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更好地為“六個”建設服務，為進一步提高全縣公民的科學文化素質。根據國務院《全民科學素質行動計劃綱要（國發〔〕7號）以下簡稱《綱要》國務院辦公廳《關于印發〈全民科學素質行動計劃綱要實施方案（2011-2015年）通知》國辦發〔2011〕29號）市全民科學素質工作領導小組辦公室《關于印發〈年市全民科學素質工作實施方案〉通知》渝科組辦〔2011〕4號）要求，結合我縣實際，特制定《自治縣全民科學素質工作實施方案》

一、指導方針

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，發揮政府主導作用，充分調動全社會力量共同參與，扎實推進公民科學素質建設，提升我縣自主創新能力，促進“崛起武陵山，領先于東南”宏偉目標的實現。

今后5年，繼續堅持“政府推動，全民參與，提升素質，促進和諧”的方針。

政府推動——各鄉鎮人民政府將公民科學素質建設作為全面建設小康社會的重要工作，切實加強領導。要將《綱要》納入本地“十二五”規劃，制定具體措施，加大投入，推動《綱要》的實施。社會各界各負其責，加強協作。

全民參與——公民是科學素質建設的參與主體和受益者，要充分調動全體公民參與實施《綱要》的積極性和主動性，在全社會形成崇尚科學、鼓勵創新、尊重知識、尊重人才的良好風尚。

提升素質——提高公民科學素質是《綱要》的出發點和落腳點。通過實施《綱要》，推動形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展。

促進和諧——深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，推進人與自然協調發展，實現科學技術教育、傳播與普及等公共服務的公平普惠，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明、生態文明建設與和諧社會建設全面發展。

二、主要目標

到2015年，我縣科學技術教育、傳播與普及有顯著發展，初步建立比較完善的公民科學素質建設的組織實施、基礎設施、條件保障、監測評估等體系，公民科學素質在整體上有顯著提高。實現以下目標：

——進一步促進科學發展觀在全社會的樹立和落實。圍繞“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康”的主題，大力宣傳普及節能減排、環境保護、安全生產、疾病預防、應急避險、健康生活、合理消費、循環經濟等方面的科學知識、技能和方法，大力倡導建立資源節約型、環境友好型社會，形成科學、文明、健康的生活方式和工作方式。

——進一步加強重點人群科學素質行動，推動全民科學素質的整體提高。未成年人對科學的興趣進一步提高，創新意識和實踐能力有明顯增強；農民和城鎮勞動人口的科學素質有較大提高，城鄉居民科學素質水平差距進一步縮小；領導干部和公務員的科學素質在各類職業人群中繼續位居前列。

——科學教育與培訓、科普資源開發與共享、大眾傳媒科技傳播能力、科普基礎設施等公民科學素質建設的基礎得到進一步加強，公民提高自身科學素質的機會與途徑顯著增多。

——鞏固市科普示范縣創建成果，切實開展科普示范工作，確保2013年申報創建全國科普示范縣。

三、主要內容及措施

根據指導方針和目標，在“十二五”期間實施以下主要行動：

（一）未成年人科學素質行動

1.任務：

——宣傳科學發展觀，重點宣傳基本國情、市情和縣情，使未成年人從小樹立人與自然和諧相處和可持續發展的意識。

——充分發揮課堂主渠道作用，推進科學課程的全面實施，加大科技教師的培訓力度，提高學校特別是農村學校的科學教育水平。

——加強校內外科學教育資源的整合，廣泛開展校外科技活動和科普活動，提高未成年人的創新意識和能力，進一步增強未成年人對科學技術的興趣和愛好，初步認識科學的本質以及科學技術與社會的關系，培養社會責任感以及交流合作、綜合運用知識解決問題的能力。

2.措施（牽頭單位：縣教委）：

——通過實施新世紀素質教育工程，推進新科學課程的全面實施。針對不同年齡段學生特點，注重課程的綜合性與連貫性；開展學齡前科學啟蒙教育，采取有效措施，積極推廣義務教育階段綜合性科學課程，逐步推進高中科學課程改革；深化中小學科學課程教材、教學內容和教學方法改革，充分發揮現代教育技術的作用，改革科學教育評價制度，定期監測科學教育質量。（責任單位：縣教委）

