導(dǎo)語：個協(xié)私協(xié)規(guī)范化設(shè)立考核方法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

進一步推動基層個私協(xié)會更好地履行職能、發(fā)揮作用，為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。促進全省個私協(xié)會事業(yè)的全面發(fā)展，根據(jù)中國個體勞動者協(xié)會《全國基層個體勞動者協(xié)會私營企業(yè)協(xié)會工作規(guī)范（試行）省工商局黨委《關(guān)于切實加快個私協(xié)會轉(zhuǎn)型工作的指導(dǎo)意見》和省協(xié)會《關(guān)于認真貫徹省工商局黨委<指導(dǎo)意見>精神加快推進個私協(xié)會轉(zhuǎn)型的實施意見》及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合全省協(xié)會工作實際，特制定《全省個協(xié)私（民）協(xié)規(guī)范化建設(shè)考核方法（試行）以下簡稱《方法》

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“夯實基礎(chǔ)、完善制度、增強能力、提升服務(wù)”的要求，在“觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、基礎(chǔ)創(chuàng)新”上下功夫，通過實施《辦法》，逐步建立工作高效的組織網(wǎng)絡(luò)，配備綜合素質(zhì)較強的干部隊伍，形成較為完備的經(jīng)費和制度保障，努力把協(xié)會建設(shè)成為黨和政府信任、會員滿意、社會認可，充滿生機與活力、有持續(xù)發(fā)展能力和社會影響的社團組織，更好地為個體私營經(jīng)濟健康發(fā)展服務(wù)。

二、考核對象

全省各市、縣（市、區(qū)）個體勞動者協(xié)會、私營（民營）企業(yè)協(xié)會（以下簡稱“市、縣級協(xié)會”），縣（市、區(qū)）個體勞動者協(xié)會、私營（民營）企業(yè)協(xié)會下屬分會（以下簡稱“基層分會”）。

沒有下屬工商所的開發(fā)區(qū)工商行政管理部門，其協(xié)會的考核參照基層分會。

三、考核內(nèi)容

考核內(nèi)容按照協(xié)會的主要職能和業(yè)務(wù)范圍，結(jié)合黨委、政府的工作大局、工商部門的中心工作確定?；緝?nèi)容分為五部分：組織建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、會員服務(wù)、會員黨建、會費管理。考核采用分項考核的方式進行，具體考核內(nèi)容見附件。

四、考核管理

規(guī)范化考核工作由省個體勞動者協(xié)會、省民營企業(yè)發(fā)展聯(lián)合會負責(zé)組織實施。采取自評、申報、考核、認定相結(jié)合的方法，依據(jù)本《辦法》確定的考核內(nèi)容逐項進行考核評定。

（一）考核等級與權(quán)限

1.本《辦法》考核等級分為規(guī)范化達標(biāo)和規(guī)范化示范兩個等級。

2.市、縣級協(xié)會和基層分會規(guī)范化達標(biāo)的，認定為“規(guī)范化達標(biāo)協(xié)會（分會）”。

3.縣級協(xié)會、基層分會規(guī)范化達標(biāo)后，符合示范標(biāo)準(zhǔn)的，可申報創(chuàng)建“規(guī)范化示范協(xié)會（分會）”。

4.市級協(xié)會不參與規(guī)范化示范創(chuàng)建。省協(xié)會將根據(jù)各市下屬協(xié)會（含基層分會）的規(guī)范化建設(shè)情況，對各市協(xié)會規(guī)范化組織工作開展評優(yōu)活動。

5.規(guī)范化達標(biāo)和示范的認定機構(gòu)是省工商局和省協(xié)會。省工商局、協(xié)會委托各市工商局、協(xié)會組織本轄區(qū)基層分會的達標(biāo)考核驗收。省工商局、協(xié)會負責(zé)市、縣級協(xié)會的達標(biāo)考核驗收及縣級協(xié)會和基層分會的示范考核驗收。

