市政局鐵路防護(hù)林建設(shè)方案

時(shí)間:2022-06-21 03:41:00

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市政局鐵路防護(hù)林建設(shè)方案

鐵路防護(hù)林帶,是我區(qū)總體規(guī)劃及綠地系統(tǒng)規(guī)劃所確定的大環(huán)境綠化的重要組成部分,它和路防護(hù)林帶共同組成了我區(qū)的生態(tài)防護(hù)體系。鐵路防護(hù)林帶的建設(shè)不但對(duì)改善我區(qū)生態(tài)環(huán)境起著舉足輕重的作用,同時(shí)它又如一條綠色屏障把道南生活區(qū)和道北工業(yè)區(qū)分隔開(kāi),是我區(qū)鋁工業(yè)園區(qū)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。

鐵路防護(hù)林帶是指鐵路兩側(cè)、橫貫城區(qū)東西的帶狀防護(hù)林帶。綠帶以鐵路防護(hù)林為主,安全防護(hù)林為輔,全長(zhǎng)6.5公里,局部林帶寬200米,規(guī)劃總面積近100公頃。一期工程西起封丘路東至白馬寺村,總長(zhǎng)2300米,總寬120米(兩側(cè)各60米),占地200余畝。從鐵路鐵絲網(wǎng)外開(kāi)始栽植,靠近鐵絲網(wǎng)的地段先栽植少量金絲垂柳,其余地段栽植中林46速生楊(高壓電網(wǎng)下按有關(guān)規(guī)定栽植)。鐵絲網(wǎng)內(nèi)由鐵路部門(mén)負(fù)責(zé)栽植2-3排花灌木。

為了加快鐵路段防護(hù)林帶建設(shè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)林帶建設(shè))步伐,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國(guó)綠色通道建設(shè)的通知》(國(guó)發(fā)[]31號(hào))、《省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)全省綠色通道建設(shè)的意見(jiàn)》(豫政[]7號(hào))和《市人民政府關(guān)于抓好林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)的通知》(鄭政文[]74號(hào))精神,制定本方案

一、建設(shè)原則

林帶建設(shè)實(shí)行政府投資、地權(quán)不變、林權(quán)隨地權(quán)走、分年度補(bǔ)償、統(tǒng)一栽植、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。轄區(qū)各街道辦事處為工程建設(shè)責(zé)任單位。林帶建設(shè)工程規(guī)劃范圍內(nèi)的現(xiàn)有村屯、井房、經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的單位固定建筑物暫予保留,已圈圍墻但沒(méi)有建筑物的應(yīng)建設(shè)為林帶。在林帶范圍內(nèi)停止一切建筑審批,各種臨時(shí)性建筑或未經(jīng)審批的建筑物在啟動(dòng)二期工程時(shí)全部無(wú)償拆除。

二、占地補(bǔ)償辦法

由于林帶建設(shè)林木收益周期比較長(zhǎng),考慮到近期內(nèi)群眾的生活問(wèn)題,政府對(duì)占用的土地給予補(bǔ)償。按照《市人民政府關(guān)于抓好林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)的通知》(鄭政[]74號(hào))規(guī)定,占地補(bǔ)償平均每年每畝為500元,包干到辦事處,連續(xù)補(bǔ)償5年,補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)列入政府的財(cái)政預(yù)算。占地補(bǔ)償時(shí)間自年3月起,每滿(mǎn)半年撥付一次,各辦事處可根據(jù)現(xiàn)有土地類(lèi)型在結(jié)算時(shí)確定詳細(xì)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)償費(fèi)用于被占用土地農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)、生活問(wèn)題,必須全額下發(fā),各級(jí)不準(zhǔn)截留或挪作他用。林帶規(guī)劃范圍內(nèi)地表附屬物和青苗費(fèi)政府不再補(bǔ)償。

林帶建設(shè)占用的耕地,由有關(guān)部門(mén)按占地面積核減農(nóng)業(yè)稅收;糧食部門(mén)按占地面積核減定購(gòu)糧。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》(國(guó)發(fā)[]20號(hào))精神,林帶建設(shè)涉及的耕地,可以視作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地,不作為耕地減少進(jìn)行考核。

三、建設(shè)期限及管護(hù)辦法

林帶建設(shè)于年2月下旬開(kāi)工,年3月底前完成。為保證工程正常進(jìn)行,各有關(guān)街道辦事處應(yīng)在年2月28日前完成占地協(xié)調(diào)和場(chǎng)地清理工作,并與各村組簽訂建設(shè)協(xié)議。林帶建設(shè)由政府提供苗木,各街道辦事處和村委會(huì)組織栽植,并督促、協(xié)調(diào)地界內(nèi)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行管理和養(yǎng)護(hù)。防護(hù)林帶的林木收益人(農(nóng)戶(hù))為管護(hù)責(zé)任人,區(qū)市政管理局、區(qū)農(nóng)發(fā)負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo)、檢查考核以及依法行使管理職能。在林帶建設(shè)范圍內(nèi),現(xiàn)有作物收完后一律不得繼續(xù)耕種。

鐵路防護(hù)林帶的建設(shè),突破了以往政府一包到底的投資模式,全區(qū)、全社會(huì)共同參與,共同收益,希望沿線各街道辦事處、村委會(huì)一定要做好地界內(nèi)農(nóng)戶(hù)的宣傳教育工作,逐級(jí)逐戶(hù)簽訂管養(yǎng)協(xié)議。因管理不善造成樹(shù)木死亡或以各種理由進(jìn)入林帶毀苗、耕作、建設(shè)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停撥用地補(bǔ)償費(fèi)用,并追回補(bǔ)償費(fèi)、苗木費(fèi)和相關(guān)費(fèi)用,情節(jié)嚴(yán)重者,依法追究刑事責(zé)任。

樹(shù)木成材后需要采伐更新的,應(yīng)經(jīng)區(qū)市政管理局批準(zhǔn),并在區(qū)市政管理局的指導(dǎo)下分期、分批采伐更新(更新樹(shù)種及規(guī)格應(yīng)符合林帶建設(shè)規(guī)劃,所需費(fèi)用由林木收益人負(fù)擔(dān))。