——提高農村未成年人科學教育水平和質量。結合農村實際，加強農村中小學現代遠程教育的科學教育資源建設，發展針對農村校外未成年人的非正規教育，開展生活能力和生產技能培訓等科普活動。（責任單位：縣教委）

——開展課外科技活動，引導未成年人增強創新意識和實踐能力。普及保護生態環境、節約資源能源、心理生理健康、安全避險等知識。加強“珍愛生命、遠離”和崇尚科學文明、反對愚昧迷信、反對邪教等的宣傳教育。發揮未成年人在家庭和社區科普宣傳中對成年人的獨特影響作用。（責任單位：縣教委、環保局、衛生局、安監局、政法委、文明辦）

——通過“大手拉小手科技傳播行動”、“百名科技專家進鄉村學堂講科普活動”、科技館進校園（社區、科普基地）、中學生進科研院所（實驗室）等活動，組織科技工作者與未成年人開展面對面的科普活動。（責任單位：縣教委、團縣委、婦聯、科協、縣經濟信息委、環保局、水務局）

——提高母親的科學素質，重視家庭教育在提高未成年人科學素質中的重要作用。（責任單位：縣婦聯）

——新聞出版、新聞媒體、文化等機構和團體加大面向未成年人的科技傳播力度，用優秀、有益、生動的科普作品吸引未成年人，為未成年人的健康成長營造良好的輿論環境。（責任單位：縣文廣新局、廣播電視臺、報社、文聯）

——整合校外科學教育資源，建立校外科技活動場所與學校科學課程相銜接的有效機制。利用科普教育基地和青少年科技教育基地的教育資源，為提高未成年人科學素質服務；縣青少年科技教育活動中心建成并開放，加強現有青少年活動中心、婦女兒童活動中心等綜合性校外活動場所的科普教育功能。發揮社區教育在未成年人校外教育中的作用。（責任單位：縣教委、科協、科委、民宗委、財政局）

——組織開展青少年科技創新大賽和青少年科技創新縣長獎活動，培育和激發青少年科技創新意識，提升青少年學科學、用科學和動手動腦能力，促進青少年科學素質的提高。（責任單位：縣科協、教委、團縣委、環保局）

（二）農民科學素質行動

1.任務：

——面向農民宣傳科學發展觀，繼續開展培訓和教育，建立健全農村科技傳播的組織網絡和人才隊伍。重點開展保護生態環境、節約水資源、保護耕地、防災減災，倡導健康衛生、移風易俗和反對愚昧迷信、陳規陋習等內容的宣傳教育，促進在廣大農村形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好風尚，促進社會主義新農村建設。

——圍繞科學生產和增效增收，在農民身邊建立科普示范和惠農服務的長效機制。激發廣大農民參與科學素質建設的積極性，增強科技意識，提高獲取科技知識和依靠科技脫貧致富、發展生產和改善生活質量的能力，并將推廣實用技術與提高農民科學素質結合起來，著力培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。

——提高農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移就業的能力，重點是加強對返鄉農民工和青年農民的技能培訓。

——提高農村婦女特別是邊遠鄉鎮農民的科學文化素質。

2.措施（牽頭單位：縣農委）:

——建立內容豐富、形式多樣、適應需求的農村科學教育、宣傳和培訓體系。按照《農民科技教育培訓體系建設規劃》和《中國農民科學素質教育大綱》的部署要求，指導面向農民的各類科學教育活動。（責任單位：縣農委）

——大力開展農民科技培訓。結合實施全國農村黨員干部現代遠程教育、農村黨員基層干部適用技術和市場經濟知識培訓計劃、綠色證書工程、星火科技培訓專項行動、雙學雙比、巾幗科技致富工程等，開展針對性強、務實有效、通俗易懂的農業科技培訓，多渠道加大培訓力度。發揮好農業廣播電視學校、有關大中專院校和其他農村成人教育機構在農村科技培訓中的作用。（責任單位：縣農委、組織部、黨校、婦聯、教委）

——廣泛開展各種形式的科技下鄉和群眾性、社會性、經常性科普活動。深入開展文化科技衛生“三下鄉”、科技活動周、全國科普日、科技之春等活動，探索科技人員與農民互動的科技咨詢服務長效機制。（責任單位：縣科協、科委、衛生局、文廣新局、文聯、食藥監局）