6.規(guī)范化達標(biāo)和示范牌匾，由省工商局、協(xié)會統(tǒng)一制作頒發(fā)。

（二）考核申報、驗收與認定

1.申報規(guī)范化達標(biāo)或示范，應(yīng)對照相應(yīng)考核標(biāo)準(zhǔn)，在自評基礎(chǔ)上，逐級申報。

2.規(guī)范化達標(biāo)分會由縣級協(xié)會向各市協(xié)會申報，由市工商局、協(xié)會組織考核驗收，報省工商局、協(xié)會審核認定。規(guī)范化達標(biāo)協(xié)會、規(guī)范化示范協(xié)會（分會）由各市工商局、協(xié)會組織核查，并提交局長辦公會研究審定后，向省工商局、協(xié)會申報，由省工商局、協(xié)會組織考核驗收認定。

3.申報規(guī)范化達標(biāo)（或示范）協(xié)會（分會）的，須提交以下材料：

（1）規(guī)范化達標(biāo)（或示范）協(xié)會（分會）申報表；

（2）規(guī)范化達標(biāo)（或示范）協(xié)會（分會）創(chuàng)建計劃及實施方案；

（3）規(guī)范化達標(biāo)（或示范）協(xié)會（分會）創(chuàng)建工作總結(jié)材料。

4.在規(guī)范化創(chuàng)建期間，凡有下列情形之一的，一律不得認定為規(guī)范化達標(biāo)（或示范）協(xié)會（分會）：

（1）協(xié)會（分會）領(lǐng)導(dǎo)及工作人員因違法違紀(jì)，受到黨內(nèi)或行政記過以上處分或被追究刑事責(zé)任的；

（2）協(xié)會（分會）工作被新聞單位曝光，造成嚴(yán)重負面影響的；

（3）被縣級及以上領(lǐng)導(dǎo)批示整改或被行風(fēng)效能辦、紀(jì)檢監(jiān)察等有關(guān)部門通報批評的；

（4）有嚴(yán)重違反財務(wù)紀(jì)律或有其它嚴(yán)重問題的。

（三）考核安排

各級協(xié)會規(guī)范化達標(biāo)原則是先基層分會，后市、縣級協(xié)會：基層分會原則于2012年底前達標(biāo)完畢，不得遲于2013年底；市、縣級協(xié)會原則于2013年底前達標(biāo)完畢，不得遲于2014年底。達標(biāo)驗收時間安排如下：

1.2012年10月底前，各縣（市、區(qū)）協(xié)會向各市協(xié)會上報基層分會達標(biāo)驗收名單，市協(xié)會于2012年底前做好達標(biāo)驗收工作。

2.2013年10月底前，各市協(xié)會向省協(xié)會上報本級及縣（市、區(qū)）協(xié)會規(guī)范化達標(biāo)驗收名單，省協(xié)會于2013年底前做好驗收工作。2013年底前，各市協(xié)會對尚未達標(biāo)的基層分會進行考核驗收。

3.2014年底前，省協(xié)會對尚未達標(biāo)的市、縣（市、區(qū)）協(xié)會進行考核驗收。

各縣級協(xié)會和基層分會規(guī)范化達標(biāo)后，可于次年開始每年10月底前以市為單位向省協(xié)會申報創(chuàng)建“規(guī)范化示范協(xié)會（分會）”，省協(xié)會于當(dāng)年底前做好考核驗收。各市縣級協(xié)會、基層分會示范創(chuàng)建率控制在10%以內(nèi)。

（四）激勵機制

1.被認定為“規(guī)范化示范協(xié)會”和“規(guī)范化示范分會”的，省協(xié)會將給予一定的獎勵。

2.被認定為“規(guī)范化達標(biāo)協(xié)會”和“規(guī)范化達標(biāo)分會”的獎勵，由其所在市工商局自行確定。

3.被認定為“規(guī)范化示范協(xié)會（分會）”的，在崗位目標(biāo)責(zé)任制考核、先進評選、干部選拔等方面在同等條件下予以優(yōu)先考慮。

