道路貨物安全運(yùn)輸整頓方案

時(shí)間:2022-06-23 09:43:00

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道路貨物安全運(yùn)輸整頓方案

嚴(yán)格責(zé)任倒查。要采取定期和不定期、明察與暗訪相結(jié)合方式,強(qiáng)化督查指導(dǎo)。檢查源頭治超落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)不認(rèn)真履行職責(zé)或工作不力的部門、單位及個(gè)人,報(bào)縣監(jiān)察部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。查獲已出場(chǎng)(廠)違規(guī)超限超載車輛的要加強(qiáng)依照責(zé)任倒查程序。

加大道路貨物運(yùn)輸源頭治超力度,為強(qiáng)化車輛超限超載治理工作。維護(hù)公路設(shè)施完好,保證人民群眾生命財(cái)富平安,根據(jù)省交通廳等九部門《關(guān)于印發(fā)省道路貨物運(yùn)輸源頭治超專項(xiàng)工作方案的通知》皖交公運(yùn)〔〕553號(hào))市政府《關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化“三車”交通平安與營(yíng)運(yùn)綜合治理的意見(試行)通知》合政〔〕11號(hào))和市政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市交通局市道路貨物運(yùn)輸源頭治超專項(xiàng)工作方案的通知》合政辦秘〔〕29號(hào))等有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。

一﹑工作原則

依法嚴(yán)管,堅(jiān)持“立足源頭。標(biāo)本兼治,長(zhǎng)效治理”原則,構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、行業(yè)監(jiān)督的工作格局,建立和完善源頭治超長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化工作職責(zé)分工,確保治超工作持續(xù)、穩(wěn)定、有效、健康開展。

二、工作目標(biāo)

通過對(duì)貨運(yùn)車輛生產(chǎn)(改裝)企業(yè)的貨源單位(主要是煤、沙石建材等企業(yè)及貨運(yùn)、物流站場(chǎng)等)和運(yùn)輸企業(yè)(包括預(yù)拌混凝土運(yùn)輸企業(yè)、建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)、建筑沙石資料運(yùn)輸企業(yè))嚴(yán)格監(jiān)管,總體目標(biāo):以源頭為重點(diǎn)。治理車輛超限超載行為,使貨運(yùn)市場(chǎng)秩序明顯改善,促進(jìn)全縣道路運(yùn)輸市場(chǎng)健康發(fā)展和交通平安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn),更好地服務(wù)于我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè),保證人民群眾生產(chǎn)、生活需要。

對(duì)貨源單位巡查監(jiān)管不少于公布總數(shù)的80%違規(guī)超限超載車輛出場(chǎng)率低于10%三車”運(yùn)料車、渣土車、混凝土運(yùn)輸車)交通違法行為和交通事故明顯減少。具體目標(biāo):縣交通局進(jìn)駐監(jiān)管的重點(diǎn)貨源單位不少于2家。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

切實(shí)有效地開展公路和貨運(yùn)源頭治超工作,為加強(qiáng)對(duì)全縣治理超限超載工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府業(yè)已成立縣治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣政府辦公室聯(lián)系交通運(yùn)輸工作的副主任、縣交通局和縣公安局、安監(jiān)局、建管局、鄉(xiāng)村管理行政執(zhí)法局等單位主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(開發(fā)園區(qū)管委會(huì))縣交通局、公安局、安監(jiān)局、鄉(xiāng)村管理行政執(zhí)法局、建管局、建設(shè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、公路分局、糾風(fēng)辦、法制辦、農(nóng)機(jī)局等相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和督查組,辦公室設(shè)在縣交通局,成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)工作人員組成,分公路治超和貨運(yùn)源頭治超兩個(gè)專項(xiàng)工作組開展工作,具體負(fù)責(zé)公路和貨運(yùn)源頭集中治理工作的組織和實(shí)施;督查組由縣交通局牽頭,縣糾風(fēng)辦、公安局、安監(jiān)局、工商局抽調(diào)人員參與,負(fù)責(zé)對(duì)各成員單位工作開展情況進(jìn)行督查,糾正各種行業(yè)不正之風(fēng)。

(一)治超工作在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。協(xié)調(diào)配合,突出重點(diǎn),齊抓共管,推進(jìn)以源頭治理為重點(diǎn)的治超工作有序進(jìn)行。堅(jiān)持源頭監(jiān)管與路面執(zhí)法相結(jié)合,企業(yè)自糾與政府監(jiān)管相結(jié)合,教育與獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的工作方法,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),建立行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和信息通報(bào)共享機(jī)制,推進(jìn)綜合治理;加大對(duì)貨運(yùn)源頭治超專項(xiàng)工作的宣傳力度,營(yíng)造良好的輿論氛圍;確定和公布重點(diǎn)貨源單位名單;依法保證治超工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);對(duì)在治超工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以懲辦和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)治超不力的單位及其負(fù)責(zé)人和責(zé)任人予以責(zé)任追究。

