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為認真貫徹和精神，深入落實年安全生產“隱患治理年”各項工作要求，防范和減少生產安全事故的發生，結合我縣實際，特制訂本方案。

一、工作目標

督促企業落實隱患排查治理的主體責任，落實各級政府部門的監督管理責任；加大隱患治理力度，隱患整改做到責任、時限、措施、資金和應急預案“五落實”；嚴厲打擊“三非”、“三違”和“三超”行為；建立隱患臺賬和分級排查治理制度，健全隱患整治長效機制，堅決防范和遏制安全責任事故的發生，促進全縣安全生產形勢的進一步穩定好轉。

二、排查范圍、內容

（一）排查治理范圍：各鄉鎮、各單位、各行業（領域）的全部生產經營單位。主要包括：

1.煤礦、金屬和非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業及其生產、儲運等各類設備設施；

2.道路交通、水運等行業（領域）的企業、單位、站點、場所及設施，以及城市基礎設施等；

3.漁業、農機、水利等行業（領域）的企業、單位、場所及設施；

4.商（市）場、公共娛樂場所（含水上游覽場所）、旅游景點、學校、醫院、賓館、飯店、網吧、公園、勞動密集型企業等人員密集場所；

5.鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施、廠（場）內機動車輛等特種設備；

6.易受臺風、低溫雨雪冰凍、洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災害影響的企業、單位和場所；

7.近年來連續發生安全責任事故的單位。

（二）排查治理內容：

全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。

具體包括：

1.安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況；

2.安全生產責任制建立及落實情況；

3.高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等政策的執行情況；

4.企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養情況，勞動防護用品的配備和使用情況；

5.危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；

6.對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況；

7.事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；

8.安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況；

9.應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；

10.新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用）執行情況；

11.道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況；

12.對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。

三、實施步驟

（一）組織部署階段（月至月）：積極宣傳安全生產“隱患治理年”活動的意義，認真研究制定本地、本單位、本行業的隱患排查治理實施方案，組織動員各級各有關部門和生產經營單位全面參與安全生產“隱患治理年”各項活動。全面清理年尚未整改完成的重大隱患，落實整改措施，確保在4月10日前完成整改。各鄉鎮政府和縣直有關部門要在3月10日之前制定本鄉鎮、本部門隱患治理年工作方案，并報縣安委會辦公室備案。縣安監局負責制訂非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等工礦商貿企業隱患排查治理工作方案。縣公安局負責制訂人員密集場所消防安全、道路交通隱患。縣交警大隊負責道路交通事故黑點整改和危險品運輸、農用車安全隱患排查治理工作方案。縣交通局負責制訂水上交通隱患排查治理工作方案。縣質監局負責制訂特種設備隱患排查治理工作方案。縣建設局負責制訂建筑施工隱患排查治理工作方案。縣電力局負責制訂電力安全隱患排查治理工作方案。縣國土資源局負責制訂煤礦安全隱患排查治理工作方案。其他行業和領域也要根據實際制訂工作方案。同時，重點圍繞確保低溫雨雪冰凍災后恢復重建，做好排查治理和監督檢查工作。

（二）全面推進階段（月至月）。全面組織開展事故隱患治理年各項工作，并將生產經營單位自查、政府督查和落實整改三項工作結合起來，同步進行，及時發現和消除各類安全生產隱患。同時，要組織對已整改的事故隱患開展“回頭看”，并逐步建立健全各項制度，確保事故隱患整改工作得到真正落實。

（三）鞏固提高階段（月至月）。針對第四季度趕任務、搶工期等現象和冬季雨、霧、冰、雪多發的特點，深入推進隱患排查治理，防范遏制重特大事故。同時，各鄉鎮各有關部門要對活動開展情況認真進行分析總結，積極推廣典型經驗，鞏固安全生產“隱患治理年”活動成果。縣政府將根據上述三個階段的工作進展情況，適時組織督查組對各地隱患治理年活動落實情況進行督促檢查。

四、工作要求

1、切實提高認識，加強組織領導。各鄉鎮各有關部門要提高對開展“隱患治理年”活動重要性的認識，克服麻痹思想和厭戰情緒，牢固樹立排查治理一項隱患，就可能避免一次事故，增加一份安全的思想意識。要切實加強領導，加強督促檢查。要加強宣傳教育，積極發動群眾舉報各類事故隱患，加大隱患治理工作的社會監督力度。各級安全監察監管部門要加強綜合監管，形成隱患排查治理的工作合力。

2、改進工作方式，提高工作成效。把隱患排查治理與煤礦安全兩個攻堅戰、重點行業專項整治相結合，通過排查治理把攻堅整治推向縱深；把隱患排查治理與加強安全生產日常監管監察相結合，嚴格安全許可，突出重點地區、行業和企業，加大打“三非”、反“三違”、防“三超”力度；把隱患排查治理與推動行業企業安全科技進步和安全基礎管理相結合，從根本上改善重點行業企業的安全狀況；把隱患排查治理與完善應急救援體制機制相結合，健全應急管理制度，完善預案體系，落實監控措施，增強應對處置事故的能力。

3、落實責任，推進隱患排查治理。各鄉鎮各有關部門要根據隱患排查治理活動的總體目標和活動內容，嚴格按照職責進行分工，把“隱患治理年”的每一項工作內容布置到基層，分解到各具體單位，落實“一崗雙責”。要落實企業隱患排查治理主體責任，建立健全崗位、車間、工廠、公司四級隱患排查治理責任制，將隱患排查治理貫穿于企業安全生產的全過程；要建立和完善企業隱患排查整改報告制度，對隱患排查整改情況不及時報告的企業，要嚴格處罰，由此引發事故的要依法追究企業主要負責人和相關人員的責任。各鄉鎮各有關部門開展隱患排查治理工作情況，列入年度安全生產目標管理考核的重要內容，嚴格考核。

4、切實加大隱患治理工作力度。各級各有關部門對排查出來的安全隱患，要分行業分企業建立臺賬，加強跟蹤監控；對重大隱患要實行掛牌督辦。對嚴重威脅安全生產的，要果斷停產停業、限期整改。對由于種種原因未能整改到位，以及尚處于整改過程中的隱患，各鄉鎮各有關部門要督促企業制定整改方案，落實整改責任，采取科學嚴密的監控防范措施，加強監控管理。對個別問題嚴重且整改無望的，要堅決責令退出或關閉，嚴防隱患造成事故。

5、抓好工作總結及情況反饋。認真做好隱患治理信息報送工作。各鄉鎮有關部門4月10日前要將年尚未完成整改的隱患和第一季度排查出的重大隱患報縣安委辦。各鄉鎮各有關部門每季度要向縣安委會報告本地、本部門安全隱患排查治理的工作情況，三個階段的小結材料要于每階段工作結束后7天之內上報縣安委辦；全年的工作總結12月20日前上報縣安委辦。