導(dǎo)語：全縣礦產(chǎn)資源監(jiān)管方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為促進礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，加強礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)利用和保護，更好地服務(wù)于縣域經(jīng)濟工作，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》及其他法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查、開采和監(jiān)督管理活動，必須遵守本辦法。

第三條縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采的管理，依法維護礦業(yè)秩序，保護礦產(chǎn)資源，促進礦業(yè)發(fā)展。

縣國土資源局為確保本縣礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護同本縣社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，維護礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)益，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源利用“保護為主，有序有償，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，集約高效”的目標(biāo)，結(jié)合本縣礦產(chǎn)資源特點和礦業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，編制岳陽縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。

第四條縣國土資源局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作；其他相關(guān)主管部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘查、開采的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

第二章礦產(chǎn)資源的勘查

第五條探礦權(quán)在勘查施工過程中，必須按照批準(zhǔn)的勘查設(shè)計施工，完成年度最低勘查投入，不得越界勘查，不得擅自進行采礦活動。

探礦權(quán)人有權(quán)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。

第六條探礦權(quán)人完成勘查項目后，必須編寫勘查報告，按照國家有關(guān)規(guī)定向縣國土資源局匯交地質(zhì)勘查成果檔案資料。

礦產(chǎn)資源勘查報告及其他勘查資料，按照國家有關(guān)規(guī)定實行有償使用。

第七條礦產(chǎn)儲量勘查報告經(jīng)批準(zhǔn)后，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向縣國土資源局辦理儲量登記。

礦產(chǎn)儲量勘查報告未經(jīng)批準(zhǔn)和登記，不得作為礦山建設(shè)設(shè)計的依據(jù)。

第三章礦產(chǎn)資源的開采

第八條本縣的礦產(chǎn)資源以保護為主，因地制宜，科學(xué)開采，綜合利用，突出重點，下列地方不得設(shè)置采礦權(quán)：

（一）國家森林公園；

（二）水資源保護區(qū)；

（三）英國家名勝古跡保護區(qū)；

（四）湖野生動物自然保護區(qū)的核心區(qū)；

（五）其他禁止開采區(qū)，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

磚瓦用粘土兩年內(nèi)逐步取締淘汰；建筑用石料實施總量控制。

整合全縣范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源,加強礦山安全管理，杜絕點多面廣，難于管理，不利于資源保護的局面，對小企業(yè)實行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，走集約化、規(guī)模化經(jīng)營之路。

第九條開采下列礦產(chǎn)資源，由縣國土資源局審批并頒發(fā)采礦許可證：

（一）只能用作普通建筑材料的砂、石；

（二）市國土資源局授權(quán)審批并頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源。

第十條采礦權(quán)申請人申請采礦權(quán)時，應(yīng)當(dāng)向縣國土資源局提交下列資料：

（一）申請報告、申請登記書和劃定的礦區(qū)范圍圖；

（二）采礦權(quán)申請人資質(zhì)條件的證明；

（三）國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。

第十一條縣國土資源局應(yīng)當(dāng)自收到采礦權(quán)申請之日起40日內(nèi)作出受理或者不予受理的書面決定，并通知申請人。

需要申請人修改或者補充其他資料的，縣國土資源局應(yīng)當(dāng)通知申請人限期修改或者補充。

縣國土資源局受理申請后按下列程序?qū)彶椋?/p>

（一）組織相關(guān)股室現(xiàn)場踏勘；

（二）向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組了解權(quán)屬等基本情況；

（三）報市國土資源局或縣人民政府批準(zhǔn)設(shè)置采礦權(quán)并組織相關(guān)部門會審；

（四）聯(lián)系有資質(zhì)單位制作儲量報告、開發(fā)利用方案、地質(zhì)環(huán)境影響評估等地質(zhì)資料并組織專家進行評審。

（五）按審權(quán)限報市國土資源局或縣人民政府批準(zhǔn)同意出讓方案，移送縣國土資源交易中心公開出讓。

第十二條所有新設(shè)采礦權(quán)的取得都必須通過招拍掛的方式公開出讓。

采礦權(quán)人自領(lǐng)取采礦許可證之日起一年內(nèi)，未進行建設(shè)或者生產(chǎn)的，由原發(fā)證機關(guān)注銷其采礦許可證。