（五）動態(tài)管理

1.對已認定的規(guī)范化協(xié)會（分會）實行動態(tài)管理，原則上每兩年組織復(fù)查一次，實行優(yōu)勝劣汰，不搞終身制。

2.規(guī)范化協(xié)會的復(fù)查由相關(guān)認定單位組織開展?！耙?guī)范化達標(biāo)分會”由各市協(xié)會組織復(fù)查，并將復(fù)查情況報告省工商局、協(xié)會；“規(guī)范化達標(biāo)協(xié)會”和“規(guī)范化示范協(xié)會（分會）”由省協(xié)會組織復(fù)查。

3.省協(xié)會對申報認定或已認定的“規(guī)范化達標(biāo)分會”實行隨機抽樣復(fù)查。

4.凡省協(xié)會統(tǒng)一組織復(fù)查驗收或在日常工作檢查中，發(fā)現(xiàn)協(xié)會放松管理、規(guī)范化“滑坡”的，將區(qū)別不同情況給予責(zé)令限期整改或通報批評、降低規(guī)范化級別；對出現(xiàn)考核管理第二條第四款內(nèi)容之一的，一律撤銷相應(yīng)級別稱號（摘牌）。

5.被撤銷規(guī)范化相應(yīng)級別稱號的，自被撤銷之日起兩年內(nèi)不予恢復(fù)或參加規(guī)范化達標(biāo)考評。兩年后，確有改進的，按相關(guān)規(guī)定程序申報、考核驗收。

五、附則

1.本辦法由浙江省個體勞動者協(xié)會、浙江省民營企業(yè)發(fā)展聯(lián)合會負責(zé)解釋。

2.本辦法自印發(fā)之日起實行。

附件一

全省個協(xié)私（民）協(xié)規(guī)范化考評標(biāo)準(zhǔn)（市、縣級協(xié)會）

考核內(nèi)容

規(guī)范化達標(biāo)或示范協(xié)會應(yīng)具備的基本標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范化示范（縣級）協(xié)會應(yīng)具備的標(biāo)準(zhǔn)

組織建設(shè)

按照政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的標(biāo)準(zhǔn)，配備得力班子，局領(lǐng)導(dǎo)兼任會長或常務(wù)副會長；有專（兼）職秘書長，秘書長學(xué)歷大專以上；新配備的秘書長年齡一般在45周歲以下。

按中層正職配備秘書長，年齡45周歲以下，學(xué)歷大學(xué)以上。

按照章程規(guī)定如期進行改選換屆，理事會制度健全，定期召開理事會，并有相關(guān)記錄；設(shè)立與省協(xié)會相對應(yīng)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)；結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色本級協(xié)會至少組建2個行業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)委員會，每年開展活動2次以上；基層分會健全。

本級協(xié)會組建3個以上行業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)委員會，每年每個行業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)委員會至少開展1次活動，制定行規(guī)行約。

市級協(xié)會配備5-8名專職工作人員；縣級協(xié)會配備3-5名專職工作人員；大專以上學(xué)歷占50%以上；每年至少組織一次協(xié)會工作人員培訓(xùn)。

工作人員大專以上學(xué)歷占70%以上。

基礎(chǔ)建設(shè)

至少配備3間辦公室或辦公場地在60平米以上；人均配置電腦一臺，配有傳真機、檔案柜等必要的辦公設(shè)備。

至少配備4間辦公室或辦公場地在80平米以上；有專門的會員活動場所；配備掃描儀、復(fù)印機；單獨配備車輛。

普及使用會員信息管理軟件，建立會員信息服務(wù)平臺；抓好信息專員和企業(yè)信息聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè)。

