導(dǎo)語(yǔ)：土地儲(chǔ)備資金管治實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一條為完善土地儲(chǔ)備制度，增加土地收益，確保土地儲(chǔ)備資金安全運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條我市土地儲(chǔ)備資金的籌集、管理和使用，適用本辦法。

第三條本辦法所稱土地儲(chǔ)備資金是指市土地儲(chǔ)備中心按照有關(guān)規(guī)定征收、收購(gòu)、優(yōu)先購(gòu)買、收回土地以及對(duì)其進(jìn)行前期開(kāi)發(fā)所需資金。

第四條市財(cái)政局負(fù)責(zé)土地儲(chǔ)備資金的監(jiān)督管理，市土地儲(chǔ)備中心在市國(guó)土資源局的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)土地儲(chǔ)備業(yè)務(wù)的開(kāi)展和土地儲(chǔ)備資金的使用及管理。

第五條土地儲(chǔ)備資金的主要來(lái)源為：

（一）政府安排用于土地儲(chǔ)備的資金；

（二）土地儲(chǔ)備增值收益部分的50%；

（三）土地儲(chǔ)備資金的存款利息；

（四）市土地儲(chǔ)備中心用于儲(chǔ)備土地的抵押貸款；

（五）其它形式籌集的用于儲(chǔ)備土地的資金。

第六條市土地儲(chǔ)備中心舉借的貸款規(guī)模，應(yīng)與當(dāng)年儲(chǔ)備計(jì)劃相適應(yīng)，并報(bào)市財(cái)政局批準(zhǔn)，不得超計(jì)劃借貸款。貸款資金只能專項(xiàng)用于土地儲(chǔ)備。

第七條土地儲(chǔ)備資金由市土地儲(chǔ)備中心在國(guó)有商業(yè)銀行或其它金融機(jī)構(gòu)設(shè)立土地儲(chǔ)備資金專戶，實(shí)行專戶運(yùn)作，專款專用，并按宗地管理的原則實(shí)行核算。使用土地儲(chǔ)備資金，由市土地儲(chǔ)備中心按儲(chǔ)備宗地提出書面申請(qǐng)并附評(píng)估評(píng)審等資料，經(jīng)市國(guó)土資源局審核，報(bào)市土地儲(chǔ)備管理委員會(huì)審批后，由市財(cái)政局核撥。

第八條市土地儲(chǔ)備中心在土地使用權(quán)取得、土地開(kāi)發(fā)、土地使用權(quán)推出及土地儲(chǔ)備過(guò)程中發(fā)生的成本支出和相關(guān)稅費(fèi)，以儲(chǔ)備宗地為項(xiàng)目，歸集收支，計(jì)算盈虧。市土地儲(chǔ)備中心和市財(cái)政局按儲(chǔ)備宗地建立項(xiàng)目庫(kù)和收支臺(tái)賬，按月核對(duì)。

第九條市土地儲(chǔ)備中心收購(gòu)、推出土地及收購(gòu)、推出的土地價(jià)格，應(yīng)報(bào)市土地儲(chǔ)備管理委員會(huì)審批。其中收購(gòu)、推出的土地價(jià)格，應(yīng)經(jīng)土地評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估和市財(cái)政投資評(píng)審中心評(píng)審。

第十條市土地儲(chǔ)備中心儲(chǔ)備土地使用權(quán)出讓（劃撥）后，土地成交價(jià)款由受讓方直接繳入土地儲(chǔ)備資金專戶。

第十一條對(duì)已協(xié)議出讓（劃撥）或招標(biāo)拍賣、掛牌出讓的儲(chǔ)備土地，市國(guó)土資源局應(yīng)及時(shí)對(duì)其成交價(jià)款進(jìn)行清算，并按國(guó)家相關(guān)政策和本辦法第十三條確認(rèn)土地儲(chǔ)備成本、土地出讓金、應(yīng)繳稅費(fèi)和土地儲(chǔ)備增值收益。清算結(jié)果經(jīng)與市財(cái)政局核定后，再按規(guī)定分解成交價(jià)款。

第十二條對(duì)已出讓的土地，其土地儲(chǔ)備成本資金留存給市土地儲(chǔ)備中心，土地出讓金和土地增值收益全額上繳市財(cái)政，其中土地增值收益用于土地儲(chǔ)備的部分由市財(cái)政局按本辦法第五條第二款規(guī)定的比例撥付到土地儲(chǔ)備資金專戶。

第十三條土地儲(chǔ)備成本包括以下幾個(gè)部分：

（一）土地使用權(quán)取得成本，指收購(gòu)、收回、征用土地所支付的費(fèi)用。其中新增建設(shè)用地征地管理費(fèi)按拆遷補(bǔ)償費(fèi)的4%計(jì)入成本；儲(chǔ)備國(guó)有存量土地拆遷工作經(jīng)費(fèi)按拆遷補(bǔ)償費(fèi)總額的5%計(jì)入成本。

（二）土地開(kāi)發(fā)成本，指市土地儲(chǔ)備中心進(jìn)行儲(chǔ)備土地前期開(kāi)發(fā)時(shí)，經(jīng)市國(guó)土資源局審批和市財(cái)政局核定后所支付的費(fèi)用。

（三）儲(chǔ)備土地使用權(quán)推出成本，指市土地儲(chǔ)備中心在儲(chǔ)備土地使用權(quán)出讓（劃撥）前期支付的費(fèi)用，包括測(cè)繪、設(shè)計(jì)、確權(quán)、評(píng)估、公告宣傳、招標(biāo)拍賣傭金、場(chǎng)地看管費(fèi)等。

（四）土地儲(chǔ)備管理成本，指市土地儲(chǔ)備中心在土地儲(chǔ)備過(guò)程中所需業(yè)務(wù)費(fèi)用和儲(chǔ)備土地項(xiàng)目清算費(fèi)用。其中業(yè)務(wù)費(fèi)用按土地儲(chǔ)備地塊實(shí)際成交價(jià)款的5%計(jì)入成本，如土地儲(chǔ)備成交價(jià)款超過(guò)1000萬(wàn)元的，超過(guò)部分按1%計(jì)入成本。

（五）稅費(fèi)，指在儲(chǔ)備土地使用權(quán)取得、出讓過(guò)程中，依法應(yīng)交納的有關(guān)稅費(fèi)和應(yīng)支付的銀行貸款利息。

第十四條土地成交價(jià)款扣除土地儲(chǔ)備成本、土地出讓金后的部分為土地儲(chǔ)備增值收益。

第十五條土地儲(chǔ)備資金的核算執(zhí)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，市土地儲(chǔ)備中心每月要向市財(cái)政局和市國(guó)土資源局報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表。

第十六條市財(cái)政局要明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)土地儲(chǔ)備工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)土地儲(chǔ)備資金使用過(guò)程中的監(jiān)督管理。市審計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)土地儲(chǔ)備資金的審計(jì)監(jiān)督。

第十七條任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用、截留土地儲(chǔ)備資金。

對(duì)擠占、挪用、截留土地儲(chǔ)備資金或弄虛作假、營(yíng)私舞弊、玩忽職守造成土地儲(chǔ)備資金流失的工作人員，由所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條本辦法自之日起施行。