——開展農村科技、科普示范活動，進一步建立和完善示范體系。開展創建全國科技進步示范縣、全國科普示范縣和縣級科普示范鄉鎮等活動，大力發展科技、科普示范基地，著力培育農村科普帶頭人、科技示范戶，發揮好它們的示范和帶動作用。（責任單位：縣科協、科委）

——開展農村富余勞動力轉移就業科技培訓。建立健全農村勞動力轉移培訓機制，按照國家有關要求，積極開展農民工的引導性培訓、職業技能培訓和崗位培訓。（責任單位：縣人力社保局）

——建立健全農村科技教育、傳播與普及服務組織網絡和人才隊伍。發展農業技術推廣機構、農村基層科普組織和農民合作經濟組織，積極探索實施“科普惠農興村計劃”等基層歡迎、社會滿意、農民群眾得實惠的支農惠農項目，重點培育和扶持20個以上農村專業技術協會。組織科技專家服務團和科普志愿者隊伍，形成動員科技人員為“三農”服務的有效機制；培養農民技術員隊伍，提高農村實用人才的學習能力、實踐能力和傳播能力。（責任單位：縣農委、縣科協、縣民政局、縣科委、縣供銷社）

——加強農村基層科普能力建設。依托農村中小學、村級組織活動場所、農村文化站和有條件的鄉鎮企業、農村專業技術協會等組織，發展鄉村科普活動場所。推動縣城和鄉鎮科普畫廊、村科普宣傳欄等建設，開發和充實適應需求、富有特色的展示教育內容。（責任單位：縣委宣傳部、文廣新局、經濟信息委、科協、市政局）

（三）城鎮勞動人口科學素質行動

1.任務：

——在城鎮宣傳科學發展觀，重點倡導和普及節約資源、保護環境、節能降耗、安全生產、健康生活等觀念和知識，促進經濟增長方式的轉變和科學文明健康生活方式的形成。

——圍繞走新型工業化道路和發展現代服務業的需求，以學習能力、職業技能和技術創新能力為重點，提高第二、第三產業從業人員科學素質，更好地適應經濟社會和自身發展的要求。

——圍繞城鎮化進程的要求，加大對城鎮勞動者的職業技能培訓力度，提高勞動者的就業能力，促進就業形勢的穩定。

2.措施（牽頭單位：縣人力社保局）：

——加強對勞動者科技教育培訓的宏觀管理，進行專門的規劃、組織和監督實施。統籌協調各相關部門的關系，合理分工、加強合作。（責任單位：縣人力社保局）

——將勞動人口應具備的基本科學素質內容納入各級各類職業教育和成人教育的課程內容和培訓教材，將有關科學素質的要求作為各類職業培訓、考核和鑒定的內容。（責任單位：縣人力社保局、教委、扶貧辦）

——開展各種形式的勞動預備制培訓、再就業培訓、創業培訓、農民工培訓和各類從業人員的在崗培訓和繼續教育。（責任單位：縣人力社保局、教委）

——在企業廣泛開展科普宣傳、技能培訓和創建學習型組織、爭做知識型職工等活動，著力加強科學方法、科學思想和科學精神教育，提高職工的科學文化素質。鼓勵群眾性技術創新和發明活動，積極開展“講理想，比貢獻”活動，充分發揮企業科協、職工技協、研發中心等組織和機構的作用。（責任單位：縣經濟信息委、科協）

——建立企業事業單位從業人員帶薪學習制度，鼓勵職工在職學習，形成用人單位和從業人員共同投資職業培訓的機制。在職業培訓中，加大有關科學知識的內容。（責任單位：縣人力社保局、經濟信息委、教委）

——優化整合各種教育培訓資源，實現資源共建共享，形成廣覆蓋、多層次的教育培訓網絡，為勞動者提高科學素質提供更多機會和途徑。（責任單位：縣人力社保局）

（四）社區居民科學素質行動

1.任務：

——努力提高居民生活質量。著力于增強社區居民健康壽命，重點倡導和普及節約資源、保護環境、節能減排、健康生活等觀念和知識，倡導科學文明健康生活方式，不斷提高生活質量，提升居民幸福指數。

——促進和諧社區建設。拓展科普工作增進社會服務功能，組織社區居民開展愛國主義、集體主義和社會主義榮辱觀教育，增強居民團結友愛、互助共榮的協作精神，營造依法表達訴求、科學文明生活的良好氛圍，促進和諧社會建設。