會員信息管理軟件和會員信息服務(wù)平臺得到升級改造。

建立健全例會制度、學(xué)習(xí)制度、理事聯(lián)系制度、來信來訪制度、財務(wù)管理制度、檔案管理制度、統(tǒng)計報表制度、廉潔自律制度等各項規(guī)章制度，考核機制完善，協(xié)會工作有章可循；部門和工作人員職責(zé)上墻。

工作人員標(biāo)識明確，服裝規(guī)范。

堅持自愿入會原則，規(guī)范會員入退會手續(xù)，建立會員書式檔案和電子檔案，實行一員一檔。

有專門的會員檔案資料室。

會員服務(wù)

結(jié)合國家政策和形勢，每年組織1次大型主題教育活動；專人負責(zé)信息報道，每年刊出簡報（專報）不少于12期，本級被上級協(xié)會錄用信息5篇以上、簡報（專報）至少1篇；有關(guān)文件、資料能及時上傳下達；基層分會、大（?。┙M建立學(xué)習(xí)制度，定期開展學(xué)習(xí)活動。

每年至少組織2次大型主題教育活動；近兩年至少有1篇簡報被省協(xié)會錄用。

深入開展調(diào)查研究，及時向政府和有關(guān)部門反映當(dāng)?shù)貍€私經(jīng)濟發(fā)展情況和會員呼聲，優(yōu)化個私經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；本級每年至少完成1篇質(zhì)量較高的調(diào)研報告。

近兩年有1篇調(diào)研報告被市級以上部門或刊物錄用。

建立會員服務(wù)聯(lián)系制度，定期組織開展會員活動，溝通情況、交流工作；會長或常務(wù)副會長、秘書長都要負責(zé)聯(lián)系部分會員，每年累計走訪會員不少于60人次，并有相關(guān)聯(lián)系記錄。

每年累計走訪會員不少于120人次。

建立維權(quán)服務(wù)中心，聘有常年法律顧問，為會員提供法律、法規(guī)咨詢和法律援助等服務(wù)；接待會員熱情，咨詢、受理投訴耐心細致，每年投訴處理率90%以上；本級每年舉辦維權(quán)宣傳服務(wù)月活動，創(chuàng)新維權(quán)服務(wù)工作，辦結(jié)有影響的維權(quán)事件。

有專人負責(zé)維權(quán)工作，處理投訴率100%。

有年度培訓(xùn)計劃總結(jié)，統(tǒng)計報表上報及時，有完整的培訓(xùn)檔案；按要求完成上級協(xié)會下達的培訓(xùn)指標(biāo)；及時了解掌握企業(yè)培訓(xùn)動態(tài)，積極開展培訓(xùn)工作，本級每年組織100人以上培訓(xùn)至少1次。

本級每年組織100人以上培訓(xùn)至少2次。

實行會員優(yōu)惠制待遇，增強協(xié)會的吸引力，為不同層次會員提供“菜單”式服務(wù)；本級每年開展會員服務(wù)活動至少2次；積極推進會員健康工程，組織會員開展有益的文體活動。

本級每年開展會員服務(wù)活動至少4次，有服務(wù)記錄。

圍繞協(xié)會中心工作，本級每年至少開展有影響的大型活動1次；積極開展回報社會、為民服務(wù)等活動；被縣級以上新聞媒體正面報道3次以上。

被縣級以上新聞媒體正面報道5次以上。

協(xié)會在助推個私經(jīng)濟發(fā)展和配合政府有關(guān)部門開展相關(guān)工作方面發(fā)揮的作用突出，得到地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定與贊揚；對轄區(qū)內(nèi)協(xié)會工作指導(dǎo)有方、服務(wù)有效，受到協(xié)會系統(tǒng)的好評。

近兩年服務(wù)會員工作有創(chuàng)新、有特色，得到縣級以上黨委政府領(lǐng)導(dǎo)批示肯定；連續(xù)兩年在上級協(xié)會考核中均為優(yōu)秀。

