導(dǎo)語：監(jiān)察局展開優(yōu)環(huán)境促發(fā)展活動(dòng)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直屬各單位：

今年，紀(jì)委、省監(jiān)察廳和省政府糾風(fēng)辦決定在全省紀(jì)檢監(jiān)察糾風(fēng)系統(tǒng)、具有社會(huì)管理與服務(wù)職能的政府部門、具有行政管理與服務(wù)職能的企業(yè)事業(yè)單位及所屬的基層站所（服務(wù)窗口）中，開展“千局萬站優(yōu)環(huán)境促發(fā)展推進(jìn)年”活動(dòng)。為認(rèn)真組織開展好該項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)“三縣三城聯(lián)創(chuàng)”和“雙十大工程”建設(shè)，助推我縣“十二五”開局之年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)和縣委第十一屆十三次全會(huì)精神，按照我縣“十二五”規(guī)劃的主要目標(biāo)，積極履行職責(zé)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范行政行為、提高行政效能，使人民群眾滿意，為我縣科學(xué)發(fā)展?fàn)I造更加公開透明的政務(wù)環(huán)境、便捷高效的服務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、健康有序的市場(chǎng)環(huán)境、誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境，為建設(shè)富裕安康、生態(tài)和諧的現(xiàn)代化新永嘉提供有力保證。

二、工作目標(biāo)和重點(diǎn)

圍繞中心，服務(wù)大局，總結(jié)以往優(yōu)環(huán)境促發(fā)展工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固已有成果，抓深化、抓提升；分析新階段、新時(shí)期出現(xiàn)的新矛盾新問題，抓重點(diǎn)、抓突破；協(xié)調(diào)各方，努力形成推進(jìn)優(yōu)環(huán)境促發(fā)展的合力，抓整合、抓創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善提供持續(xù)動(dòng)力和有力支持。

（一）積極履行職責(zé)，大局意識(shí)更趨強(qiáng)化。圍繞黨委、政府工作大局，全面推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)行動(dòng)，著力解決項(xiàng)目建設(shè)難題。以加快我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大局意識(shí)，服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，立足實(shí)際，組建重大項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障隊(duì)，為建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)批、項(xiàng)目融資、規(guī)劃征地、拆遷安置、招標(biāo)投標(biāo)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的保障機(jī)制，加大重點(diǎn)工程監(jiān)管督查力度，防止違法違紀(jì)行為的發(fā)生，切實(shí)優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。

（二）密切聯(lián)系群眾，工作作風(fēng)更趨扎實(shí)。圍繞社會(huì)關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“焦點(diǎn)”，全面推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，重心下移，以黨員干部聯(lián)系企業(yè)（基層、群眾）對(duì)口幫扶等形式，使服務(wù)下基層活動(dòng)經(jīng)常化，不斷推動(dòng)黨群干群關(guān)系取得新進(jìn)步。要帶著感情下基層，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，使各項(xiàng)決策和工作更加符合人民群眾的愿望和要求；帶著信息下基層，及時(shí)把新政策、新工作、新經(jīng)驗(yàn)等傳遞給基層，讓基層干部快速、正確地了解和掌握，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)；帶著方法下基層，把帶有普遍性、規(guī)律性和根本性的問題找出來，有針對(duì)性地研究制定應(yīng)對(duì)的具體措施和政策；帶著實(shí)惠下基層，把工作重點(diǎn)放在為基層排憂解難上，讓企業(yè)、讓群眾感受到優(yōu)環(huán)境促發(fā)展帶來的成效。

（三）權(quán)力公開運(yùn)行，行政行為更趨規(guī)范。圍繞規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，全面推進(jìn)依法行政，著力解決行政執(zhí)法行為不規(guī)范的問題。全面推行政務(wù)公開，不斷拓寬政務(wù)公開領(lǐng)域，深化政務(wù)公開內(nèi)容，豐富政務(wù)公開形式，加強(qiáng)信息公開平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范行政決策程序，完善重大決策聽證等制度，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保執(zhí)法人員公開、公平、公正地行使自由裁量權(quán)，依法行政、合理行政。堅(jiān)決糾正亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、公平統(tǒng)一的行政管理體制，形成真正為市場(chǎng)主體服務(wù)的政務(wù)環(huán)境。