——建設文明和諧的學習型社區。以社區科普服務能力提升為重點，調動社區居民提高自身科學素質的積極性，增強社區居民應用科學解決實際問題、改善生活質量、應對突發事件的能力。

2.措施（牽頭單位：縣民政局）：

——廣泛開展普法教育。通過開展大型政策咨詢活動，宣傳普及法律常識、法規知識和國家有關政策知識，引導社區居民知法、守法，用法律維護自己的合法權益。（責任單位：縣司法局）

——開展科普宣傳教育活動。圍繞安全、健康、環保等內容，開展科教進社區、衛生科技進社區、全民健康科技行動、節能減排家庭行動、心理健康咨詢等活動，發揮社區在提高勞動者科學素質、服務民生方面的作用。（責任單位：縣安監局、衛生局、環保局、婦聯、文明辦、食藥監局）

——實施社區科普益民計劃，加強社區科普工作。將社區科普活動室、社區科普學校、科普畫廊等基礎設施建設納入全縣公共文化服務體系建設，建立社區科普宣傳員和科普志愿者隊伍，創建科普示范社區和科普示范家庭。（責任單位：縣文廣新局、民政局、科協）

——以城鎮社區為依托，通過社區科普活動室、科普學校、科普畫廊等機構和設施，開展多種形式的科普宣傳，建設學習型社區，發揮社區在提高勞動者科學素質方面的作用。（責任單位：縣民政局）

（五）領導干部和公務員科學素質行動

1.任務：

——在面向領導干部普及科學技術知識的同時，突出弘揚科學精神，提倡科學態度，講究科學方法，增強領導干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和科學決策的能力。

——圍繞深入貫徹落實科學發展觀，按照建設學習型領導班子和學習型機關的要求，加大教育培訓力度，進一步調動公務員提高自身科學素質的積極性和主動性，增強終身學習和科學管理的能力。

2.措施（牽頭單位：縣委組織部）：

——將提高科學素質列為公務員和事業單位、國有企業負責人培訓教育規劃和相關計劃的重要內容。（責任單位：縣人力社保局、經濟信息委）

——各級機關在創建學習型領導班子和學習型機關中，其學習培訓制度應體現提高領導干部和公務員科學素質的要求。（責任單位：縣委組織部、人力社保局）

——縣委黨校和縣行政學校要將提高學員科學素質列入教學計劃，采取切實措施加以落實。（責任單位：縣委黨校、組織部）

——舉辦講座、報告會等科普活動，編輯出版相關的科普讀物，向領導干部和公務員介紹現代科技知識及發展趨勢，傳播科學思想、科學方法、科學精神。組織公務員參與科普活動。（責任單位：縣科協、人力社保局）

四、基礎工程

配合上述行動計劃，“十二五”期間重點實施以下基礎工程。

（一）科學教育與培訓基礎工程

1.任務：

——加強教師隊伍建設，培養一支專兼結合、結構合理、素質優良、勝任各類科學教育與培訓的教師隊伍。

——加強教材建設，改革教學方法，形成適應不同對象需求、滿足科學教育與培訓要求的教材教法。

——加強教學基礎設施建設，充分利用現有的教育培訓場所、基地，配備必要的教學儀器和設備，為開展科學教育與培訓提供基礎條件支持。

2.措施（牽頭單位：縣教委）：

——加強中小學科學教育教師隊伍建設。采取多種途徑，開展中小學和職業教育學校科學教育教師培訓工作，提高學歷層次和實施科學教育的能力和水平。（責任單位：縣教委）

——建立科技界和教育界合作推動科學教育發展的有效機制。（責任單位：縣教委、科協、科委）

——加強科學教育與科普志愿者隊伍建設。發揮老科技工作者協會、老教師協會的作用，動員組織離退休科技工作者、教育工作者、公務員和企業事業單位管理者參與科學教育與培訓。發展青少年科技輔導員隊伍，建立縣科技輔導員協會，提高輔導員的素質和能力。（責任單位：縣教委、科協）

——加強科學教育研究，按照普及性、基礎性、發展性的要求，促進科學課程的完善與發展，更新課程內容，改進教學方法，提高中小學科學課程的教育教學質量。以創新意識和實踐能力的培養為重點，促進學習方式的變革。（責任單位：縣教委）

