構(gòu)建留守兒童之家和管理辦法

時間:2022-12-05 11:33:00

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構(gòu)建留守兒童之家和管理辦法

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以實施“留守兒童之家”建設(shè)為抓手,從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,解決“三農(nóng)”問題,促進(jìn)農(nóng)村新一代人才健康成長的戰(zhàn)略高度出發(fā),切實強化政府行為,加強農(nóng)村留守兒童課外場所建設(shè),改善農(nóng)村留守兒童課外活動條件,形成學(xué)校、家庭、社會相配合,校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合,基本建立起促進(jìn)農(nóng)村留守兒童健康成長的關(guān)愛體系,為留守兒童營造一個健康向上、快樂成長的溫馨家園和良好環(huán)境,進(jìn)一步改善弱勢群體的受教育條件,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和教育公平。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

各地要強化領(lǐng)導(dǎo),健全機制,把留守兒童之家建設(shè)作為一項事關(guān)大局、利在長遠(yuǎn)的政治任務(wù),擺上重要議程,思想高度重視,工作上積極主動。

各市、縣(區(qū))關(guān)愛農(nóng)村留守兒童協(xié)調(diào)小組要加強對留守兒童之家建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),組織動員成員單位積極參與和支持項目實施。教育主管部門要成立農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任單位,負(fù)責(zé)項目建設(shè)和管理,開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),強化日常監(jiān)管,解決實際問題,狠抓工作落實,切實將民生工程做成民心工程。

三、陣地依托

農(nóng)村校內(nèi)留守兒童之家主要依托留守兒童較為集中的農(nóng)村中小學(xué),特別是寄宿制中小學(xué)校建設(shè),可單獨設(shè)立,也可與校內(nèi)圖書閱覽室、多媒體教室、各類活動室等合并設(shè)立。

四、標(biāo)準(zhǔn)要求

農(nóng)村留守兒童之家應(yīng)具備以下基本條件:

(一)硬件方面

1.活動用房面積不低于20平米,安全、實用,確保留守兒童方便使用留守兒童之家有關(guān)設(shè)施;

2.配備電視和一定數(shù)量的圖書、期刊、報紙和文體器材,基本滿足留守兒童的文化娛樂需求;

3.配備電話或電腦等設(shè)施設(shè)備,方便留守兒童與父母交流聯(lián)系。

(二)軟件方面

1.有專職或兼職的管理人員及相對穩(wěn)定的關(guān)愛隊伍;

2.有管理規(guī)章制度和活動安排計劃;

3.有反映留守兒童基本狀況、進(jìn)步成長的記錄簿冊;

4.有工作總結(jié)和檔案。

五、日常管理

留守兒童之家的日常管理要堅持責(zé)任明確、安全第一、嚴(yán)格有序、關(guān)愛到位的原則,加強力量配備,明確專門人員,切實加強管理,保證在課余和節(jié)假日開放,有計劃開展活動。要通過家校聯(lián)系、心理撫慰、生活關(guān)心、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、結(jié)對幫助、親情電話等方式給予留守兒童關(guān)愛。積極爭取農(nóng)村基層組織、群眾團(tuán)體參與留守兒童之家建設(shè)和管理。動員組織志愿者隊伍與留守兒童之家實行定點、定向、定期掛鉤,協(xié)助教育管理,盡力提供服務(wù),為農(nóng)村留守兒童之家開展活動提供幫助和支持,豐富活動內(nèi)容,擴展活動空間,使農(nóng)村留守兒童得到更好的關(guān)愛。

六、活動開展

要充分發(fā)揮留守兒童之家作用,針對留守兒童的身心特點,根據(jù)實際需要,幫助留守兒童解決日常生活困難,積極探索和開展豐富多彩、生動活潑的教育活動,提高留守兒童的綜合素質(zhì),著重做好以下幾項工作。

(一)加強道德品格培育。注意研究和把握留守兒童思想品德形成規(guī)律和特點,充分利用各種德育資源,通過開展各種主題德育活動,培育留守兒童的感恩之心、進(jìn)取之心、文明之心。

(二)抓好健康文化熏陶。注重適應(yīng)和滿足留守兒童精神文化生活的需要,開展好快樂活潑、娛情益智的文化活動,通過收看電視、播放少兒影像、讀書競賽、排演節(jié)目、書法繪畫、興趣小組、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等活動,對留守兒童寓教于樂、潛移默化,使留守兒童在健康有益的文化活動中情感得到熏陶、精神得到充實、境界得到升華。

(三)開展體質(zhì)體能鍛煉。注重關(guān)心和增強留守兒童的身體健康,開設(shè)防病健身衛(wèi)生常識講座。根據(jù)不同年齡段和個體特點,科學(xué)制定體育鍛煉計劃,堅持開展體育鍛煉活動。組織各類體育運動小組,開展有益身心的興趣體育,使留守兒童養(yǎng)成體育鍛煉的習(xí)慣,具備鍛煉健身的能力、一定的運動技能和強健的體魄。

