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文明素質考評方案三則

各科、室、處、所：

為提升全局干部職工綜合素質，培育文明精神，倡導文明行為，弘揚文明新風，爭創文明單位，根據《縣精神文明建設委員會關于印發〈縣“文明素質工程”實施方案〉的通知》（江文明〔2011〕3號）文件精神，結合我局實際，特制定如下實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，切實加強社會主義核心價值體系建設，大力推進社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，在不斷提高全體干部職工思想政治素質、道德法律素質、科學文化素質和健康素質的基礎上，努力提升文明素質，增強公德意識、法律意識和責任意識，為創建文明城市、構建文明和諧美好新提供堅強的思想保證、有力的精神支撐、堅實的道德基礎和良好的文化氛圍。

二、工作方法和目標

根據縣精神文明建設總體目標和“十二五”規劃，把開展文明城市創建、城市公共文明指數測評、城鄉環境綜合治理、縣創建“五十百千環境優美示范工程”、“美環境、講文明、樹新風”、“新家園、新生活、新風尚”、“感恩奮進”主題教育等活動有機地結合起來，積極倡導文明禮儀、遵守秩序、愛護環境等良好社會風尚，進一步提高全局干部職工的文明素質和社會的文明程度。

三、組織領導

為促進工作順利開展，成立縣司法局“文明素質工程”領導小組，由局黨組書記、局長任組長，局黨組成員任副組長，各科室負責人為成員，具體工作由局政治處負責。

四、任務職責

（一）加強思想道德建設

1、以社會主義核心價值體系建設引領時代風尚。加強對全局干部職工進行“走中國特色社會主義道路和實現中華民族偉大復興”的理想信念教育，樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀；倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻。重點開展一文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法為主要內容的社會公德教育；以開展“公民道德宣傳月”和“公民道德宣傳日”活動為契機，大力開展道德模范評選、“我評議、我推薦身邊好人”宣傳教育活動，推動全局形成崇尚先進、學習模范、爭當模范的良好氛圍。

2、開展豐富的道德實踐活動。要開展豐富的道德實踐活動，并將活動中探索出來的好經驗、好做法及時推廣。要大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的自愿精神，廣泛開展文明自愿服務活動，倡導良好的社會風尚。

3、加強未成年人思想道德建設。要認真貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設工作的若干意見》，切實加強社會主義核心價值體系學習教育，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀律的中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人。采取行之有效的措施教育和引導廣大未成年人樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養他們熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義的情感，深入開展“做一個有道德的人”主題實踐活動，鼓勵他們學習道德知識、培養道德意識、遵守道德規范、提高道德素質。堅持以人人本，貼近實際、貼近生活、貼近未成年人，努力成為建設祖國、振興中華的強大后備軍。

4、廣泛開展精神文明創建活動。以“新家園、新生活、新風尚”為主要內容，以群眾性精神文明創建活動為抓手，積極拓展創建思路，拓寬創建領域，使文明單位、文明服務示范窗口、文明家庭等創建的過程成為提高道德修養、弘揚社會新風、提高文明素質的過程。

（二）倡導文明禮儀行為

1、加強教育培訓。組織學習《縣文明禮儀常識》宣傳讀本，組織多種形式的培訓，大力普及社會禮儀、生活禮儀、涉外禮儀、職業禮儀常識。

2、開展主題教育活動。通過“美環境、講文明、樹新風”、“建設新家園、倡導新生活、弘揚新風尚”、“感恩奮進”等主題教育系列活動，展示和培育文明禮儀、倡導文明實踐活動。

3、組織評議。組織全局干部職工開展“身邊的不文明行為”評議活動，引導干部職工自覺遵從社會行為規范，擯棄不文明行為，形成以文明為榮、以陋習為恥的社會氛圍。

4、創建學習型組織。繼續推進學習型機關、學習型組織等創建活動。以“爭創學習興組織，爭做知識型職工”主題教育活動為載體，對全局干部職工進行“家庭美德、職業道德、社會公德、個人品德”教育，倡導科學、文明、健康的生活方式。

5、開展傳統教育。緊緊圍繞中國民間傳統習俗，開展“我們的節日”主題系列文化活動，深化春節、元宵、清明、端午和元旦、“五·一”、“七·一”、國慶等傳統節日和重大節慶日的文化內涵，大力弘揚中華民族傳統美德，培育忠貞愛國、孝老愛親、誠實守信、友善和諧、勤廉節儉的良好道德風尚，增進干部職工的情感交流，豐富干部職工的精神生活。