——加強職業教育、成人教育和各類培訓中科學教育的教材建設。根據農民、城鎮勞動人口、領導干部和公務員的特點和需求，以科學發展觀、先進適用技術、職業技能、現代科技知識為主要內容編寫教材。（責任單位：縣人力社保局、教委、農委、組織部）

——加強中小學特別是農村中小學科學教育基礎設施建設。根據科學課程的需要，建立健全實驗室、圖書室，充實實驗儀器、教具、音像設備、計算機等教學器材，并面向社會提供服務。（責任單位：縣教委、發展改革委、財政局）

——增強縣委黨校、縣行政學校、職教中心、農廣校等機構的科學教育和培訓功能。（責任單位：縣委黨校、教委、農委）

——利用社會資源開展科學教育和培訓。鼓勵和支持科普場館、社區學校、成人文化技術學校等開展科學教育與培訓。構建不同職業、不同工種、布局合理的職業技能培訓基地。（責任單位：縣人力社保局、教委）

（二）科普資源開發與共享工程

1.任務：

——引導、鼓勵和支持科普產品和信息資源的開發，繁榮科普創作。圍繞宣傳落實科學發展觀，創作出一批緊扣時展脈搏、適應市場需求、公眾喜聞樂見的優秀作品。

——集成科普信息資源，建立科普信息資源共享和交流平臺，為社會和公眾提供資源支持和公共科普服務。加大優質科普資源建設和整合力度，探索建立社會化的科普資源建設格局，加強科普資源共享，鞏固和拓展現有科技場館的服務功能，為公眾提供優質科普服務。

2.措施（牽頭單位：縣科協）：

——建立有效激勵機制，鼓勵社會各方面參與科普創作，支持優秀原創科普作品。以評獎、作品征集等方式，加大對優秀原創科普作品的扶持、獎勵力度，調動科技工作者科普創作的積極性，吸引和鼓勵社會各界參與科普作品創作；建立將科學技術研究開發的新成果及時轉化為科學教育、傳播與普及資源的機制；鼓勵和支持科普創作、科技傳播專業團隊發揮作用；制定優惠政策和相關規范，鼓勵和吸引更多社會力量參與科普資源開發。（責任單位：縣文聯、財政局、科委、科協）

——加強合作與交流。推動科普、科技、教育、傳媒界的有效合作，促進我縣科普創作整體水平的提高。（責任單位：縣文聯、科協）

——逐步集成縣內現有科普圖書、資料、音像制品、展教品、文藝作品以及圖片、科普志愿者等各類科普信息，建成數字化科普信息資源庫和共享交流平臺，通過互聯網為社會和公眾提供資源支持和公共科普服務。（責任單位：縣文廣新局、科委、科協）

——開展優秀科普作品的推介、展演、展映、展播和展示活動，擴大科普信息資源的共享范圍。針對公眾生產生活的實際需求，組織編制簡明生動的科普資料，以公眾易于獲得的方式送達基層。（責任單位：縣科協、科委、文聯、農委、林業局、畜牧獸醫局、氣象局、扶貧辦、文廣新局、財政局）

——充分保護知識產權，創造公共科普信息資源公平使用的法制環境。（責任單位：縣科委）

（三）大眾傳媒科技傳播能力建設工程

1.任務：

——加大各類媒體的科技傳播力度。縣廣播電視臺科技節目的播出密度要加大，《報》科技專欄的版面擴大和刊發密度要加大，各類科普資料的品種與發放量等要大幅度增加。

——打造科技傳播媒體品牌，提高科技頻道、專欄制作傳播質量。

——將“科普論壇”打造成特色科普品牌。

——充分發揮手機、互聯網、移動電視等新興媒體的作用，增強科技傳播的覆蓋面和吸引力。

2.措施（牽頭單位：縣委宣傳部）：

——鼓勵各類媒體興辦科技欄目，重點支持有廣泛影響的精品欄目。（責任單位：報社、廣播電視臺）

——制定優惠政策和相關規范，積極培育市場，推動科普文化產業發展。（責任單位：縣文廣新局）

——建立與市場、公眾需求相適應的管理體制與運行機制，樹立以消費者為中心的經營理念。引進現代營銷模式與先進編創技術，注重市場調研，提高播出和編輯出版質量。（責任單位：縣委宣傳部、報社、廣播電視臺）