（四）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，行政效能更趨提升。圍繞人民群眾滿意，全面推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，著力提高政務(wù)服務(wù)執(zhí)行力。強(qiáng)化效能理念，擴(kuò)大行風(fēng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)范圍，拓寬軟環(huán)境監(jiān)測(cè)平臺(tái)，改進(jìn)服務(wù)方式，簡(jiǎn)化辦事程序，提升服務(wù)的效率和能力。強(qiáng)化群眾理念，以發(fā)展最需要、基層最期待、群眾最期盼為目標(biāo)，以方便群眾為原則，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化服務(wù)技能，努力提升行政執(zhí)行力。

（五）嚴(yán)明工作紀(jì)律，監(jiān)督機(jī)制更趨完善。圍繞制度創(chuàng)新，全面推進(jìn)責(zé)任監(jiān)督制度建設(shè)，著力完善優(yōu)環(huán)境促發(fā)展的保障機(jī)制。完善服務(wù)承諾制度，在勤政方面就堅(jiān)持依法行政（辦事）、提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量等方面做出承諾；在廉政方面就執(zhí)行崗位廉潔從政要求，化解崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)等方面做出承諾；在實(shí)事方面就群眾最關(guān)心、最急需辦的實(shí)事等方面做出具體承諾。完善全員量化考評(píng)制度，強(qiáng)調(diào)考績(jī)考核，形成監(jiān)管單位和監(jiān)管干部個(gè)人相結(jié)合的綜合監(jiān)管體系。完善責(zé)任追究制度，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，在責(zé)任追究中明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，由上至下層層落實(shí)責(zé)任制，通過責(zé)任追究促使公職人員正確履行職責(zé)。在實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任追究的同時(shí)，要獎(jiǎng)罰并舉，使責(zé)任追究與激勵(lì)機(jī)制有機(jī)結(jié)合，相輔相成。

三、工作措施

（一）開展政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)。在部門單位及其職能科室和基層站所（辦事窗口）繼續(xù)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，評(píng)選出“滿意”和“不滿意”單位、“滿意”和“不滿意”站所、“滿意”和“不滿意”崗位，進(jìn)一步深化民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，不斷提高基層黨員干部推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化。

（二）實(shí)施崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工程。以崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)為載體，以規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行為核心，在部門機(jī)關(guān)特別是有行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)的部門全面推行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工程，重點(diǎn)突出行政管理、審批職能比較集中的重點(diǎn)部門的中層干部和重要崗位的工作人員，通過強(qiáng)化崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育，推進(jìn)利益沖突回避機(jī)制建設(shè)，建立干部廉政檔案制度，建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制，提高干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防范能力，監(jiān)督制約公共權(quán)力運(yùn)行。

（三）開展軟環(huán)境監(jiān)測(cè)“五進(jìn)五查”活動(dòng)。圍繞“強(qiáng)化投入”這一要求，開展發(fā)展軟環(huán)境監(jiān)測(cè)“五進(jìn)”（進(jìn)部門單位、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工程、進(jìn)中介機(jī)構(gòu)）活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程的立項(xiàng)審批進(jìn)程開展跟蹤督查，對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程開展效能監(jiān)察，對(duì)部門單位和黨員干部支持配合重點(diǎn)工程情況開展監(jiān)督檢查。圍繞“改善民生”這一主線，收集一批企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題，集中精力予以破解。圍繞行政服務(wù)“提速提效”這一目標(biāo)，牽頭開展作風(fēng)效能建設(shè)“五查”活動(dòng)：一查各單位執(zhí)行四條禁令情況；二查各單位投訴受理機(jī)制運(yùn)行狀況；三查各單位行政執(zhí)法狀況；四查中介機(jī)構(gòu)服務(wù)承諾兌現(xiàn)情況；五查縣委縣政府優(yōu)化軟環(huán)境一系列重大決策落實(shí)情況。對(duì)“五進(jìn)五查”過程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)及影響機(jī)關(guān)工作效能的行為，一律予以通報(bào)和曝光；對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，一律予以追究紀(jì)律和效能責(zé)任。