6、深化結對共建活動。圍繞建設社會主義新農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總要求，充分發揮我局文明單位的先進性、示范性，以及在文化方面的資源優勢，加大對農村信息、技術、資金的幫扶力度，到結對行政村開展文明志愿者服務活動。

（三）倡導愛護環境行為

1、開展重點治理。以治理“五亂”和“三亂”為重點，全面整治“臟、亂、差”，加快建設“潔、齊、美”，改善全局干部職工辦公、居住和生活條件。

2、開展專項行動。深入開展“除陋習、樹新風”專項行動，治理不文明、不衛生、不安全行為，倡導形成良好的生活習俗和健康文明的行為方式。

五、工作步驟

（一）宣傳發動階段（2011年1月——3月）

根據縣文明辦的統一安排和部署，召開“文明素質工程”活動動員會，營造濃厚的氛圍，讓全局干部職工熟知此項活動并積極參與進來。

（二）整體推進階段（2011年4月——2011年6月）

以環境衛生為突破口，以各類活動為載體，全面推動“文明素質工程”的深入開展，使干部職工的文明素質有較明顯的提高。

（三）鞏固提高階段（2011年7月——2012年5月）

總結“文明素質工程”實施過程中的好經驗、好做法，查找存在的問題和不足，制定下階段的工作方案。對在活動中涌現出來的先進典型進行表彰獎勵，對工作不力的干部職工予以批評警示。

六、措施要求

（一）加強領導，明確責任

“文明素質工程”是一項復雜的社會系統工程，必須加強領導。政治處要切實做好“文明素質工程”實施的組織策劃工作，落實任務，確定專人負責“文明素質工程”工作，要把“文明素質工程”納入我局的工作計劃，認真組織實施。

（二）形成整體合力

要結合我局工作實際，結合年度工作任務，抓住重點，突破難點，扎實推進，確保各項任務落到實處，政治處要根據工作進展情況及時向縣文明辦匯報、總結，確保文明素質提高工程深入實施。

（三）強化宣傳引導

要采取多種途徑大力宣傳文明素質提高工程，要充分利用簡報、宣傳欄、電子顯示屏等媒介，大力宣傳在文明素質提高工程中涌現出來的先進典型、先進事例，介紹和推廣活動的好經驗、好做法，并加強對社會普遍關注的道德熱點問題的正確輿論引導。

（四）嚴格責任考核

建立科學的評估機制，定期對文明素質提高工程的實施情況進行總結，并按照縣文明辦的要求及時將實施情況總結向縣文明辦匯報，確保文明素質工程各項工作得到有序推進和全面落實。

文明素質考評方案三則

為了全面推進素質教育，促進學生的全面發展，根據省教育廳《關于做好2011年初中畢業學業考試和高中階段招生工作的通知》（教辦〔2011〕13號）文件精神，結合我市實際，制定本實施方案。

一、綜合素質評價的目的意義

（一）把實施初中學生綜合素質評價，作為初中畢業與高中招生制度改革的重要突破口，強化素質教育導向。將基礎教育課程改革進一步推向深入，全面貫徹國家的教育方針，全面實施素質教育，全面提高教育質量。

（二）貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，全面評價學生綜合素質，改變以升學考試科目分數簡單相加作為唯一錄取標準的做法。

（三）在實踐中探索和完善綜合素質評價辦法，建立健全初中學生綜合素質評價制度，形成素質教育實施與保障的長效機制。

（四）通過實施綜合素質評價，面向全體師生特別是學生家長和社會進一步倡導素質教育，宣傳基礎教育課程改革實驗，促進全社會教育觀念的更新。

二、綜合素質評價的指導思想和基本原則

（一）指導思想

有利于推進基礎教育課程改革，促進素質教育全面實施；有利于全面客觀體現學生的綜合素質和個性特長的發展狀況；有利于構建促進學生全面發展的評價體系，形成實施素質教育的長效機制。

（二）基本原則

1．發展性原則

綜合素質評價要用發展的眼光來看待學生、評價學生，關注學生的學習過程和成長過程。

2．公平公正性原則

評價前公開評價的內容、標準、方法、程序、人員組成和有關制度;參與評價人員包括學生和教師都應堅持標準，要對評定的各個維度、要素和關鍵表現準確把握，重實際、重依據，全面衡量評價;對所有學生一視同仁，進行準確的描述，確保評定結果和學生表現相一致，真正做到公平、公正，實事求是，不以偏概全。