——建立與市場經濟相適應的科普出版物發行渠道，加強網點建設，大力扶持科普出版物在農村的發行工作。（責任單位：縣文廣新局）

——提高各類媒體對于公共衛生事件和重大自然災害等突發事件的反應能力，指導公眾以科學的行為和方式應對突發事件。（責任單位：縣委宣傳部）

——切實辦好“科普論壇”，堅持由縣委縣政府主辦、縣科協承辦、相關單位支持配合的機制；堅持每年舉辦一屆，每屆都結合經濟社會發展實際，突出“科普”主題，將其打造成為獨具特色的科普品牌。（責任單位：縣科協）

（四）科普基礎設施工程

1.任務：

——進一步加強對新建科普基礎設施的指導，重點利用好現有設施，多開展公眾喜聞樂見的科普活動，為公眾提升科學素質提供場所和陣地。

——拓展和完善現有基礎設施的科普教育功能。對現有科普設施進行機制改革和更新改造，充實內容、改進服務、激發活力，滿足公眾參與科普活動的需求。整合利用社會相關資源，充分發揮科研基礎設施的資源優勢，發展青少年科技教育基地和科普教育基地。

——發展基層科普設施。在鄉鎮建設科普畫廊、科普工作站，在村（社區）建設科普宣傳欄和科普惠農、科普惠民服務站，并充分發揮功能作用；增強綜合性未成年人校外活動場所的科普教育功能，充分發揮科普大篷車“流動科技館”的作用，為農村、社區和學校特別是邊遠鄉村提供科普服務。

2.措施（牽頭單位：縣發展改革委）：

——突出社會公益性，加強對科普基礎設施建設的宏觀指導。制定科普設施的發展規劃、建設標準、認定辦法和管理辦法，規范科普設施的建設與管理。（責任單位：縣發展改革委、科協）

——科普基礎設施建設納入縣國民經濟和社會事業發展總體規劃及基本建設計劃，加大對公益性科普設施建設和運行經費的公共投入。（責任單位：縣發展改革委、財政局、科協）

——對科普教育功能薄弱的設施進行更新改造，完善基層科普設施的功能；引進和開發適應公眾需求的活動項目，創新活動方式，增強吸引力，提高管理水平和服務質量。增強社區科普設施為老年人服務的功能，為他們老有所學、老有所樂、老有所為提供條件和機會。（責任單位：縣財政局、科協、民政局）

——鼓勵社會力量參與科普基礎設施建設。落實有關優惠政策，鼓勵社會各界對公益性科普設施建設提供捐贈、資助；吸引民間資本投資興建和參與經營科普場館；鼓勵有條件的企業事業單位根據自身特點建立專業科普場館；落實有關鼓勵科普事業發展的稅收優惠政策，鼓勵社會力量參與科普基礎設施建設。（責任單位：縣科協、民政局、經濟信息委、國稅局、地稅局）

——科普教育基地定期對公眾免費或優惠開放。（責任單位：縣科協、科委、教委）

——培育科普展覽、展品市場，推動設計制作社會化。（責任單位：縣科協）

五、保障條件

（一）政策措施（牽頭單位：縣委辦、政府辦）

進一步完善有關公民科學素質建設的政策措施，落實政府、社會組織、企業及公民個人在公民科學素質建設中的責任、權利和義務。根據形勢發展需要，對現有政策措施進行修訂、補充和調整。