（四）全面推進(jìn)村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)。搭建便民服務(wù)平臺(tái)，把便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到基層。按照“規(guī)范一批、推進(jìn)一批、全面覆蓋”的工作思路，完善便民服務(wù)中心場(chǎng)地設(shè)施，推進(jìn)村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)。擴(kuò)大便民服務(wù)項(xiàng)目，發(fā)改、民政、衛(wèi)生、國(guó)土、社保、規(guī)劃等部門，要針對(duì)與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的行政審批事項(xiàng)，擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，健全服務(wù)功能，提高服務(wù)水平。

（五）開展優(yōu)環(huán)境促發(fā)展綜合考評(píng)工作。將開展優(yōu)環(huán)境促發(fā)展綜合考評(píng)與全員量化考評(píng)相結(jié)合，與考績(jī)考核辦法相掛鉤，客觀公正地反映各單位優(yōu)環(huán)境促發(fā)展工作實(shí)績(jī)。各單位優(yōu)環(huán)境促發(fā)展推進(jìn)年活動(dòng)組織實(shí)施和開展推進(jìn)情況，將在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議分值中予以體現(xiàn)，力求通過考核評(píng)議，落實(shí)活動(dòng)內(nèi)容，提高活動(dòng)成效，促進(jìn)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

四、工作要求

1、理清思路，在全面推進(jìn)上下功夫。認(rèn)識(shí)上統(tǒng)一，行動(dòng)上落實(shí)，在政務(wù)、服務(wù)、法制、市場(chǎng)、信用等“五大環(huán)境”建設(shè)上細(xì)化措施，轉(zhuǎn)變職能送服務(wù)、跟蹤熱點(diǎn)送服務(wù)、組團(tuán)建隊(duì)送服務(wù)、提升水平送服務(wù)、完善機(jī)制送服務(wù)，全力促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平衡較快健康發(fā)展。

2、開拓創(chuàng)新，在爭(zhēng)創(chuàng)亮點(diǎn)上下功夫。根據(jù)新階段賦予優(yōu)環(huán)境促發(fā)展的新內(nèi)容，找準(zhǔn)各自在優(yōu)環(huán)境促發(fā)展中的位置，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，設(shè)計(jì)有效載體，搭建有效平臺(tái)，在思路、載體、方法上不斷加大創(chuàng)新力度，抓出亮點(diǎn)，抓出特色，齊心協(xié)力優(yōu)環(huán)境，步調(diào)一致促發(fā)展。

3、真抓實(shí)干，在務(wù)求實(shí)效上下功夫。出實(shí)招、動(dòng)真格，著力解決一批企業(yè)、基層和群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題；深入調(diào)研，體察民情，制定完善一批保障民生、改善民生的措施和政策，讓群眾滿意；評(píng)創(chuàng)結(jié)合，糾建并舉，大力宣傳推廣一批優(yōu)環(huán)境促發(fā)展的先進(jìn)典型范例。

4、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在強(qiáng)化責(zé)任上下功夫。圍繞黨委、政府的中心工作，發(fā)展各自的職能和優(yōu)勢(shì)，在職責(zé)、職能、職權(quán)的框架內(nèi)，進(jìn)一步注重責(zé)任落實(shí)機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究，形成人人有責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的嚴(yán)密的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，使優(yōu)環(huán)境促發(fā)展的各項(xiàng)工作落實(shí)到位。