(四)組織社會實踐活動。注重引導(dǎo)和拓展留守兒童與社會接觸,開闊眼界、開闊視野、開闊心胸,增長見識、增長知識、增長才干。有計劃有目的地組織開展夏令營、冬令營、調(diào)查走訪、勞動體驗、科技探秘、關(guān)愛老人、保護(hù)環(huán)境、公益活動等各類社會實踐活動,讓留守兒童盡可能地走進(jìn)自然、走進(jìn)城市、走進(jìn)企業(yè)、走近名人、走近故事,使留守兒童廣泛汲取社會生活的豐富營養(yǎng),強基固本,茁壯成長。

(五)培養(yǎng)獨立合作能力。注重培養(yǎng)和增強留守兒童自尊、自信、自立、自律的意識,提升他們善于溝通、和睦相處、團(tuán)結(jié)協(xié)作的本領(lǐng)。通過開展“自己的事情自己做”、“困難面前我能行”等活動,培養(yǎng)孩子動手操作能力、獨立自理能力、人際交往能力和團(tuán)結(jié)合作能力。

(六)進(jìn)行心理健康疏導(dǎo)。注重了解留守兒童產(chǎn)生的心理問題,針對存在問題,抓好人文關(guān)懷,促進(jìn)心理健康。組建一支心理教育與留守兒童面對面、心貼心地開展工作。對帶有傾向性、易發(fā)性、規(guī)律性的心理問題,實施重點教育疏導(dǎo),把解決心理問題與抓好生活關(guān)懷結(jié)合起來,做到及時發(fā)現(xiàn)、正確疏導(dǎo)、悉心矯正、有效化解。

七、工作要求

(一)因地制宜,注意實效。各地要立足于明實情、舉實招、辦實事、求實效,深入開展調(diào)查研究,如實了解和把握轄區(qū)內(nèi)留守兒童的分布情況、基本現(xiàn)狀、迫切需求和變動趨勢,從實際出發(fā),制定切實可行的工作規(guī)劃和計劃,采取堅實有效的工作措施。在留守兒童之家建設(shè)過程中,可以首先選擇留守兒童相對集中、基礎(chǔ)條件相對較好、社會需求相對迫切的地方進(jìn)行,抓好試點以點帶面。對已經(jīng)創(chuàng)辦一段時間且取得明顯成效的留守兒童之家,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,繼續(xù)鞏固提高,精心打造品牌,擴大社會影響。要把“讓留守兒童滿意,讓外出父母放心,讓社會輿論認(rèn)可”作為衡量留守兒童之家建設(shè)效果的標(biāo)準(zhǔn)和工作目標(biāo)。

(二)整合資源,形成合力。要動員全社會力量廣泛參與留守兒童之家的建設(shè)工作,做到人、財、物、智的有效集聚,發(fā)揮整體效應(yīng)。各級教育部門要按規(guī)劃有序推進(jìn)留守兒童之家建設(shè),規(guī)范留守兒童之家管理,不斷擴充數(shù)量、擴大規(guī)模、提高質(zhì)量,發(fā)揮留守兒童之家主陣地作用。要協(xié)調(diào)宣傳部門廣泛宣傳留守兒童之家創(chuàng)辦的目的意義,提高廣大干部群眾的思想認(rèn)識,造濃齊辦共建的社會氛圍。要積極爭取各級關(guān)工委、婦聯(lián)、團(tuán)委的支持,廣泛發(fā)動、精心組織“五老”隊伍、愛心媽媽、青年志愿者,積極投入留守兒童關(guān)愛工作,擔(dān)任留守兒童之家的臨時父母、兼職教師和知心朋友。要會同司法部門加強法制教育,維護(hù)留守兒童的合法權(quán)益,提供相關(guān)安全保障。會同公安、文化、工商等部門持續(xù)開展留守兒童之家周邊治安及文化、生活環(huán)境集中整治活動。積極爭取財政部門的經(jīng)費支持。努力促使各部門齊抓共管、齊心協(xié)力、盡心竭力地做好留守兒童之家的建設(shè)工作,增強留守兒童的歸屬感,廣大家長的認(rèn)同感,社會各界的責(zé)任感。

(三)嚴(yán)格考核,落實獎懲。留守兒童之家建設(shè)是我省留守兒童工作的重要組成部分,已經(jīng)納入民生工程。省將制定農(nóng)村留守兒童之家建設(shè)工作考核辦法,明確檢查考核的內(nèi)容和方法。在開展民生工程考核的同時,將此項工作列為對縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作督導(dǎo)考核和市級教育行政部門年度目標(biāo)考核的一項重要內(nèi)容,檢查考核結(jié)果在全省進(jìn)行通報,并作為獎勵的依據(jù)之一。各市、縣(區(qū))要結(jié)合工作實際,建立檢查制度,落實考核辦法,推動工作有效開展。