——在國民經濟和社會發展計劃和有關科學技術教育、傳播與普及的政策措施中，體現公民科學素質建設的目標和要求。（責任單位：縣發展改革委、科委、科協）

——落實《中華人民共和國科學技術普及法》、《市科學技術協會條例》和《市科學技術普及條例》。（責任單位：縣科協、科委、財政局、發展改革委）

——制定鼓勵和吸引境內外機構、個人獨資或合作興辦科學技術教育、傳播與普及機構的政策。（責任單位：縣委研究室、政府研究室、投促辦、教委、科委、科協）

——加強對經營性科普產業的政策扶持力度，逐步建立公益性科普事業與經營性科普產業并舉的體制，營造多元化推進落實《綱要》的繁榮局面。（責任單位：縣發展改革委、科協）

——落實表彰和獎勵的政策和措施。（責任單位：縣委辦、政府辦、科協）

（二）經費投入（牽頭單位：縣財政局）

完善多元投入機制，加大政府公益性投入，鼓勵社會資金參與全民科學素質建設。

——加大財政保障力度。按照《中華人民共和國教育法》和《中華人民共和國科學技術普及法》及《市科學技術協會條例》、《市科學技術普及條例》的有關規定，縣財政要根據財力情況和公民科學素質建設發展的實際需要，逐步提高教育、科普經費的增長速度；將科普工作經費按全縣總人口人均不低于2元的標準列入縣級財政預算，并隨財政收入的增長而逐年增加，保障《綱要》的順利實施。（責任單位：縣財政局）

——落實各鄉鎮、各有關部門實施經費。各鄉鎮和各有關部門、事業單位、人民團體根據承擔的《綱要》實施任務，按照國家預算管理的規定和現行資金渠道，統籌考慮和落實所需經費。（責任單位：各有關單位，各鄉鎮）

——鼓勵捐贈，廣辟社會資金投入渠道。進一步落實捐贈公益性科普事業的企業和個人所得稅減免政策和相關實施辦法，廣泛吸納境內外機構、個人的資金支持公民科學素質建設。（責任單位：縣民政局、國稅局、地稅局、投促辦、科協）

（三）隊伍建設（牽頭單位：縣委組織部）

培養專業化人才，建立志愿者隊伍，加強理論研究，為公民科學素質建設提供人才保障和智力支撐。

——開展多種形式的培訓和進修活動，加強業務學習，全面提升在職科學技術教育、傳播與普及人員的科學素質和業務水平。（責任單位：縣委組織部、縣委黨校、縣人力社保局）

——通過高等院校和有關研究機構培養大批科學技術傳播與普及專門人才，為不同類型科普場館培養適應性廣泛的專業人才。（責任單位：縣人力社保局、教委、科協）

——建立有效機制和相應激勵措施，充分調動在職科技工作者和離退休科技、教育、傳媒工作者等各界人士參加公民科學素質建設的積極性，發揮他們的專業和技術特長，形成一支規模大、素質高的專兼職科技人才隊伍和科普志愿者隊伍。對在公民科學素質建設中做出重要貢獻的個人和單位予以表彰和獎勵，并堅持每年表彰一批農村專業技術協會、農村科普示范基地、科普帶頭人、科普示范鄉鎮、科普工作者。（責任單位：縣委辦、政府辦、科協）

——增強科技界的責任感，支持科技專家主動參與科學教育、傳播與普及，促進科學前沿知識的傳播。（責任單位：縣科委）

——穩定鄉鎮科協工作者隊伍，各鄉鎮要為科協科普工作和公民科學素質工作開展提供必要的條件，促進本鄉鎮公民科學素質的提高。（責任單位：縣委組織部、科協，各鄉鎮）

——開展公民科學素質建設理論研究，加強學術交流，把握基本規律和發展趨勢，為公民科學素質建設的實踐提供指導。（責任單位：縣科協）

六、組織領導

（牽頭單位：縣委辦、政府辦）

——縣政府負責領導全民科學素質工作，并將全民科學素質工作納入對各鄉鎮、各成員單位的年度工作考核；縣全民科學素質工作領導小組負責全民科學素質工作的組織實施。各有關部門、事業單位和人民團體要將全民科學素質工作的相關任務納入相應的工作規劃和計劃，充分履行相關工作職責，發揮各自優勢，密切配合，形成合力，切實推進公民科學素質建設。（責任單位：縣委辦、政府辦、科協、有關單位，各鄉鎮）

——各鄉鎮人民政府要將公民科學素質建設納入鄉鎮總體發展計劃，并列入重要議事日程。（責任單位：各鄉鎮）

——進一步完善工作機制。縣全民科學素質工作領導小組辦公室設在縣科學技術協會，承擔領導小組的日常工作，推動公民科學素質建設各項任務的落實，并定期向領導小組匯報工作。（責任單位：縣科協）

——進一步加強縣全民科學素質工作領導小組辦公室建設，在機構、人員、辦公經費和辦公條件上予以保障。（責任單位：縣編辦、人力社保局、財政局）

——進一步加大督查巡察工作力度，確保全民科學素質工作的有效實施，有效提高全民科學素質。（責任單位：縣督查巡察辦）