3．規范性原則

綜合素質評價是直接關系到學生升學乃至學生前途的工作，必須做到操作規范，要建立公示、監督、申訴等必要的制度，規范操作程序，保證評價工作公正客觀有效，具有較高的信度。

4、導向性原則

以新課程改革作為評價理念，注重對學生綜合素質的全面考查，引導學生樹立良好的道德情操，形成正確的人生觀、價值觀，養成良好的習慣，培養學生的實踐能力、動手能力，發揮學生在評價中的主體地位和作用，把評價的過程變成學生自我教育，促進學生全面發展的過程。

三、評價工作的組織領導

由市初中畢業學業考試和高中階段教育招生工作領導小組及其下設的初中畢業生綜合素質評價工作委員會,負責2011年全市初中畢業生綜合素質評價實施方案的制定及實施工作的全面指導。

學校在市初中畢業生綜合素質評價工作委員會領導下成立校評價工作領導小組，由校長、教師代表、家長代表和其他社會人士組成，主要負責：①確定學校具體評價方案，制定具體的評價程序；②領導成立班級評價小組，組織并監督本校評價工作，處理評價過程中的糾紛,對評價結果進行認定；③接受社會各方面監督，對評價中出現的分歧予以澄清和仲裁。

學校評價監察小組主要負責監控學校評價工作領導小組的工作，接受本校有關投訴，進行調查并予以處理。如果不能夠處理，應及時上報市評價監察小組。

四、評價的內容和標準

1、初中學生綜合素質評價的內容，包括五個維度：公民道德素養、學習態度與能力、實踐與創新、運動與健康、審美與表現，圍繞這五個維度的關鍵表現和實證材料進行評價,具體分為方面、要素、關鍵表現三級，實證材料作為評價的重要參考依據，詳細內容可參考《市初中學生綜合素質評價表》。各校可依據自己的實際情況對各要素、關鍵表現及其實證材料做適當調整，

但應注意保證評價體系的科學性與可行性。

2、初中學生綜合素質評價要以學生日常表現和關鍵表現的實證材料為依據。實證材料的提供務必要遵循實事求是的原則。各學校要根據實際情況確定學生提交的實證材料，主要提供以下六項實證材料：①統一考試、考查的成績；②關鍵的表現性作品、作業；③綜合實踐活動的有關記錄和證明；④經教育行政部門認可的表彰、獲獎證明；⑤關鍵性評語(班主任、授課老師或其他社會人士)；⑥自我描述。提倡和鼓勵學校提供平時積累的學生成長記錄或其他材料。

3、班級評價小組負責主持本班級學生的綜合素質評價工作。評價時應注意對實證材料的分析與概括，避免以偏概全。如果評價小組成員之間存在重大分歧，應提交學校評價工作領導小組，經過更為廣泛和深入地調研和討論后做出決定。學校要特別重視建立并逐步完善學生成長記錄檔案，準確記錄學生成長過程，充分發揮過程性評價對學生成長的激勵作用。

五、評價的主體

為了提高評價的科學性，各學校應該遵循評價主體的多元化原則，評價中要將學生自評、學生互評(小組或全班評價)、家長評價、教師評價、平時成績與統一考查等有機結合，有條件的學校可以在征求各方面意見的基礎上增加專家評價。考慮到本評價對學生本人及其家長為高利害性評價，學生自評及家長評價不納入等級計算，以評語的形式呈現。

每個初中畢業班均應成立班級評價小組，由班主任和科任教師組成，建議人數為3—5人或以上。小組成員給學生授課的時間不能少于1年，對學生應有充分了解，同時具備較強的責任心和誠信意識。小組名單要在評價工作正式開展前一個月向被評班級所有學生公布，如果超過1／3的學生不同意某教師作為評價者，則需要作相應調換。班級評價小組由學校評價領導小組負責組織。小組成員確定后，要報區、縣和市兩級評價工作委員會備案。

六、評價程序與方法

（一）宣傳培訓。學校就綜合素質評價方案、內容、標準、方法、過程、制度等內容，組織教師、學生和家長進行學習，做好宣傳動員和培訓工作。

（二）資料整理。班級評價小組對畢業班學生的三年學業成績、個人特長、獲獎情況及成長記錄袋等資料進行匯總、整理，經公示、核定確認后錄入電腦。

（三）多元評價。綜合素質評價必須堅持學生自評、學生互評、家長評價、教師評價、平時成績與統一考查相結合的方法，堅持先民主后集中的原則，堅持標準，客觀公正地評價每一位學生。

