村書記和村主任基本報酬考核方法暫行

時間:2022-06-24 05:04:00

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村書記和村主任基本報酬考核方法暫行

第一章總則

第一條為進一步加強基層組織建設,切實增強村干部的責任意識、服務意識,充分調動村干部的積極性、創造性,扎實推進社會主義新農村建設,根據省委組織部、省財政廳、省民政廳《關于全面解決村黨組織書記和村委會主任基本報酬的意見》(組[2009]18號)和市委組織部、市財政局、市民政局《關于全面解決村黨組織書記和村委會主任基本報酬的意見》(組[2009]14號)文件精神,結合我縣實際,特制定《縣村黨組織書記和村委會主任基本報酬考核實施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。

第二條本《辦法》適用于村黨組織書記和村委會主任。

第三條按照分級管理、分級負責的原則,村黨組織書記和村委會主任的基本報酬考核管理工作由鄉鎮黨委具體負責實施,縣委組織部、縣財政局、縣民政局負責考核管理宏觀指導、檢查和督促。

第四條考核堅持日??己伺c目標管理考核、組織考核與民主評議相結合的原則;堅持績效掛鉤、獎勤罰懶的原則?;緢蟪臧l放要做到公開公正,陽光操作。

第二章考核內容

第五條各鄉鎮黨委按照本《辦法》的要求,結合本鄉鎮、村實際工作,制定《鄉鎮村黨組織書記和村委會主任基本報酬考核細則》。

第六條主要考核村黨組織書記和村委會主任創業承諾、崗位目標職責、日常工作完成情況和述職評議情況,其中要分別明確村黨組織書記和村委會主任的職責任務,村委會主任要向村黨員大會報告年度工作,接受黨員、村民代表評議。重點考核村黨組織書記和村委會主任貫徹執行黨在農村的路線方針政策和國家的法律法規情況;當年經濟工作目標任務落實、農民增收、基礎設施建設、生態村建設和社會事業發展情況;基層組織建設、社會治安綜合治理、信訪及維護社會穩定、計劃生育和精神文明建設情況;民主管理、民主監督和廉潔自律情況;黨務公開、村務公開、財務公開制度執行情況。

第三章考核獎懲

第七條縣、鄉鎮建立村黨組織書記和村委會主任考核管理領導小組,下設辦公室,負責考核工作,縣考核辦公室設在縣委組織部(下稱考核辦)。

第八條考核采取召開會議、個人述職、量化打分、個別談話、走訪問卷、民主評議相結合的辦法進行,時間一般安排在年底或次年1月份。

目標管理考核:主要考核各村與鄉鎮黨委、政府簽訂的目標管理責任制內容完成情況(各村年初召開村“兩委”、黨員、村民代表或村民會議,討論制定當年本村各項工作計劃、目標任務和創業承諾目標以及完成任務時限,并上報鄉鎮黨委、政府審批同意)和個人負責的工作完成情況,根據《鄉鎮村黨組織書記和村委會主任基本報酬考核細則》進行量化考核。

日常工作考核:主要考核村黨組織書記和村委會主任完成鄉鎮黨委、政府交辦的工作任務情況,鄉鎮黨委、政府平時掌握的綜合表現和請銷假情況(鄉鎮建立村黨組織書記和村委會主任離崗外出請銷假制度,離崗外出5-15天,要向鄉鎮黨委主要領導請假;連續15天以上的必須書面請假,報鄉鎮黨委主要領導批準,并妥善安排好工作,事后主動銷假,請銷假登記表歸檔)。

民主評議考核:分層次召開會議,村黨組織書記和村委會主任向鄉鎮黨政班子成員、村“兩委”干部、黨員、村民代表或全體村民、鄉鎮住村干部、農村工作指導員分別進行述職,參會人員根據其德、能、勤、績、廉進行測評打分。

第九條考核等次按日常工作考核分(占20%),目標管理考核分(占60%)和民主測評分(占20%),計算確定村黨組織書記和村委會主任優秀、稱職、基本稱職、不稱職等次,其中優秀等次不超過本鄉鎮村黨組織書記和村委會主任總數的30%。

凡本村相關工作被縣、鄉鎮黨委政府一票否決的,村黨組織書記和村委會主任考核等次不得評為優秀。對村黨組織書記和村委會主任不認真履行職責的,要視情扣發其績效報酬;對村黨組織書記和村委會主任考核不稱職的、因主觀原因沒有完成組織分配工作任務或創業承諾事項的、長期外出(一年內累計3個月以上)致使工作無法正常開展的、組織或參與集體上訪的、本村出現群體性事件造成不良影響的、本人違反計劃生育政策的、違法違紀受到司法機關或紀檢部門處理的、以及其他方面存在突出問題造成嚴重后果的等,要取消其當年基本報酬。

第十條考核結果經鄉鎮黨委集體討論審定并在一定范圍公布、公示,由鄉鎮黨委書記簽字后,上報縣考核辦審核、備案。

第十一條凡被評為優秀等次的村黨組織書記和村委會主任,在縣、鄉鎮推優評先中應予以優先考慮;凡被評為不稱職的,除取消基本報酬外,還要責令整改,連續二年以上(含二年)考核結果為不稱職的,應按照有關規定及時進行調整。

第四章報酬發放

第十二條村黨組織書記和村委會主任的基本報酬主要由三部分組成:一是基礎報酬,占全年基本報酬的30%;二是績效報酬,占全年基本報酬的60%,各鄉鎮按所享受基礎報酬對象人均60%的金額計算總額,由鄉鎮黨委按考核等次研究確定具體金額;三是獎勵報酬,占全年基本報酬的10%,各鄉鎮按所享受基礎報酬對象人均10%的金額計算總額,由鄉鎮黨委根據考核對象年度綜合表現等情況研究確定具體獎勵額度。

第十三條村黨組織書記和村委會主任的基本報酬由各鄉鎮統一造冊上報,并經縣考核辦審核同意后,由縣財政以直接支付方式劃入村干部個人賬戶。

第五章附則

第十四條村黨組織書記和村委會主任由一人兼任(含跨村兼任)的,享受兩個崗位的基礎報酬,其他報酬只享受一個崗位;大學生村官擔任村黨組織書記和村委會主任的,不享受基礎報酬,績效報酬和獎勵報酬按照考核等次金額發放;財政撥款在職人員擔任村黨組織書記和村委會主任的不享受基本報酬;財政撥款離退休人員擔任村黨組織書記和村委會主任的不享受基礎報酬,績效報酬和獎勵報酬按照考核等次金額發放;主持村黨組織和村委會工作的負責人基本報酬按80%發放。

第十五條村黨組織書記和村委會主任如病故等原因不能履行職責或職務變動、不符合發放條件的,次月起不計算基礎報酬,績效報酬由鄉鎮黨委研究確定,并及時將變化情況上報縣考核辦審查、備案。

第十六條享受基本報酬的村主要干部,原則上不再發放誤工報酬。如遇特殊情況,可由村民代表會議決議并視村集體經濟情況,另行發放。

第十七條對在執行本《辦法》中出現的違規違紀行為要嚴肅處理,并追究相關領導和直接責任人的責任。

第十八條本《辦法》由縣委組織部、財政局、民政局負責解釋。

第十九條本《辦法》未盡事宜由縣委組織部會同財政局、民政局等相關部門修改或補充。

第二十條本《辦法》自之日起實施