(二)縣交通運(yùn)管部門通過進(jìn)駐和巡查相結(jié)合的方式。建立違法超限超載通報(bào)制度及貨運(yùn)企業(yè)、從業(yè)人員信息系統(tǒng)和信譽(yù)檔案等;與有關(guān)部門一道,對(duì)非法改裝、拼裝車輛進(jìn)行查處。縣公路部門加強(qiáng)路面執(zhí)法,查處非法超限行為,與運(yùn)管部門形成路面和源頭雙管齊下的治超機(jī)制。

(三)縣公安部門加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車登記管理。依法查處超載行為;負(fù)責(zé)維護(hù)貨源單位秩序,依法查處阻礙源頭治超等違法犯罪行為;打擊暴力抗法、阻撓執(zhí)法和擾亂執(zhí)法秩序的行為。

(四)縣農(nóng)機(jī)部門規(guī)范農(nóng)用車、拖拉機(jī)牌證核發(fā)及管理工作。

(五)縣工商部門對(duì)注冊(cè)登記的貨源單位建立信用檔案。

(六)縣建管、城管、安監(jiān)部門要按照“三車”治理分工。

(七)縣監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)、法制等部門依照自身職責(zé)。確保治理工作有序進(jìn)行。

四、工作措施

(一)開展貨運(yùn)源頭調(diào)查。并確定重點(diǎn)監(jiān)管單位,縣新聞媒體、中國(guó)?門戶網(wǎng)站上予以公示,公示期滿,由縣運(yùn)管部門對(duì)重點(diǎn)貨源單位實(shí)行進(jìn)駐或巡查監(jiān)管。

(二)加大貨運(yùn)源頭監(jiān)管力度。認(rèn)真組織運(yùn)管人員開展進(jìn)駐和巡查工作;縣質(zhì)監(jiān)、工商部門對(duì)車輛生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)和改裝車輛的行為進(jìn)行有效監(jiān)管,禁止非法改裝的貨運(yùn)車輛出廠上路。同時(shí),要建立健全各項(xiàng)制度,精心組織,切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),確保源頭治超各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

(三)強(qiáng)化貨源單位主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行貨運(yùn)車輛稱重檢測(cè)規(guī)定。對(duì)進(jìn)出廠區(qū)、貨場(chǎng)的車輛狀況,道路運(yùn)輸證和駕駛員從業(yè)資格證實(shí)行登記制度,嚴(yán)把貨運(yùn)車輛進(jìn)場(chǎng)關(guān)、登記關(guān)、裝載關(guān)、稱重關(guān)、出場(chǎng)關(guān)、杜絕違規(guī)及非法改裝車輛裝載和超限超載車輛出場(chǎng)(廠)

健全治超機(jī)構(gòu),貨源單位要認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制。公開相關(guān)管理制度,做到貨物裝載出廠有記錄、進(jìn)廠有登記、落實(shí)制度有記載。積極配合運(yùn)管人員開展貨運(yùn)源頭治超監(jiān)管工作,為進(jìn)駐人員提供必要的工作條件,禁止為無合法經(jīng)營(yíng)手續(xù)或被列入黑名單的貨運(yùn)企業(yè)、貨運(yùn)車輛、駕駛員裝載、承運(yùn)貨物。

(四)組織開展培訓(xùn)。統(tǒng)一持證上崗。運(yùn)管部門要加強(qiáng)對(duì)道路貨運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、營(yíng)運(yùn)貨車駕駛員及相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn),提高其合理裝運(yùn)、守法經(jīng)營(yíng)的自覺性。

(五)開展目標(biāo)考核。予以問責(zé),并追究其主管和許可機(jī)關(guān)的行政責(zé)任。

(六)做好經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急保障。為治超工作提供保證。

五、工作要求

(一)規(guī)范執(zhí)法順序。必需由2名以上的執(zhí)法人員共同參與,并出示執(zhí)法證;要認(rèn)真做好執(zhí)法結(jié)果公示,防止非法變卦獎(jiǎng)勵(lì)決定;開展陽光執(zhí)法,公開接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)超限超載違法主體實(shí)施罰款時(shí),要嚴(yán)格使用財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款和收費(fèi)票據(jù);嚴(yán)禁治超執(zhí)法人員出現(xiàn)對(duì)違法主體只罰不卸、多次駁運(yùn)重復(fù)收費(fèi)、同一違法行為重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)等違法亂紀(jì)行為。

(二)狠抓工作落實(shí)。確定和公布縣重點(diǎn)監(jiān)控貨源單位名單,縣運(yùn)管部門派員進(jìn)駐重點(diǎn)貨源單位,對(duì)其他貨源單位實(shí)行巡查。年6月10日起,正式啟動(dòng)以源頭治超為重點(diǎn)的道路貨物運(yùn)輸源頭治超專項(xiàng)工作。