第十三條采礦許可證有效期限按礦山建設(shè)規(guī)模確定：大型礦山的，不得超過三十年；中型礦山的，不得超過二十年；小型礦山的，不得超過十年；開采只能用作普通建筑材料的砂、石，不得超過五年。

采礦許可證期滿，采礦權(quán)人需要延續(xù)采礦的，應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿三十日前，到原發(fā)證機關(guān)申請辦理采礦許可證延續(xù)登記手續(xù)，由縣人民政府組織相關(guān)部門實行集中審批許可。

第十四條在采礦許可證有效期內(nèi)有下列情況之一的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證機關(guān)辦理變更登記手續(xù)：

（一）擴大或者縮小礦區(qū)范圍；

（二）變更主要開采礦種；

（三）變更開采方式；

（四）變更礦山企業(yè)名稱；

（五）經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)。

第十五條采礦權(quán)人必須在國土資源局劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)開采礦產(chǎn)資源，不得超深越界開采。

任何單位和個人不得擅自進入他人依法設(shè)立的礦區(qū)范圍內(nèi)采礦。

禁止采用破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源。

第十六條采礦權(quán)人在采選主要礦產(chǎn)的同時，對具有工業(yè)價值的共生、伴生礦產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)綜合開采、回收和利用；對暫時不能利用的礦石和暫時不能綜合回收的共生、伴生礦產(chǎn)應(yīng)當(dāng)采取有效的保護措施，防止資源損失、破壞。

第十七條采礦權(quán)人在采礦許可證有效期內(nèi)或者有效期屆滿時，停辦、關(guān)閉礦山的，應(yīng)當(dāng)自決定停辦或者關(guān)閉礦山之日起三十日內(nèi)到原發(fā)證機關(guān)辦理采礦許可證注銷手續(xù)。

采礦權(quán)人停辦或者關(guān)閉礦山，必須按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，完成土地復(fù)墾、水土保持、植被恢復(fù)等工作。停辦礦山的，必須采取措施將資源保持在能夠繼續(xù)開采的狀態(tài)。

第四章監(jiān)督管理

第十八條在勘查作業(yè)和采礦活動開始前，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)將勘查許可證復(fù)印件、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)將采礦許可證復(fù)印件報縣國土資源局備案，并接受其監(jiān)督管理。

第十九條縣人民政府成立整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序辦公室（設(shè)縣國土資源局），由縣政府主管副縣長任組長，縣國土資源局牽頭，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)主要責(zé)任，監(jiān)察、公安、水務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保、林業(yè)、工商、電力等部門組成，負(fù)責(zé)對全縣非法開采礦產(chǎn)資源的違法行為依法進行打擊處理。各部門具體職責(zé)如下：

（一）縣國土資源局負(fù)責(zé)全面加強礦產(chǎn)資源管理，依法查處無證勘查開采、超深越界、不按勘查方案施工、不按開發(fā)利用方案開采、破壞礦山地質(zhì)環(huán)境、虛假整合、中介機構(gòu)弄虛作假等礦產(chǎn)資源違法行為；

（二）縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)對礦山安全生產(chǎn)進行監(jiān)督、監(jiān)察，嚴(yán)肅查處各類違法生產(chǎn)案件；

（三）縣財政局負(fù)責(zé)安排整頓和規(guī)范專項經(jīng)費，會同縣國土資源局完善礦產(chǎn)資源資產(chǎn)管理、規(guī)費征收、收益分配、專項資金使用等有關(guān)政策；

（四）縣公安局負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊各種“礦霸”和黑惡勢力，加強對采礦所需民用爆炸物品的管制；

