣衛生局、縣民政局、縣公安交警大隊等相關單位組成，領導小組下設辦公室（設在縣交警大隊），由縣交警大隊大隊長兼任辦公室主任，成員由縣財政局、縣衛生局、縣民政局、縣交警大隊相關人員組成（名單附后）。辦公室為救助資金的管理機構，負責救助資金的日常管理事務。

第二章資金的來源和使用

第五條救助資金來源包括：

（一）按照機動車第三者責任強制保險費的一定比例提取的資金；

（二）對按照規定未投保第三者責任強制保險機動車所有人、管理人的罰款，上交財政部門后的劃撥。

（三）救助資金管理機構依法向賠償義務人追償的資金；

（四）救助資金孳息；

（五）市、縣每年財政專項資金；

（六）其它合法資金。

第六條救助資金實行專款專用，委托縣交警大隊負責管理。

第七條發生道路交通事故，符合下列情形之一且賠償義務人無力支付或者賠償義務人無法確認的且受害人無力支付的，適用救助資金進行補助；

（一）受傷人員的搶救費用超過機動車第三者責任強制保險責任限額的；

（二）未參加機動車第三者責任強制保險的機動車發生交通事故，造成的傷者需要搶救的；

（三）單方交通事故造成本車人員受傷需要搶救的；

（四）交通事故逃逸案件中受傷人員需要搶救的；

（五）交通事故死亡人員的喪葬費。

第八條適用救助資金實施救助的辦理程序。

（一）搶救費的暫付程序：

1、醫療急救機構等單位對需要搶救的交通事故傷員，應開通綠色通道無條件進行救治，不得推諉、拒絕；

2、救治過程中所產生的搶救費用，無法追回的，由醫療急救機構向救助資金管理機構提出申請，救助資金管理機構根據公安機關交通管理部門的調查結論、醫院的醫療證明和已經搶救的費用清單，對適用救助資金進行救助的，由縣交警大隊填寫《道路交通事故救助資金審批表》，經救助資金管理領導小組辦公室主任審核后，上報救助基金管理領導小組定期討論，并由救助資金管理領導小組組長審批。

3、救助資金管理機構對經批準同意使用救助資金進行暫付的搶救費，在每年6月、12月定期與相關醫療急救機構進行搶救費用的結算。

4、各醫療機構應成立相應的管理機構，加強對搶救過程中醫療費用的管理，對不屬于本辦法所稱的搶救費外的費用由醫療機構自行負責。

（二）喪葬費的暫付程序：

1、由死者親屬或合法人向救助資金管理機構提出申請，救助資金管理機構根據公安機關交通管理部門初步調查結論和死者所在地鄉鎮一級政府出具的家庭困難證明，對適用救助資金進行救助的，由交警大隊填寫《道路交通事故救助資金審批表》，報救助資金管理領導小組辦公室主任批準后，直接向死者親屬或合法人暫付；

2、交通事故中死亡人員喪葬費的暫付金額，原則上參照國家規定的道路交通事故喪葬費賠償標準，但最高不得超過貳萬元/人。

第三章資金的追償和核銷

第九條由救助資金暫付的道路交通事故傷亡人員的搶救和喪葬費用，救助資金管理機構應依法及時向賠償義務人追償，公安機關交通管理部門、人民法院應予積極協助。

第十條救助資金管理機構于每年12月對本年度上半年救助的費用和次年6月對上年度下半年救助的費用進行清理審核，對已追償的搶救和喪葬費用進行沖銷，對確實無法追償的按以下程序處理；

1、喪葬費用在貳萬元以內的，經救助基金管理領導小組辦公室主任審批后，按照財務管理規定轉作支出處理；

2、其他救助費用，由救助資金管理領導小組成員集體討論，并經組長審核批準后，按照財務管理規定轉作支出處理。

第四章監督管理

第十一條救助資金收支接受審計、會計主管部門依法實施的審計監督和會計監督。對救助資金暫付、追償、沖銷、轉支有爭議的，經救助資金管理領導小組成員集體討論后，作相應處理。

第十二條救助資金管理領導小組辦公室應在每年12月底向救助資金管理領導小組報送上一年度工作報告，年度工作報告應當包括：基金使用情況、資金收支情況以及人員的變動情況等。

第五章附則

第十三條本辦法中下列用語的含義：

（一）“搶救費”，是指車輛發生道路交通事故導致人員受傷時，醫療機構參照國務院衛生主管部門組織制定的有關臨床診療指南，對生命體征不平穩和雖然生命體征平穩但如果不采取處理措施會產生生命危險，或者導致殘疾、器官功能障礙，或者導致病程明顯延長的受傷人員，采取必要的處理措施所發生的醫療費用。

（二）“喪葬費”，是指《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》（法釋[2003]20號）規定的，按照受訴法院所在地上一年度職工月平均工資標準，以六個月總額計算的死者喪葬費用。

第十四條道路以外發生交通事故，公安機關交通管理部門接到報案的，其人身傷亡的救助，原則上參照本辦法的規定辦理。

第十五條本辦法自頒發之日起施行。

第十六條本辦法由救助資金管理領導小組辦公室負責解釋。