會員黨建

配合有關(guān)部門做好非公企業(yè)等新經(jīng)濟組織黨建工作，符合條件的協(xié)會建立黨委、基層分會建立黨支部，做好黨組織和黨員的培訓(xùn)教育工作。

每年安排3%-5%的會費用于非公企業(yè)等新經(jīng)濟組織黨建工作；把黨建工作納入百強評比、誠信認定等的考評內(nèi)容，把黨建工作納入?yún)f(xié)會年度考核。

做好個體工商戶當(dāng)中流動黨員、“口袋黨員”的組織報到、主動亮明身份經(jīng)營、履行黨員承諾等工作。

運用信息化手段，了解掌握非公企業(yè)等新經(jīng)濟組織會員黨組織建設(shè)、黨員基本情況及活動情況，做好黨建工作發(fā)展?fàn)顩r分析。

會費管理

會費標(biāo)準(zhǔn)由會員代表大會審議通過，嚴(yán)禁強制性收費、擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)、隨意停收會費；會費收取與行政性收費實行“三分離”。

單獨建立賬戶，財會人員具有會計上崗資格證書，會計、出納等崗位分設(shè)；財務(wù)制度健全，嚴(yán)格落實財務(wù)內(nèi)控制度；定期向理事會通報會費收支管理和使用情況。

協(xié)會及下屬分會的各項收支全部納入?yún)f(xié)會財務(wù)統(tǒng)一管理和核算，不存在賬外資金、帳外資產(chǎn)和設(shè)立“小金庫”行為。

附件二

全省個協(xié)私（民）協(xié)規(guī)范化考評標(biāo)準(zhǔn)（基層分會）

考核內(nèi)容

規(guī)范化達標(biāo)或示范分會應(yīng)具備的基本標(biāo)準(zhǔn)

規(guī)范化示范分會應(yīng)具備的標(biāo)準(zhǔn)

組織建設(shè)

按照政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的標(biāo)準(zhǔn)，配備得力班子，工商所（分局）領(lǐng)導(dǎo)兼任分會長，學(xué)歷大專以上。

分會長學(xué)歷大學(xué)以上；新改選分會長年齡45周歲以下。

按照有關(guān)規(guī)定如期進行改選換屆，理事會制度健全；設(shè)立相應(yīng)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，合理設(shè)置會員大（?。┙M；每季召開1次以上會議。

設(shè)立兩個以上內(nèi)設(shè)機構(gòu)，有工作站、行業(yè)或?qū)I(yè)指導(dǎo)站等機構(gòu)；每月召開1次以上會議，并有紀(jì)錄。

配備專（兼）職工作人員2-4人，學(xué)歷均在高中以上；專職工作人員至少1名，學(xué)歷大專以上。

專職工作人員2人，學(xué)歷均在大專以上。

基礎(chǔ)建設(shè)

至少配備2間辦公室或辦公場地在40平米以上；建立“會員服務(wù)窗口”；配備電腦、傳真機、檔案柜等必要的辦公設(shè)備。

配備3間辦公室或辦公場地在60平米以上；有會員活動場所；配備掃描儀、復(fù)印機等設(shè)備；單獨配備車輛。

普及使用會員信息管理軟件，及時更新縣（市、區(qū)）級民營經(jīng)濟網(wǎng)；組建企業(yè)信息聯(lián)絡(luò)員。

建立轄區(qū)骨干企業(yè)或行業(yè)企業(yè)交流群。

有健全的規(guī)章制度，考核機制完善，協(xié)會工作有章可循；部門和工作人員職責(zé)上墻。

工作人員標(biāo)識明確，服裝規(guī)范。

建立會員電子檔案和書式檔案，實行一員一檔；堅持自愿入會原則，建立入退會手續(xù)。

有專門的會員檔案資料室。

會員服務(wù)