1、學生自評。對自己三年來的發展情況進行評價，描述性評語不超過200字。

2、學生互評。2011屆初中畢業生綜合素質評價中的“公民道德素養”采用同學互評方法，“學習態度與能力”采用班級學生代表評價和教師評價相結合的方式（其它三個方面暫不采用互評方法）。互評和學生代表評價時學生按本方案的“公民道德素養評價標準及說明”和“學習態度與能力評價標準及說明”，對本班每一位同學（包括自己）進行等級評價。“公民道德素養”方面學生互評權重占50%，“學習態度與能力”方面學生代表評價權重占25%。學生代表由班委會成員和學生推薦代表共10人組成。

3、家長評價。學生家長對學生作出綜述性評語，其要求與學生自評要求相同。

4、教師評價。教師評價在學生綜合素質評價“公民道德素養”方面所占權重為50%，在“學習態度與能力”方面占25%，其它方面的教師評價按本方案“評價標準及說明”執行。

5、平時成績與統一考查相結合。其中，學習態度與能力維度中，平時成績占50%；實踐與創新維度中，由市教育局統一組織的理科實驗操作考試和學校組織的信息技術考查，各占50%；運動與健康維度中，學生平時體育成績和體育表現作為實證材料，各占50%；審美與表現維度中，平時成績與統一考查相結合，各占50%。

（四）建立檔案。學校應為每位學生建立《學生綜合素質評價檔案袋》，全面、全程記錄學生在初中階段各方面的狀況。學生的等級評定和綜合性評語確定后，由班主任組織填寫在《市初中學生綜合素質評定結果呈現表》（見操作手冊）中，班主任簽署意見并簽名，同時將學生提交的原始資料，選擇其中重要的部分（如關鍵考試試卷、關鍵表現性作業、綜合實踐活動報告、特長證明材料、獲獎證書、自我描述性評語等）整理裝訂成冊，作為附件，一并收入學生評價檔案袋，交學校評價工作委員會審查。

（五）審核認定。評價結果由學校評價工作領導小組審核認定。對各班級上報的評價結果材料，學校評價工作領導小組要對其真實性和有效性進行認真的審查，對班級評定中的不同意見進行仲裁，學校評價監察小組負責對有關的投訴和舉報進行調查、復議和處理。最后在《市初中學生綜合素質評定結果呈現表》上簽署意見和蓋章，收入學生檔案袋。

（六）結果告知。每個學生的評價結果應通知學生個人及其家長，如學生及家長對評價結果有異議，學校評價監察小組應進行調研與處理。學校評價監察小組受理后，應進行調查和復議，如果發現確實有誤，應及時處理并記載更改緣由，要由2名以上領導簽名負責，并及時上報市評價監察小組。同時要保存原評定記錄以備審查。

（七）匯總備案。由學校評價工作委員會將本學年的初中畢業生綜合素質評價結果匯總，填寫《市初中學生綜合素質評價成績匯總表》、《市初中學生綜合素質評價情況統計表》，校長簽字并加蓋學校公章，按規定的時間，報送市教育局備案。

七、評價結果的呈現

初中畢業生綜合素質評價的結果應包括兩部分：綜合性評語和評價等級。

(一)綜合性評語。綜合性評語主要是對初中畢業生的綜合素質予以整體描述，對學生三年的成長過程給予客觀的評價，重點突出學生的特點、特長和潛能。綜合性評語應根據學生五個評價維度的具體表現以定性描述為主。綜合性評語要由班主任收集學生自評、家長評價結果，在班級評價小組其他相關人員參與下寫出。

（二）評價等級。每個方面的評價結果分為A“優秀”、B“良好”、C“合格”、D“待合格”四個等級。其中“公民道德素養”不限定等級比例，“學習態度與能力”、“實踐與創新”、“運動與健康”和“審美與表現”四個方面每所學校A等學生不得超過全體學生的40%。對學生某一維度評價為D等時應非常慎重，被評為D等的學生其材料必須提交學校評價工作領導小組審核。

八、評價結果的使用

根據我市2011年初中畢業學業考試和高中階段招生工作有關文件的要求，進一步推進初中學生綜合素質評價工作，將評價結果作為高中招生錄取的重要依據。我市在以下兩個方面使用綜合素質評價結果：

