貫實(shí)整治保健品廣告要點(diǎn)方法

時(shí)間:2022-07-14 09:06:00

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貫實(shí)整治保健品廣告要點(diǎn)方法

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建和諧和建立良好的藥械、保健食品廣告經(jīng)營(yíng)環(huán)境,著眼人民群眾密切關(guān)注的虛假違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告問題,突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,打防結(jié)合,上下聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的監(jiān)測(cè)、公告工作,加強(qiáng)與工商等有關(guān)部門的協(xié)作聯(lián)動(dòng),形成綜合治理虛假違法廣告的強(qiáng)大合力,保障全市人民用藥安全。

二、整治目標(biāo)與重點(diǎn)

(一)工作目標(biāo)。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廣告整治的重要性和緊迫性,認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹國(guó)家及省、市有關(guān)文件精神,加強(qiáng)行業(yè)自律,嚴(yán)格遵守國(guó)家、省有關(guān)廣告管理的法律法規(guī)和規(guī)章。通過綜合治理和嚴(yán)厲打擊,使藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告違法率明顯下降。要通過集中專項(xiàng)整治,基本消除情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的虛假違法藥械、保健食品廣告;進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)廣告監(jiān)管制度;逐步建立預(yù)警監(jiān)管、執(zhí)法協(xié)調(diào)和社會(huì)廣泛參與的虛假違法廣告防范、懲處體系和機(jī)制。

(二)工作重點(diǎn)。嚴(yán)格規(guī)范藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告行為。重點(diǎn)整治以下虛假違法廣告行為:

1、未經(jīng)審批擅自藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告;

2、擅自篡改廣告審批內(nèi)容虛假宣傳;

3、以專家、學(xué)者、醫(yī)師、患者的形象作證明,夸大藥品,醫(yī)療器械功能主治和保健食品適用范圍;

4、篡改或使用過期廣告批準(zhǔn)文號(hào);

5、以“講座”、“求醫(yī)問藥”等形式違規(guī)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告;

6、以“藥到病除”、“安全無副作用”、“無效退款”、“保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)”等絕對(duì)化的語言夸大療效;

7、處方藥在大眾媒體廣告;

8、保健食品廣告宣傳療效。

另外,保健食品廣告必須到市食品藥品監(jiān)督管理局食品科進(jìn)行登記備案,

三、主要任務(wù)

加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè),建立健全市、縣兩級(jí)廣告監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。縣局和市局相關(guān)科室明確專人負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的監(jiān)測(cè)、移送、統(tǒng)計(jì)工作。重點(diǎn)整治報(bào)刊、電視臺(tái)和電臺(tái)的違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告行為。各縣局務(wù)必于每月日前將上月監(jiān)測(cè)的違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告監(jiān)測(cè)表(電子版及文字版)報(bào)市局食品科,市局食品科將違法廣告匯總后上報(bào)省局相關(guān)處室。市局相關(guān)科室對(duì)市、縣局違法廣告匯總后,移交同級(jí)工商行政管理部門查處并于每月日前在市局網(wǎng)站上向社會(huì)公布,并向市級(jí)宣傳、新聞出版、廣播電視等部門通報(bào)。

四、具體措施

(一)建立典型違法廣告消費(fèi)警示制度。在市局網(wǎng)站建立消費(fèi)警示欄目,對(duì)一些典型虛假違法藥品、醫(yī)療器械和保健食品廣告,向社會(huì)予以警示,提醒廣大消費(fèi)者,不要盲目購買廣告宣傳的藥品、醫(yī)療器械和保健食品。

(二)加強(qiáng)與新聞媒介的溝通。加大對(duì)廣告者的宣傳教育力度,促其規(guī)范廣告行為。通過座談會(huì)、上門宣傳、約談、通告等方式,向新聞媒介、廣告的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)宣傳國(guó)家關(guān)于藥品廣告法律法規(guī)的要求,宣傳專項(xiàng)整治的要求,教育廣告業(yè)主、廣告單位要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,促其自律,規(guī)范廣告行為。