（五）縣水務(wù)局負(fù)責(zé)對河道無證采砂破壞水利設(shè)施的行為進行治理整頓；

（六）縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對嚴(yán)重污染、破壞生態(tài)環(huán)境的礦山進行治理整頓；

（七）縣工商局負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊無證開采礦產(chǎn)資源行為，并對用于無證開采的工具、車輛、機械等依法扣押，

（八）縣電力局負(fù)責(zé)配合打擊無證開采礦產(chǎn)資源行為，做好停、供電等工作。

第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）對本行政區(qū)域內(nèi)勘查開采礦產(chǎn)資源行為進行檢查；

（二）對本行政區(qū)域內(nèi)無證勘查開采礦產(chǎn)資源行為采取有效措施制止，并向縣人民政府報告；

（三）對本行政區(qū)域內(nèi)礦山有安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等違法行為或者存在安全隱患，環(huán)境污染事故負(fù)監(jiān)督責(zé)任；

（四）不得為非法礦山提供購買火工用品證明。

第二十一條采礦權(quán)人銷售礦產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向購買者出示采礦許可證，并出具礦產(chǎn)品銷售憑證。無銷售憑證的礦產(chǎn)品，不得運出礦區(qū)。

縣國土資源局可以在主要礦區(qū)出口處對運出的礦產(chǎn)品進行檢查。

采礦權(quán)人銷售礦產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照《礦產(chǎn)資源補償費征收管理規(guī)定》繳納礦產(chǎn)資源補償費。

礦產(chǎn)資源補償費按照礦產(chǎn)品銷售收入的一定比例計征，由縣國土資源局會同縣財政局征收。

采礦權(quán)人在繳納礦產(chǎn)資源補償費時，應(yīng)當(dāng)同時提交已采出的礦產(chǎn)品的礦種、產(chǎn)量、銷售數(shù)量、銷售價格和實際開采回采率等資料。

征收工作人員進行現(xiàn)場征費檢查，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供帳簿、記帳憑證、報表等有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓或者隱瞞。

第二十二條實行勘查許可證、采礦許可證和礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用情況年度檢查制度。探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照縣國土資源局的規(guī)定提交年度報告。

采礦權(quán)人有下列情形之一的，國土資源主管部門應(yīng)依法予以查處，并確定為年檢不合格：

（一）拒絕接受年度檢查的；

（二）提交的年檢資料不全或者弄虛作假、嚴(yán)重失實的；

（三）無正當(dāng)理由不按時報送礦資源統(tǒng)計年報的；

（四）超載批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍開采的；

（五）擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押采礦權(quán)的；

（六）開采礦種與采礦許可證不符的；

（七）開采回采率達不到設(shè)計要求的；

（八）不提交礦山儲量年報的；

（九）不依法足額繳納礦產(chǎn)資源補償費、采礦權(quán)使用費和采礦權(quán)價款的；

（十）違反礦山地質(zhì)環(huán)境保護有關(guān)規(guī)定的；

（十一）采取破壞性采礦方法開采，造成礦產(chǎn)資源破壞、浪費的；

（十二）擅自超計劃開采國家規(guī)定實行保護性開采特定礦種的；

（十三）未建立礦山標(biāo)識牌的。

對于年檢不合格的，應(yīng)限期完成整改，整改到位的視為年檢合格，并在采礦許可證副本上加蓋年檢合格專用章。逾期不改正的，不得為其辦理采礦許可證延續(xù)、變更登記等手續(xù)。

第二十三條勘查、開采礦產(chǎn)資源必須保護環(huán)境和土地，造成環(huán)境污染、土地或者植被破壞、水土流失的，必須采取措施進行治理。

勘查、開采礦產(chǎn)資源造成地質(zhì)環(huán)境破壞或引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，應(yīng)及時向縣國土資源局報告，采取必要的措施進行恢復(fù)和治理，防止災(zāi)害擴大。

第二十四條本辦法自之日起施行。