導語：化工業(yè)安全發(fā)展方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加強危險化學品安全監(jiān)督管理，實現(xiàn)化工行業(yè)安全發(fā)展，根據(jù)市政府辦公廳《關于進一步加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》（淄政辦發(fā)〔2009〕78號）和市政府安委會辦公室《關于進一步做好化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作的通知》（淄安辦發(fā)〔2009〕29號）要求，結合我縣實際，制定本規(guī)劃。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持科學發(fā)展理念，按照“合理規(guī)劃、嚴格準入、提升改造、固本強基、加大投入、落實責任、強化監(jiān)管”的要求，構建安全發(fā)展長效機制，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，集聚產(chǎn)業(yè)帶，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，推進我縣化工產(chǎn)業(yè)做大做強，安全發(fā)展。

二、工作目標

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針，落實安全生產(chǎn)責任制，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加大安全生產(chǎn)投入，嚴格安全執(zhí)法，加強安全生產(chǎn)設施建設，積極推進化工企業(yè)安全標準化達標。到2013年所有采用危險工藝的化工生產(chǎn)裝置和高危險化工儲存裝置全部實施自動化改造，危險化學品生產(chǎn)、使用企業(yè)全部達到《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》要求，化工及危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)外部安全距離符合國家規(guī)范、標準，企業(yè)內(nèi)部重大生產(chǎn)安全事故隱患基本消除。

三、政策措施

（一）科學規(guī)劃，確定化工及危險化學品生產(chǎn)、儲存集中區(qū)域。按照符合全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃，與有關場所、區(qū)域的安全防護距離符合國家法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的原則，確定我縣化工及危險化學品生產(chǎn)、儲存的集中區(qū)域為：①瑞陽大道以東、儒林路以西、原泰薛路以南、沂河以北，為今后新上精細化工項目的集中區(qū)域；②儒林路以東、三悅路（規(guī)劃待建路段）以西、原泰薛路以南、青萊高速以北，為新規(guī)劃的化工集中區(qū)域。自年起，新建化工及危險化學品生產(chǎn)、儲存項目必須在上述化工集中區(qū)域內(nèi)選址建設，田莊水庫上游及與城鎮(zhèn)安全間距不足的化工企業(yè)逐步搬遷至化工集中區(qū)。

（二）嚴格化工企業(yè)市場準入。原則上禁止引入劇毒類、液化烴類、有輻射類的化工及危險化學品生產(chǎn)、儲存項目，禁止建設屬于國家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品的化工生產(chǎn)、儲存項目。嚴格限制新建使用劇毒化學品作為主要原料的化工企業(yè)，嚴格限制劇毒化學品經(jīng)營，嚴格限制低水平、小規(guī)模、高風險、高污染的化工建設項目。限制規(guī)模小的一般化工項目。鼓勵發(fā)展具有資源能源優(yōu)勢、生產(chǎn)工藝裝備先進、產(chǎn)品市場競爭力較強的化工生產(chǎn)、儲存建設項目。

（三）嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”制度。加強企業(yè)建設項目特別是改擴建項目的安全管理，建設項目安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，確保建設項目工藝可靠、安全設施齊全有效、自動化控制水平滿足安全生產(chǎn)需要。

（四）全面開展安全生產(chǎn)標準化工作。按照《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》，全面開展危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理，強化企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”工作。將安全生產(chǎn)標準化工作與貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、深化安全生產(chǎn)專項整治相結合，納入企業(yè)安全管理工作計劃和目標考核。年，現(xiàn)有危險化學品生產(chǎn)企業(yè)全部實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標。

（五）建立企業(yè)安全生產(chǎn)投入保障機制。嚴格執(zhí)行財政部、國家安監(jiān)總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》（財企〔2006〕478號）規(guī)定，完善安全投入保障制度，足額提取安全費用，保證用于安全生產(chǎn)的資金投入和有效使用。

四、保障措施

（一）完善化工集中區(qū)域安全規(guī)劃和化工道路運輸規(guī)劃。統(tǒng)籌規(guī)劃化工集中區(qū)域安全、消防、污控等基礎設施建設，開展整體風險分析和安全條件論證，預留充足的安全防護距離，確保區(qū)域安全。合理規(guī)劃化工運輸路線、車輛行駛時間、禁行區(qū)域、卸載基地等，最大限度降低運輸風險。建立化工道路運輸安全監(jiān)控平臺，對化工運輸車輛進行實時動態(tài)監(jiān)控。

（二）加強化工企業(yè)安全基礎管理，提高企業(yè)安全管理水平。化工企業(yè)主要負責人要認真履行安全生產(chǎn)第一責任人職責，完善安全生產(chǎn)責任體系、安全生產(chǎn)管理制度和崗位操作規(guī)程，健全安全生產(chǎn)管理機構，保障安全投入，確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實到位。要建立健全定期隱患排查制度，把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制，使隱患排查治理工作制度化和常態(tài)化。落實企業(yè)重大危險源安全監(jiān)控責任，對重大危險源采取日常巡查、定期檢查、電子監(jiān)控、維護處置等安全防范措施，建立安全臺帳和檔案，嚴格管理制度，確保重大危險源安全。涉及劇毒化學品和合成氨、氯化、聚合反應等危險工藝及生產(chǎn)、使用液化烴、低閃點易燃液體的企業(yè)，生產(chǎn)、儲存裝置一律采用自動化控制和安全連鎖技術。建立應急救援隊伍，配備必須的應急裝備和器材，危險化學品生產(chǎn)企業(yè)每年至少開展兩次應急預案演練，其他化工企業(yè)每年不得少于一次演練。健全并落實安全教育培訓制度，建立安全教育培訓檔案，實行全員培訓，嚴格持證上崗。

（三）加強部門配合，強化對化工企業(yè)的安全監(jiān)管。縣發(fā)改、國土、規(guī)劃、環(huán)保、安監(jiān)、公安、質監(jiān)、工商等部門要切實履行職責，加強協(xié)調(diào)配合，強化化工行業(yè)安全監(jiān)管。縣國土資源局、規(guī)劃局要結合土地利用和城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃，嚴格依法核準化工類建設項目的規(guī)劃許可，加強現(xiàn)有化工類企業(yè)周邊安全防護距離的規(guī)劃控制。縣環(huán)保局要做好化工類項目環(huán)境安全監(jiān)督管理工作，建立環(huán)境安全預警機制，對不符合有關要求的化工類建設項目，不予辦理相關許可手續(xù)。縣發(fā)改局要對化工類項目認真審查，嚴格把關，確保符合產(chǎn)業(yè)政策和相關規(guī)劃要求，危險化學品建設項目未經(jīng)安監(jiān)部門審查通過，縣發(fā)改局不予批準立項。縣安監(jiān)局要做好涉及危險化學品的化工類項目安全綜合監(jiān)督管理工作，嚴格危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證審查發(fā)放，以及危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)設立及其新、改、擴建項目的安全審查。縣公安局要嚴格控制劇毒化學品購買憑證和準購證、公路運輸通行證發(fā)放，對涉及易制毒化學品的化工類項目實施監(jiān)督。縣消防大隊要嚴格對涉及危險化學品的化工類項目實施消防審查驗收。縣質監(jiān)局要做好化工類項目涉及的壓力容器等特種設備的監(jiān)督管理工作，對不符合化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃要求的化工類項目不予辦理相關許可。縣工商局要嚴格依據(jù)有關部門的批準文件和許可證書，核發(fā)化工類項目營業(yè)執(zhí)照，抓好化工行業(yè)市場秩序的監(jiān)督管理工作，及時查處無照經(jīng)營行為。