(三)加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)廣告的管理。市局相關(guān)執(zhí)法科室、各縣局要將參與違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告宣傳的企業(yè)列為監(jiān)管重點(diǎn),對(duì)藥品、醫(yī)療器械廣告品種加大抽驗(yàn)檢查頻次。充分運(yùn)用監(jiān)管手段,強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí),建立藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系及守信褒獎(jiǎng)、失信懲戒機(jī)制。對(duì)信用不良的企業(yè)采取社會(huì)公示、重點(diǎn)監(jiān)管的方式督促其守法經(jīng)營(yíng),規(guī)范管理。要加強(qiáng)整改,正在的違法違規(guī)廣告要立即停止,要堅(jiān)決不銷售、使用違法廣告所宣傳的藥品、醫(yī)療器械及保健食品,正在銷售的要立即撤下貨架,正在使用的要停止使用。

(四)建立違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告投訴舉報(bào)制度。設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,鼓勵(lì)廣大群眾參與到對(duì)虛假違法廣告的監(jiān)督工作中來,在全社會(huì)營(yíng)造虛假違法廣告如過街老鼠,人人喊打的社會(huì)氛圍。市局廣告投訴電話:。

(五)廣泛宣傳,加強(qiáng)協(xié)作。積極宣傳藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告管理的有關(guān)規(guī)定,提高藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告經(jīng)營(yíng)業(yè)主的知法、守法意識(shí),提高人民群眾辨別藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告真?zhèn)蔚哪芰Α<訌?qiáng)與宣傳、新聞出版、廣播電視、工商管理等部門的協(xié)作配合,以及全省食品藥品監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合,以上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的形式進(jìn)行綜合治理。

五、工作步驟與時(shí)間安排

藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告專項(xiàng)整治分為四個(gè)階段:

第一階段年月份為宣傳動(dòng)員階段。

第二階段年月為新聞媒體、藥店和廣告主自查階段。

第三階段年月為監(jiān)督檢查階段。要針對(duì)突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取堅(jiān)決果斷的措施,全面開展整治工作。

第三階段年月為總結(jié)階段。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)虛假違法廣告專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市局成立由鄭云明局長(zhǎng)任組長(zhǎng),張建華副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各縣局及稽查、市場(chǎng)、器械、安監(jiān)、食品科負(fù)責(zé)人為成員的虛假廣告專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整治具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市局食品科,負(fù)責(zé)虛假違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告整治綜合工作。

七、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持“立黨為公,執(zhí)政為民”,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)打擊虛假違法廣告的重要性。以“加強(qiáng)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題,立足自身職能,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,為推進(jìn)市“率先進(jìn)位、率先崛起”營(yíng)造良好環(huán)境和濃厚氛圍。

(二)突出重點(diǎn),齊抓共管。縣局和市局相關(guān)科室要按照職責(zé)分工,突出工作重點(diǎn),加大對(duì)重點(diǎn)媒體、重點(diǎn)時(shí)段、影響面大的廣告檢查和監(jiān)測(cè)力度,強(qiáng)化廣告內(nèi)容監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié),建立健全信息報(bào)送制度和案件查辦反饋制度,對(duì)群眾舉報(bào)反映的突出問題進(jìn)行重點(diǎn)檢查,曝光一批典型虛假違法廣告;要積極主動(dòng)與工商、宣傳等部門協(xié)調(diào)配合,建立打擊虛假違法廣告的綜合治理機(jī)制,加強(qiáng)信息溝通,上下聯(lián)動(dòng),形成打擊虛假違法廣告的強(qiáng)大合力,不斷提高廣告監(jiān)管效能。

(三)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。縣局和市局相關(guān)科室要利用各種途徑加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告有關(guān)知識(shí)宣傳,提高公眾的辨別能力和消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí),不盲目購買廣告宣傳的產(chǎn)品。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、廣告經(jīng)營(yíng)單位和新聞媒體等有關(guān)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn),引導(dǎo)新聞媒體規(guī)范廣告行為,提高行為自律意識(shí),形成遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的新風(fēng)尚。

總之,我們希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí),站在立黨為公、執(zhí)政為民和構(gòu)建和諧的高度來安排藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告整治工作,從維護(hù)廣大人民群眾用藥安全出發(fā),加強(qiáng)協(xié)調(diào)能力,通力合作,采取有效措施,迅速扭轉(zhuǎn)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告違法率居高不下的局面,凈化我市藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告市場(chǎng)。