結(jié)合國家政策和形勢，配合上級協(xié)會積極開展主題教育活動；專人負責(zé)信息報道，每年被上級協(xié)會錄用信息3篇以上；有關(guān)文件、資料能及時上傳下達；大（小）組建立學(xué)習(xí)制度，定期開展學(xué)習(xí)活動。

每年被市級協(xié)會錄用信息2篇以上或被省級協(xié)會錄用信息1篇以上。

能積極配合上級協(xié)會開展調(diào)研工作，及時向政府和有關(guān)部門反映會員呼聲，優(yōu)化個私經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

近兩年有1篇高質(zhì)量的調(diào)研報告，并被縣級以上部門或刊物錄用。

定期組織開展會員活動，溝通情況、交流工作；每個理事、骨干負責(zé)聯(lián)系部分會員，通過走訪、電話、信函等形式與會員保持聯(lián)系，每年聯(lián)系面達到70%，并有相關(guān)聯(lián)系記錄。

會員聯(lián)系面不少于90％。

建立維權(quán)服務(wù)站；接待會員熱情，咨詢、受理投訴耐心細致，每年投訴處理率80%以上；每年舉辦維權(quán)宣傳服務(wù)月活動。

投訴處理率100%；創(chuàng)新維權(quán)服務(wù)工作，辦結(jié)有影響的維權(quán)事件。

有年度培訓(xùn)計劃總結(jié)，統(tǒng)計報表上報及時，有完整的培訓(xùn)檔案；按要求完成縣級協(xié)會下達的培訓(xùn)指標(biāo)；每年組織20人以上培訓(xùn)至少1次，及時了解企業(yè)培訓(xùn)動態(tài)，積極開展培訓(xùn)工作。

每年組織20人以上培訓(xùn)2次以上，每年組織50人以上培訓(xùn)至少1次。

建立《會員服務(wù)聯(lián)系卡》、發(fā)放《會員服務(wù)指南》，為會員提供“菜單”式服務(wù)；每年開展會員服務(wù)活動2次以上；組織會員開展有益的文體活動。

每年開展會員服務(wù)活動4次以上，有服務(wù)記錄。

積極開展回報社會、為民服務(wù)等社會反映良好的活動；協(xié)會工作被縣級以上新聞媒體報道1次以上。

每年至少開展有影響的大型活動1次；協(xié)會工作被縣級以上新聞媒體報道3次以上。

協(xié)會在助推個私經(jīng)濟發(fā)展和配合政府有關(guān)部門開展相關(guān)工作方面發(fā)揮的作用突出，得到地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定與贊揚；協(xié)會工作受到上級協(xié)會的好評。

近兩年服務(wù)會員工作有創(chuàng)新、有特色，得到縣級以上黨委政府領(lǐng)導(dǎo)批示肯定；連續(xù)兩年在上級協(xié)會考核中均為優(yōu)秀。

會員黨建

配合有關(guān)部門做好非公企業(yè)等新經(jīng)濟組織黨建工作，符合條件的基層分會建立黨支部，做好黨員的培訓(xùn)教育工作。

做好個體工商戶當(dāng)中流動黨員、“口袋黨員”的組織報到、主動亮明身份經(jīng)營、履行黨員承諾等工作。

運用信息化手段，了解掌握非公企業(yè)等新經(jīng)濟組織會員黨組織建設(shè)、黨員基本情況及活動情況。

會費管理

嚴(yán)禁強制性收費、擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)、隨意停收會費；會費收取與行政性收費實行“三分離”。

財務(wù)制度健全，嚴(yán)格落實財務(wù)內(nèi)控制度；定期向理事會通報會費的收支管理和使用情況。

各項收支全部納入?yún)f(xié)會財務(wù)統(tǒng)一管理和核算，不存在賬外資金、帳外資產(chǎn)和設(shè)立“小金庫”行為。