單位實行民主考評工作方案
時間:2022-11-26 09:57:00
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按照宣城市委、市政府統(tǒng)一部署,為進一步營造優(yōu)質(zhì)、文明、高效的服務(wù)環(huán)境。2011年度繼續(xù)全面推進民主考評公共服務(wù)單位工作。現(xiàn)制定實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。緊緊圍繞跨越崛起,富民強市的奮斗目標,進一步優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,著力增強公共服務(wù)單位服務(wù)意識,提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量,推進公共服務(wù)單位行風建設(shè)。
二、基本原則
堅持組織考核和社會評議相結(jié)合;堅持邊考評邊整改,以考評促整改,考評整改相結(jié)合;堅持公開、公平、公正,把整改問題、強化服務(wù)貫穿于民主考評工作的全過程。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
市民主考評公共服務(wù)單位工作領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡稱市考評領(lǐng)導(dǎo)組),負責民主考評公共服務(wù)單位工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查和指導(dǎo),下設(shè)辦公室(以下簡稱市考評辦),負責民主考評公共服務(wù)單位日常工作,辦公地點設(shè)在市紀委監(jiān)察局效能監(jiān)察室。
四、考評單位
2011年民主考評的公共服務(wù)單位分金融、保險和旅游類(26個單位)、公用事業(yè)和公共交通類(24個單位)、教育和醫(yī)療衛(wèi)生類(25個單位)、中介服務(wù)和法律服務(wù)類(23個單位)等四大類,計98個單位(詳見附表)。
根據(jù)市考評領(lǐng)導(dǎo)組審議,2011年民主考評部分中介機構(gòu)的同時,對全市中介機構(gòu)進行專項清理整頓(具體工作方案另行制定)。
五、考評內(nèi)容
1、服務(wù)內(nèi)容公開情況;2、服務(wù)收費標準執(zhí)行情況;3、服務(wù)質(zhì)量情況;4、服務(wù)效率情況;5、依法誠信經(jīng)營情況;6、遵守職業(yè)道德情況。
六、考評評分
2011年民主考評公共服務(wù)單位評分實行百分制,市考評辦負責組織社會測評并統(tǒng)計成績。考評細則另行制定。
扣分項設(shè)定:
1、被考評辦在明查暗訪中發(fā)現(xiàn)有違反法律法規(guī)、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)承諾等問題的,每件(次)扣0.5分;
2、對群眾、企業(yè)投訴不認真辦理的,每件(次)扣0.5分;
3、被主流新聞媒體公開曝光屬實的,每件(次)扣0.5分;
4、在2011年度中介機構(gòu)專項清理整頓工作中,經(jīng)“清理辦”查實有違規(guī)行為的,每件次扣0.5分;
5、在考評過程中拉票,安排請吃、送禮、娛樂等影響考評公正的,扣1分。
考評監(jiān)督電話:,舉報信箱:
七、考評方法步驟
考評工作分四個步驟進行:
1、動員部署(2011年6月中、下旬)
(1)市考評辦組織召開公共服務(wù)單位迎評動員會,部署安排考評工作。
(2)參評單位開展考評工作動員、部署,廣泛征求意見和建議,改進工作。
(3)各相關(guān)主管部門指導(dǎo)所管轄的公共服務(wù)單位梳理存在問題,制定整改方案,解決具體問題。
2、隨訪督查(2011年7月上旬-10月下旬)
(1)市考評辦開展明查暗訪,督促參評單位真抓實抓,提高服務(wù)效率和質(zhì)量。
(2)考評領(lǐng)導(dǎo)組分組不定期對公共服務(wù)單位服務(wù)質(zhì)量情況開展調(diào)研,了解情況,幫助解決存在問題。
3、社會測評(2011年11月上旬-12月下旬)
市考評辦組織社會各界對參評單位進行測評(《社會測評細則》另行制定)。
4、統(tǒng)計評分(2012年元月)
市考評辦統(tǒng)計各單位測評得分,從高分到低分排出各類別的位次。各考評類別按參評單位數(shù)的12%比例(小數(shù)點后四舍五入)確定優(yōu)秀名額。
八、考評結(jié)果運用
1、對評定的優(yōu)秀單位,授予“公共服務(wù)先進單位”稱號,頒發(fā)獎牌,并通過媒體予以公告。
2、對各類排名倒數(shù)第一的單位,通過媒體予以通報。行業(yè)管理部門進駐該單位進行整改,被整改單位要通過媒體向社會作出整改承諾,單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度不得評先評優(yōu)。該單位主管部門屬本市管理的年度不得評優(yōu)評先;屬于垂直部門管理的,建議上一級行業(yè)主管部門強化管理。
3、對連續(xù)三年排名倒數(shù)第一的單位,屬于地方組織管理的,按干部管理權(quán)限免去單位主要負責人職務(wù);屬于垂直部門管理的,以市委、市政府名義致函上一級行業(yè)管理部門加強教育整頓,建議調(diào)整單位主要負責人。
九、幾點要求
1、提高認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各行業(yè)主(監(jiān))管部門和參評單位要把民主考評工作作為落實黨風廉政建設(shè)和糾風工作責任制的重要舉措,作為加強政風行風建設(shè)的重要手段,認真抓好落實。各參評單位考評工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要切實擔負起組織和指導(dǎo)責任,解決工作中遇到的問題,確保考評工作順利進行。市考評辦要加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,確保考評取得實效,并積極探索民主考評長效機制。
2、加強宣傳,營造考評氛圍。參評單位要主動對外公布本單位的職責權(quán)限、服務(wù)范圍和工作人員崗位職責,服務(wù)事項及辦事依據(jù)、程序、時限、收費標準,辦事承諾、違諾責任等,積極宣傳考評活動開展情況。市考評辦編印活動簡報,不定期反映考評活動情況,交流經(jīng)驗,推進活動深入開展。在市主要媒體大力宣傳推介先進典型,發(fā)揮激勵、引導(dǎo)和示范作用。
3、注重實效,強化問題整改。參評單位要通過考評活動加強制度建設(shè),強化內(nèi)部管理,規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)水平。要采取多種形式廣泛聽取意見和建議,實實在在地解決服務(wù)對象關(guān)心的問題。要把整改貫穿于考評活動的始終,既重視解決風氣不正的問題,又注意改進服務(wù)方式,探索建立高標準服務(wù)的長效機制,推進行風制度化、規(guī)范化建設(shè)。
4、強化監(jiān)督,嚴肅考評紀律。整個考評過程要貫徹公開、公平、公正的原則。嚴禁參評單位弄虛作假,或以不正當手段干擾影響考評工作,如有違規(guī)行為,一經(jīng)查實依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任。考評人員、監(jiān)督人員、統(tǒng)計人員如有違規(guī)行為的,經(jīng)查實,給予相應(yīng)的紀律處分。