(一)作為初中畢業的重要依據：綜合素質評價結果是衡量學生是否達到初中畢業標準的主要依據。

(二)作為高中招生的重要依據：我市在高中招生時將學生的綜合素質評價等級與學業考試成績一同作為錄取的依據，具體方式按市教育局相關文件要求進行。

九、評價工作的進度安排

（一）準備階段

3月：研制方案、成立機構、征求對方案的修改意見；

4月：宣傳動員、學習培訓。

（二）實施階段

4月下旬：市教育局根據省《中考綱要》制定體育考試、理科實驗操作考試、綜合實踐活動（信息技術操作）考查、藝術（音樂、美術）考查評分細則；區、縣、校制定實施細則，進行試點評價。

5月上旬：評價專業人員培訓（地點待定）；

5月中、下旬：各項評定全面實施；

6月10日前：各校（縣由縣教體局統一報送）將評價結果(電子文本和紙質文本)一式兩份，報市教育局教研室三號辦公室江一新老師處,評價結果紙質文本由校長簽字并加蓋學校公章,電子文本發至信箱，郵件標題注明學校初中綜合素質評價。

文明素質考評方案三則

根據江文明[2011]3號《縣“文明素質工程”實施方案》的通知要求，我局決定在全局開展干部職工文明素質教育實踐活動。為確保教育實踐活動深入、扎實、有效開展，特制訂本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論“三個代表”重要思想和當地的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，切實加強社會主義核心價值體系建設，大力推進社會公德職業道法，家庭美德和個人品德建設，在不斷提高干部職工思想政治素質、道德、法律素質，科學文化素質和健康素質的基礎上，努力提升文明素質，增強公民、公德、法律和責任意識。為創建文明和諧審計機關和美好新提供堅強的思想保障和良好的文化氛圍。

二、工作目標

緊緊圍繞提高干部職工文明素質這一主題，深入貫徹《社會公德實施綱要》，宣傳教育活動的重要意義和目的，通過系列的道德實踐活動，激發和調動干部職工的積極性和參與性，使文明行為成為干部職工自覺遵守的道德規范，在全局形成崇尚文明的濃厚氛圍，更好地為推動審計事業和經濟社會又好又快發展服好務。

三、活動主題

講文明、強素質、樹新風、做文明審計人。

（一）加強思想道德素質教育

1、以建設“文明單位”為載體，廣泛開展職業道德教育活動。要堅持以人為本，樹立科學發展觀，樹立社會主義榮辱觀，不斷加強道德修養，自覺遵守職業道德，愛崗敬業，忠于職守，誠實守信。

2、全面開展社會公德活動。引導教育干部職工遵紀守法、講究文明、樹立正氣、保穩定、促發展。

3、開展家庭美德教育活動，大力倡導勤儉持家，勤勞致富；男女平等，家庭和睦，鄰里團結，助人為樂。

（二）加強文明禮儀教育

組織學習《審計機關文明禮儀公約》及其他文明禮儀常識，使干部職工掌握禮儀知識，禮儀規范、提高文明素質、更好的展示審計人的文明禮貌和精神風貌，樹立良好形象。

五、工作實施步驟

第一階段：宣傳動員階段（2011年1月—3月）大力開展宣傳教育活動，讓廣大干部職工了解文明素質教育實踐活動的重要意義和目的。充分調動干部職工的積極性，參與性和創選性，形成良好氛圍。

活動安排

3月中旬，召開全局干部職工文明素質工程實踐活動動員大會，會后深入開展大學討論，查找問題，制定整改措施。

第二階段：組織實施階段（2011年4月—6月）以環境衛生為突破口，結合文明單位創建等工作，全面推動“文明素質工程”的深入開展。

活動安排:（采取集中學習與自學相結合方式）

4月：重點學習職業道德、社會公德、相關內容。

5月：重點學習“文明禮儀“家庭美德”相關內容。

6月：安排其他文明教育學習內容。

第三階段：鞏固提高階段（2011年7月—2012年5月）對全面開展“文明素質”實施活動進行自查，總結全面開展干部職工文明素質工程實施情況，評選表彰先進股室及個人，并上報相關材料。

六、保障措施

（一）統一思想，精心組織

機關各股室要高度重視此項活動，充分認識開展文明素質工程實踐活動的重要意義，認真開展好各項活動，確保活動全面實施和有效推進。

（二）強化領導，落實責任

全局干部職工文明素質教育，要在局領導小組的領導下進行，局“一把手”親自抓，紀檢組具體負責此工程的日常工作，并充分發揮組織協調，督促檢查職能，了解掌握各股室工作進展情況，指導督促，及時向局領導小組匯報。確保文明素質工程落到實處，收到實效。